• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-12-23
• 【生效日期】1986-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

江蘇省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例
 
（一九八六年十二月二十日江蘇省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十三次會議通過
 一九八六年十二月二十三日公布、施行）
 第一章 總則



第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。



第二條 本條例適用于本省境內(nèi)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。



第三條 開發(fā)區(qū)屬所在市人民政府管轄，有明確的地域界限，實行國家的某些特殊政策。

 開發(fā)區(qū)旨在發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作，引進外資、先進技術(shù)和科學(xué)管理知識，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴大出口，開拓國際市場，加強與省內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系與協(xié)作，促進經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展。



第四條 鼓勵外國的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人（以下簡稱外商），在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，以及科研機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等。

 外商投資的方式可以采?。?
 （一）與省內(nèi)外的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟組織合資經(jīng)營、合作經(jīng)營；

 （二）獨資經(jīng)營；

 （三）我國法律允許的其它合作方式。



第五條 鼓勵省內(nèi)外的公司、企業(yè)、科研單位、高等院校在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、合作科研機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施。



第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)任何單位和個人，必須遵守中華人民共和國的法律和法規(guī)，其所在開發(fā)區(qū)的財產(chǎn)和其它合法權(quán)益，受法律保護。



第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得舉辦污染環(huán)境而無切實治理措施的項目以及產(chǎn)品屬于我國禁止或者限制生產(chǎn)的項目。


 第二章 行政管理



第八條 開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）是開發(fā)區(qū)所在市人民政府的派出機構(gòu)，對開發(fā)區(qū)實行行政管理。



第九條 開發(fā)區(qū)管委會行使下列職權(quán)：

 一、制定開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃，報上級批準(zhǔn)后組織實施；

 二、根據(jù)市人民政府授權(quán)，統(tǒng)籌安排和審批開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資建設(shè)項目；

 三、統(tǒng)一辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地核撥、收取土地使用費和土地開發(fā)費；

 四、執(zhí)行國家政策、法令、監(jiān)督檢查開發(fā)區(qū)的進出口工作；

 五、管理開發(fā)區(qū)的財政收支；

 六、興辦開發(fā)區(qū)的公益事業(yè)；

 七、對市屬各有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機構(gòu)的工作，進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)；

 八、制定開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)行政管理的規(guī)章制度并檢查執(zhí)行；

 九、依法處理開發(fā)區(qū)內(nèi)的涉外事務(wù)；

 十、所在市人民政府授予的其它職權(quán)。



第十條 根據(jù)工作需要，經(jīng)所在市人民政府批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理事務(wù)。



第十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)工商企業(yè)登記、外匯管理、銀行、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、文教、公安、保險等工作，由所在市的有關(guān)部門或由其設(shè)在開發(fā)區(qū)的辦事機構(gòu)辦理。


 第三章 注冊與經(jīng)營



第十二條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)和其它事業(yè)，投資者須向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，提交必需的文件，經(jīng)審核批準(zhǔn)，辦理土地使用證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)。



第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立的中國銀行或國家批準(zhǔn)的其他銀行開戶，并辦理有關(guān)外匯事宜。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織的各項保險，應(yīng)向在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的中國保險機構(gòu)或國家批準(zhǔn)的其它保險公司投保。



第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立會計帳簿，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)管委會和其它有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報送季度和年度會計報表。年度會計報表須經(jīng)在中國注冊的會計師驗證并出具證明。



第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)停業(yè)時，應(yīng)按法定程序向開發(fā)區(qū)管委會申報理由，辦理結(jié)業(yè)手續(xù)。企業(yè)財產(chǎn)清理程序按我國有關(guān)法律規(guī)定辦理，在繳納應(yīng)交稅金、清償債務(wù)后，其資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商的資金可以匯出。


 第四章 優(yōu)惠待遇



第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營期在十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，所在市稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年到第五年減半征收所得稅。

