• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第102號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-27
• 【生效日期】2000-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法

上海市貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法
 
（2000年4月27日上海市人民政府發(fā)布根據(jù)2001年6月27日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法〉的決定》修正）

 第一條 為了加強(qiáng)本市貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)的征收管理，規(guī)范征收管理行為，保障貸款的償還，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 上海市貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱通行費(fèi)）向本市及進(jìn)入本市的機(jī)動(dòng)車(chē)輛征收，用于歸還新建改建高等級(jí)公路、市區(qū)高架路、橋梁、隧道等建設(shè)項(xiàng)目（經(jīng)市政府另行批準(zhǔn)的項(xiàng)目除外）的貸款。



 第三條 上海市市政工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市市政局）是上海市貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)征收的行政管理部門(mén)。上海市公路管理處（以下簡(jiǎn)稱市公路處）負(fù)責(zé)通行費(fèi)征收管理工作，上海市貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市通征辦）負(fù)責(zé)通行費(fèi)的征收工作。



 第四條 領(lǐng)有統(tǒng)一車(chē)輛牌證的本市或進(jìn)入本市的機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須按照本辦法主動(dòng)繳納通行費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得阻撓通行費(fèi)的征收工作，也不得拒絕接受市公路管理部門(mén)和市通征辦的檢查。



 第五條 公安交通和交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市通征辦提供本市車(chē)輛的新增、報(bào)廢、過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍、變更等情況的資料。

 公安交通和交通運(yùn)輸管理部門(mén)在全市各公路道口設(shè)立的檢查站，應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查來(lái)往車(chē)輛的通行費(fèi)繳納情況。在日常的執(zhí)法檢查中，對(duì)無(wú)通行費(fèi)繳費(fèi)憑證的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令車(chē)主到指定部門(mén)辦理繳費(fèi)手續(xù)后，方可駛離；在車(chē)輛年檢或辦理車(chē)輛異動(dòng)手續(xù)時(shí)，對(duì)無(wú)通行費(fèi)繳費(fèi)憑證的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令車(chē)主到指定部門(mén)辦理繳費(fèi)手續(xù)后，方可辦理相關(guān)驗(yàn)車(chē)、異動(dòng)手續(xù)。

 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助實(shí)施本辦法，并向通行費(fèi)征收管理部門(mén)提供有關(guān)資料。



 第六條 市通征辦應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理《上海市收費(fèi)許可證》，并在各收費(fèi)站點(diǎn)懸掛“收費(fèi)許可證”副本和繳費(fèi)程序規(guī)定。

 對(duì)通行費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本市有關(guān)預(yù)算外資金的管理辦法，實(shí)行“收支兩條線”。市通征辦應(yīng)當(dāng)將每月的通行費(fèi)收入于次月5日前，全額解繳市財(cái)政局設(shè)立的預(yù)算外資金財(cái)政專戶；市財(cái)政局于收款后5日內(nèi)，審核撥付到各單位的貸款償還專戶。通行費(fèi)的使用管理辦法，由市財(cái)政局商市有關(guān)部門(mén)另行制定。

 征收通行費(fèi)時(shí)，必須使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)專用收據(jù)，同時(shí)給予通行費(fèi)繳費(fèi)憑證。繳費(fèi)憑證上，必須標(biāo)明“償還貸款”的字樣。

 除由市財(cái)政局核定用于征收管理經(jīng)費(fèi)外，通行費(fèi)全部用于高等級(jí)公路、市區(qū)高架路、橋梁、隧道項(xiàng)目的貸款償還。



 第七條 通行費(fèi)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：

 （一）負(fù)責(zé)宣傳、執(zhí)行國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)費(fèi)征收的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做到依法征費(fèi)，應(yīng)征不漏；

 （二）負(fù)責(zé)費(fèi)源、憑證、稽查、費(fèi)款上解的管理；

 （三）依法對(duì)有車(chē)單位和個(gè)人征收通行費(fèi)，有權(quán)對(duì)停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和道路上的車(chē)輛進(jìn)行通行費(fèi)繳納情況的稽查；

 （四）在必要的道路路口、隧道口、高架道路出口、大橋出口、車(chē)輛渡口等處，設(shè)立固定或臨時(shí)的通行費(fèi)征收稽查站。



 第八條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，并佩戴“中國(guó)交通規(guī)費(fèi)征稽”胸章。

 通行費(fèi)征稽專用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置白底藍(lán)字的“中國(guó)交通征費(fèi)”標(biāo)識(shí)和紅色閃光警燈、警報(bào)器，并報(bào)公安管理部門(mén)備案。



 第九條 本市或進(jìn)入本市的領(lǐng)有統(tǒng)一車(chē)輛牌證（包括臨時(shí)牌證、試車(chē)牌證）的各種客貨汽車(chē)、特種車(chē)、專用車(chē)、牽引車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、掛車(chē)、拖帶的平板車(chē)、二輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)等車(chē)輛，必須繳納通行費(fèi)。



 第十條 下列本市機(jī)動(dòng)車(chē)輛免征通行費(fèi)：

 （一）外國(guó)使館、領(lǐng)館自用的車(chē)輛；

 （二）設(shè)有固定裝置的以下專用車(chē)輛：

 （1）城（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)部門(mén)的掃地車(chē)、灑水車(chē)、吸糞車(chē)、吸污車(chē)、垃圾專用車(chē)；

 （2）醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的救護(hù)車(chē)、防疫車(chē)、采血車(chē)；

