• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[2001]51號
• 【發(fā)布日期】2001-07-11
• 【生效日期】2001-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知

安徽省人民政府關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知
 
（皖政〔2001〕51號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

 統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，是監(jiān)測和指導國民經濟運行和社會發(fā)展的重要手段。多年來，我省統(tǒng)計工作圍繞改革和發(fā)展大局強化服務，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用，取得了較大成績。但也面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗，主要是基層統(tǒng)計力量薄弱、信息技術手段落后、統(tǒng)計咨詢不能滿足社會需要、統(tǒng)計數據抗干擾能力弱，有些數據失真，這些都影響宏觀管理和決策。為全面提高我省統(tǒng)計工作的整體水平，更好地為“加快發(fā)展。、富民強省”戰(zhàn)略服務，現就進一步加強和改進新時期的統(tǒng)計工作通知如下：



 一、統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下加強和改進統(tǒng)計工作的重要意義

 統(tǒng)計信息是經濟、社會、科技信息的主體，能集中反映國民經濟和社會發(fā)展的整體情況。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，社會經濟活動日益活躍和豐富，統(tǒng)計工作的外部環(huán)境和統(tǒng)計調查的對象、范圍、內容都發(fā)生了深刻的變化，統(tǒng)計監(jiān)督方式必須從計劃經濟時期的定期檢測轉變?yōu)楦櫴袌鲞\行進行監(jiān)測。隨著市場競爭的加劇和經濟全球化進程的加快，各級領導、宏觀調控和管理部門、企事業(yè)單位以及社會公眾對統(tǒng)計信息的需求越來越多，要求也越來越高。面對統(tǒng)計工作面臨的新形勢和新任務，各級政府、各有關部門必須進一步統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下加強和改進統(tǒng)計工作的重要意義，更加重視和支持統(tǒng)計工作。



 二、強化政府和部門統(tǒng)計職能，切實加強統(tǒng)計機構隊伍建設

 各級政府統(tǒng)計部門是本行政區(qū)域內統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調和管理部門，是執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的國家機關。要強化統(tǒng)計部門組織領導和綜合協(xié)調當地統(tǒng)計和國民經濟核算工作的職能，進一步加強對統(tǒng)計調查項目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的組織、管理和協(xié)調作用。凡在本省行政區(qū)域內的各級行政機關、社會團體、企事業(yè)單位、個體私營業(yè)主等，都應依法提供統(tǒng)計資料，并按在地分級管理的原則，在縣級以上人民政府統(tǒng)計機構辦理統(tǒng)計登記，確保統(tǒng)計調查單位的完整性。部門統(tǒng)計是國家統(tǒng)計體系中的重要組成部分，各級業(yè)務主管部門要依法開展統(tǒng)計工作，切實擔負起對本系統(tǒng)統(tǒng)計工作的組織領導責任，并及時向同級統(tǒng)計部門報送有關統(tǒng)計、會計和業(yè)務核算資料。各部門制發(fā)統(tǒng)計報表和開展統(tǒng)計調查，必須依法報同級政府統(tǒng)計部門審批或備案。各級政府統(tǒng)計部門要加強對下級和部門統(tǒng)計工作的指導，加強對國內生產總值、糧食產量、工業(yè)和農業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、社會消費品零售額、固定資產投資額、勞動工資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、人口和科技投入等重要統(tǒng)計指標數據的審核、評估和監(jiān)控。各地、各部門對有關經濟總量指標和主要專業(yè)統(tǒng)計指標數據的公布使用，必須以上級統(tǒng)計部門評估后的數據為準。未經省級統(tǒng)計部門審核批準，各地不得擅自修改歷史統(tǒng)計數據。各部門及新聞媒體如公布未經統(tǒng)計部門公開發(fā)布的統(tǒng)計數據時，必須征得統(tǒng)計部門的同意。涉及國民經濟和社會發(fā)展的重要指標數據，應由各級政府統(tǒng)計部門負責統(tǒng)一對外提供，避免數出多門和指標、口徑紊亂，維護統(tǒng)計數據的嚴肅性。

 各級政府、各有關部門要高度重視統(tǒng)計組織機構和隊伍建設，特別是縣（市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層統(tǒng)計隊伍建設，努力改變我省基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況。要鞏固我省農村統(tǒng)計改革的成果，不斷健全和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)計網絡。要積極探索加強部門和企業(yè)統(tǒng)計工作的新途徑，確保部門和企業(yè)統(tǒng)計機構、隊伍的穩(wěn)定和人員素質的提高。凡在機構改革中撤并或精簡的部門和改制、重組的企業(yè)單位，要對統(tǒng)計工作任務和統(tǒng)計檔案資料進行妥善交接，確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性。要加強和完善統(tǒng)計登記、統(tǒng)計人員持證上崗等統(tǒng)計基礎工作的管理，特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位的各項統(tǒng)計制度建設，加快實現統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計檔案等基礎工作的規(guī)范化。