 按上款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，產(chǎn)品出口企業(yè)凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到該企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的。減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅；先進技術(shù)企業(yè)可以延長三年減半繳納企業(yè)所得稅。

 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，在按照本條第一款規(guī)定免征企業(yè)所得稅期間，同時免征地方所得稅。在免稅期滿后，再先后免征和減半征收地方所得稅各三年。產(chǎn)品出口企業(yè)在免征地方所得稅期滿后凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到該企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值50％以上的，免征地方所得稅。



第十七條 外商將其從開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)分得的利潤匯出境外時，免繳匯出額的所得稅。



第十八條 外商將其從開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)分得的利潤，在中國境內(nèi)再投資興辦、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于五年的，經(jīng)申請所在市稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。如該項投資在不足五年內(nèi)撤出的，應(yīng)當(dāng)繳回已退的稅款；用于其它再投資的按《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》的有關(guān)條款執(zhí)行。



第十九條 外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其它所得，除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅。其中以優(yōu)惠條件提供資金、設(shè)備或轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)的，經(jīng)所在市人民政府批準(zhǔn)，可以給予進一步減免所得稅的優(yōu)惠。



第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以從下一年度的所得中提取相應(yīng)的數(shù)額加以彌補；下一年度的所得不足彌補的可以逐年提取所得繼續(xù)彌補，但最長不得超過五年。



第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口和另有規(guī)定的產(chǎn)品外，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。



第二十二條 開發(fā)區(qū)本身和區(qū)內(nèi)企業(yè)進口自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、零配件、元器件、交通工具、辦公用品，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料、零部件、元器件和包裝物料等，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。用免稅進口的原材料、零配件、元器件加工的產(chǎn)品，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時，其所用的進口料、件，照章補征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

 在開發(fā)區(qū)內(nèi)工作或居住的外方人員，攜帶進口自用的安家物品和交通工具，憑開發(fā)區(qū)管委會的證明文件，在合理數(shù)量內(nèi)免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。



第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電，由當(dāng)?shù)亓腥胗媱?，?yōu)先保證供應(yīng)。產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的水電費按計劃價計收；其它外商投資企業(yè)的水電費按當(dāng)?shù)貒鵂I企業(yè)同一收費標(biāo)準(zhǔn)計收。在省批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的所有外商投資企業(yè)的水、電配套建設(shè)費、增容費一律不再收取。



第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)需要的原材料，當(dāng)?shù)匚镔Y部門要優(yōu)先安排供應(yīng)，其價格與供應(yīng)當(dāng)?shù)貒鵂I企業(yè)原材料的價格等同。



第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)按銀行規(guī)定可用現(xiàn)匯或固定資產(chǎn)向銀行抵押，申請貸款。外商投資企業(yè)的流動資金和臨時周轉(zhuǎn)資金，各開戶銀行在貸款指標(biāo)中優(yōu)先貸款。外商投資企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要，可向國外籌借資金，由企業(yè)自借自還。



第二十六條 外商投資的生產(chǎn)企業(yè)，在建成投產(chǎn)后繳納工商統(tǒng)一稅有困難的，經(jīng)開發(fā)區(qū)所在市人民政府審核批準(zhǔn)可予以減免。



第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)同時享有國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)惠待遇。


 第五章 附則

第二十八條 開發(fā)區(qū)所在市人民政府應(yīng)及時審批開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位申報的需要批復(fù)和解決事宜。省人民政府對開發(fā)區(qū)所在市人民政府申報的開發(fā)區(qū)需要給予批復(fù)的各種文件，必須從接到之日起一個月內(nèi)給予批復(fù)；批準(zhǔn)證書和工商營業(yè)執(zhí)照，必須在十日內(nèi)辦理完畢。



第二十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的勞動管理、土地使用管理等，按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第三十條 香港、澳門、臺灣的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人在省開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，適用本條例。



第三十一條 本條例自公布之日起施行。