• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)[2001]96號
• 【發(fā)布日期】2001-07-06
• 【生效日期】2001-07-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市物價局等部門關(guān)于在全市 農(nóng)村推行涉農(nóng)

 寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市物價局等部門關(guān)于在全市
 農(nóng)村推行涉農(nóng)
（漁）收費公示制度意見的通知
 （甬政發(fā)〔2001〕96號）
各縣（市）、區(qū)人政府，市政府各部門、有關(guān)單位：

 現(xiàn)將市物價局、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)經(jīng)委《關(guān)于在全市農(nóng)村推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 寧波市人民政府

 二00一年七月六日

 關(guān)于在全市農(nóng)村推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度的意見

 （市物價局、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)經(jīng)委）



 為貫徹落實全國減輕農(nóng)民負擔工作電視電話會議精神，按照《中共中央辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》（中辦發(fā)〔2000〕25號）要求，決定在全市農(nóng)村全面推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度，以進一步規(guī)范涉及農(nóng)（漁）民的收費行為，減輕農(nóng)（漁）民負擔，維護農(nóng)（漁）民的合法利益?，F(xiàn)就全面推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度提出如下意見：



 一、指導(dǎo)思想

 建立涉農(nóng)（漁）收費公示制度，是為了落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，進一步減輕農(nóng)民負擔，加強農(nóng)村基層民主和保持農(nóng)村穩(wěn)定。同時，也為了提高收費行為透明度，加強群眾監(jiān)督，有效制止亂收費行為的發(fā)生，進一步密切黨群、干群關(guān)系，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。



 二、主要內(nèi)容和方法

 （一）涉農(nóng)（漁）收費公示制度的主要內(nèi)容。

 凡是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及其部門向農(nóng)民、漁民收取的各項行政事業(yè)性收費項目（包括電價），都必須向農(nóng)民、漁民公開明示。主要是公開涉及農(nóng)（漁）民相關(guān)的醫(yī)療、教育、建房、結(jié)婚登記、工商管理、公安、計劃生育管理收費和電價等收費項目、標準和依據(jù)。同時，公布收費監(jiān)督電話、收費監(jiān)督員姓名和聯(lián)系電話。

 （二）涉農(nóng)（漁）收費公示制度的主要形式。

 通過“一欄”、“一信”、“一冊”等形式向農(nóng)民、漁民公示。

 1．“一欄”，即公示欄。通常在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所在地及收費部門的辦公地設(shè)立公示欄，公布涉農(nóng)（漁）收費的項目、標準和監(jiān)督電話。

 公示的收費項目、標準和依據(jù)必須經(jīng)縣（市）、區(qū)物價局嚴格審核，并符合有關(guān)規(guī)定，以確保公布的項目和標準的合法性、準確性。

 2．“一信”，即公開信。向農(nóng)戶發(fā)放，主要是宣傳推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度的目的、意義和推行辦法等，讓廣大農(nóng)民、漁民知曉，使之關(guān)心、理解和支持涉農(nóng)（漁）收費公示制度推行。

 3．“一冊”，即涉農(nóng)（漁）收費手冊。將涉農(nóng)（漁）收費項目、標準及有關(guān)收費政策，物價、財政、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)等部門的監(jiān)督舉報電話統(tǒng)一印制成冊，免費向農(nóng)戶發(fā)放，以增強其自我保護意識。

 （三）建立涉農(nóng)（漁）收費監(jiān)督制度。

 為確保涉農(nóng)（漁）收費公示制度真正落到實處，須相應(yīng)建立涉農(nóng)（漁）收費監(jiān)督舉報制度。通過收費公示欄和涉農(nóng)（漁）收費手冊公布舉報電話等方法，接受農(nóng)民和社會公眾的監(jiān)督和舉報。同時，各縣（市）、區(qū)物價管理部門要在所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立涉農(nóng)（漁）收費監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，聘請一些辦事公道、素質(zhì)較高并樂于為村民服務(wù)的農(nóng)民、漁民代表作為涉農(nóng)（漁）收費監(jiān)督員，加強對涉農(nóng)收費行為的監(jiān)督。



 三、工作步驟

 全市涉農(nóng)（漁）收費公示制工作在試點基礎(chǔ)上全面推行，具體工作步驟為：

 （一）搞好試點。2001年2月至6月30日，市確定在鎮(zhèn)海區(qū)解浦鎮(zhèn)和寧?？h西店鎮(zhèn)進行試點，由市級有關(guān)部門對試點工作進行指導(dǎo)，對相關(guān)涉農(nóng)收費項目、收費標準及公示牌進行審定，并及時總結(jié)推廣。

 （二）全面實施。7月1日開始，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面實施涉農(nóng)（漁）收費公示制。各縣（市）、區(qū)要利用多種方式和手段，進行廣泛動員和宣傳，制定具體實施方案，按時完成涉農(nóng)（漁）收費的清理工作，并在年底前全面完成涉農(nóng)（漁）收費公示工作。

 （三）組織檢查。12月，各縣（市）、區(qū)于12月1日之前將實施情況以書面形式報市物價局、監(jiān)察局，市物價局、監(jiān)察局將會同市財政局和市農(nóng)經(jīng)委等部門組織檢查小組，進行檢查。



 四、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責

 推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度，涉及面廣、政策性強，必須精心組織，扎實工作。各級黨委、政府要從講政治的高度，切實加強這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣（市）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負責，有關(guān)部門參加的涉農(nóng)（漁）收費公示制度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物價部門，具體負責本地區(qū)的公示制的組織、協(xié)調(diào)和實施，把推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度工作落到實處，以確保該項工作順利開展。

 各縣（市）、區(qū)物價部門要將推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度與清理整頓收費秩序結(jié)合起來，以推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度為契機，調(diào)查摸底，認真做好收費項目、標準的清理工作。在清理過程中發(fā)現(xiàn)亂收費行為，應(yīng)予以堅決糾正；對不合理的收費項目，應(yīng)予以取消；對過高的收費標準要予以降低，以達到切實減輕農(nóng)（漁）民負擔為目的。

 各縣（市）、區(qū)監(jiān)察部門要把推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。對在推行中工作不力或不稱職干部，要批評教育，情節(jié)嚴重的要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務(wù)；對拒不推行涉農(nóng)（漁）收費公示制度或有弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯群眾利益等違紀行為的干部，要追究其黨紀政紀責任。

 各縣（市）、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、財政等部門要積極予以配合、支持，共同做好這項工作，在實施過程中所需經(jīng)費由當?shù)乜h（市）、區(qū)財政部門幫助解決。