 三、大力推進統(tǒng)計制度方法改革和統(tǒng)計信息工程建設，努力適應社會經濟發(fā)展的需要

 要加快統(tǒng)計調查制度改革，逐步形成以周期性普查為基礎、經常性抽樣調查為主體、其它調查方法為補充的符合社會主義市場經濟要求的統(tǒng)計體系。當前要積極探索建立和完善反映國民經濟運行質量、對外開放以及科教興皖、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的指標體系，充實完善能夠反映國民經濟、社會、科技協(xié)調發(fā)展，就業(yè)、物價、收支、工資發(fā)放、社會保障、經濟自由度與安全、財富分配、技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)，現代企業(yè)制度，現代流通組織形式等方面的宏觀和微觀統(tǒng)計指標。要完善科技投入核算體系，建立既符合國際規(guī)范、又適合我國國情的科技投入統(tǒng)計制度。

 要進一步改進和完善統(tǒng)計調查方法體系，及時準確地反映各地國民經濟和社會發(fā)展的主要情況。加快推行抽樣調查、重點調查、典型調查和科學預測等方法，重點做好規(guī)模以下工業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)、個體私營經濟和固定資產投資等抽樣調查工作，完整準確地反映全省工業(yè)、商業(yè)和全社會固定資產投資情況，爭取早日完成主要統(tǒng)計指標由全面統(tǒng)計向抽樣調查過渡。省城市調查隊、農村調查隊、企業(yè)調查隊要積極擴大調查領域，提高抽樣調查的代表性，努力滿足社會各方面多層次的需要。

 要加快統(tǒng)計信息工程建設步伐，逐步實現統(tǒng)計手段的現代化。各地、各部門要按照全省的統(tǒng)一部署，把統(tǒng)計信息工程建設納入本地區(qū)信息工程的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，落實資金，加強協(xié)作，加快建設步伐，確保本地區(qū)統(tǒng)計信息工程建設與國家和省同步進行，盡快實現統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、存貯的現代化。各級業(yè)務主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各企事業(yè)單位要抓緊配備必要的計算機設備，建立安全、高效的統(tǒng)計信息網絡，完善各類統(tǒng)計數據庫，逐步實現統(tǒng)計信息資源共享。



 四、堅持實事求是的思想路線，堅決反對在統(tǒng)計上弄虛作假

 各級領導要堅持實事求是的思想路線，帶頭遵守和執(zhí)行《
統(tǒng)計法》及其《實施細則》以及《安徽省統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，堅決支持統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立地行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權。各地、各部門要把反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假作為黨風廉政建設的一項重要任務，作為考核領導干部的一項重要內容，真正落到實處。各級統(tǒng)計部門作為統(tǒng)計行政執(zhí)法主體，要不斷增強依法統(tǒng)計、依法管理的意識，積極推進統(tǒng)計改革和發(fā)展的法制化進程，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，維護統(tǒng)計工作的正常秩序，提高統(tǒng)計數據的質量，有效地遏制和打擊在統(tǒng)計上弄虛作假等各種違法行為。



 五、切實加強對統(tǒng)計工作的領導，為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

 統(tǒng)計工作是各級政府工作的重要組成部分。各級政府負責人要加強對統(tǒng)計知識的學習，切實加強和改進對統(tǒng)計工作的領導，善于運用統(tǒng)計信息進行科學決策、改善管理、指導實踐。要加強統(tǒng)計部門的思想、組織和業(yè)務建設，重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用，努力造就一支政治強、作風正、業(yè)務精的統(tǒng)計干部隊伍。要充分認識新形勢下統(tǒng)計工作的艱巨性、復雜性，經常聽取統(tǒng)計部門的工作匯報，定期研究和解決統(tǒng)計工作中出現的新情況、新問題，切實關心統(tǒng)計、支持統(tǒng)計，幫助統(tǒng)計部門改善工作和生活條件。國務院決定開展的重大國情國力調查和省部署的各項統(tǒng)計調查監(jiān)測任務所需經費，要根據分級負擔的原則，列入地方財政預算。



 安徽省人民政府

 二00一年七月十一日