 （3）環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)；

 （4）軍隊(duì)、武警部隊(duì)掛有軍車(chē)號(hào)牌、武警號(hào)牌的車(chē)輛；

 （5）公安、司法部門(mén)和檢察院、法院掛有“警”字號(hào)牌的車(chē)輛；

 （6）防汛部門(mén)的防汛指揮車(chē)；

 （7）鐵路、交通、郵電部門(mén)的戰(zhàn)備專用微波通訊車(chē)。

 （三）本市民政部門(mén)由社會(huì)救濟(jì)福利費(fèi)開(kāi)支的養(yǎng)老院、福利院、精神病療養(yǎng)院的生活用車(chē)，以及市、區(qū)、縣收容遣送站的收容遣送車(chē)；

 （四）經(jīng)市市政局提出，市政府批準(zhǔn)免（減）征通行費(fèi)的其他車(chē)輛。

 上述車(chē)輛如改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位或參加營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸，均應(yīng)全額繳納通行費(fèi)。



 第十一條 外省市進(jìn)入本市的下列車(chē)輛免征通行費(fèi)：

 （一）外國(guó)使館、領(lǐng)館自用的車(chē)輛；

 （二）軍隊(duì)、武警部隊(duì)掛有軍車(chē)號(hào)牌、武警號(hào)牌的車(chē)輛；

 （三）正在執(zhí)行緊急任務(wù)的設(shè)有固定裝置的消防車(chē)、警車(chē)、醫(yī)院救護(hù)車(chē)。



 第十二條 通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政管理部門(mén)、市市政局提出，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十三條 全市通行費(fèi)的征收工作由市通征辦負(fù)責(zé)，也可由市公路處委托本市各區(qū)、縣公路管理署或者有關(guān)部門(mén)代為征收。

 本市機(jī)動(dòng)車(chē)輛按下列方法征收：

 （一）通行費(fèi)可按月、季或年向市通征辦及代征單位繳納（凡可按委托收款方式結(jié)算的單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行按結(jié)算規(guī)定收取通行費(fèi)）；

 （二）按費(fèi)率計(jì)征通行費(fèi)的車(chē)輛，由單位按月向市通征辦報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表及車(chē)輛狀況表，市通征辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)其營(yíng)運(yùn)收入總額，按費(fèi)率計(jì)征；

 （三）新增車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取牌證后10日內(nèi)辦理通行費(fèi)繳納手續(xù)；在當(dāng)月中旬或下旬領(lǐng)取牌證的車(chē)輛，可分別按照月收費(fèi)額的三分之二或三分之一征收；

 （四）摩托車(chē)每年繳納一次通行費(fèi)，在當(dāng)年第一季度一次繳清；新增的摩托車(chē)，從新增月份起一次繳清。



 第十四條 需改變通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)或停止征收通行費(fèi)的車(chē)輛，由車(chē)輛所屬單位或個(gè)人持市公安交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸管理部門(mén)發(fā)放的有關(guān)證明，于10日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）車(chē)輛改裝、變更以及過(guò)戶等，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)變更手續(xù)；

 （二）車(chē)輛停駛、轉(zhuǎn)籍、報(bào)廢的，從次月起停征通行費(fèi)；

 （三）對(duì)被行政管理部門(mén)及司法機(jī)關(guān)扣押的車(chē)輛，車(chē)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書(shū)面申請(qǐng)，憑有關(guān)部門(mén)的證明，經(jīng)市通征辦查驗(yàn)后，辦理停駛手續(xù)。

 凡逾期辦理上款規(guī)定手續(xù)的，未繳通行費(fèi)的按欠費(fèi)處理；已繳通行費(fèi)的，辦理有關(guān)手續(xù)前的部分不再退還。



 第十五條 對(duì)外省市進(jìn)入本市的機(jī)動(dòng)車(chē)，采取道口收費(fèi)方式，出入各道口時(shí)實(shí)行單向一次征收，憑票過(guò)境；入境一次，收費(fèi)一次。通行費(fèi)繳費(fèi)憑證必須保存到出境為止，7日內(nèi)有效。超過(guò)7日的，應(yīng)當(dāng)另行繳納通行費(fèi)。

 各道口臨近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)常進(jìn)入本市的車(chē)輛，由車(chē)輛所屬單位向市通征辦提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，發(fā)售通行月票；月票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按15次／輛計(jì)算，定車(chē)使用。



 第十六條 通行費(fèi)繳費(fèi)憑證由市市政局統(tǒng)一印制、核發(fā)，由市財(cái)政局監(jiān)制。其他任何單位不得印制通行費(fèi)繳費(fèi)憑證。



 第十七條 摩托車(chē)駕駛員必須隨車(chē)攜帶通行費(fèi)繳費(fèi)憑證；其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛的通行費(fèi)繳費(fèi)憑證必須粘貼于車(chē)輛擋風(fēng)玻璃的右上角。通行費(fèi)繳費(fèi)憑證在有效期內(nèi)，可在本市范圍內(nèi)通用。

 通行費(fèi)繳費(fèi)憑證應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借。



 第十八條 通行費(fèi)繳費(fèi)憑證如有遺失，單位應(yīng)當(dāng)持介紹信、個(gè)人持身份證和補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)書(shū)到市通征辦或者代征單位掛失；經(jīng)核準(zhǔn)后，給予補(bǔ)證。



 第十九條 通行費(fèi)繳費(fèi)憑證如有損壞，應(yīng)當(dāng)持尚能辯認(rèn)憑證種類和車(chē)號(hào)的殘證及換證申請(qǐng)書(shū)，到市通征辦或代征單位辦理?yè)Q證。不能辨認(rèn)殘證的，按遺失處理。



 第二十條 通行費(fèi)征收的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛繳納通行費(fèi)的稽查管理工作。

 對(duì)拖欠、逃繳、拒繳、抗繳通行費(fèi)的車(chē)主，由市通征辦責(zé)令補(bǔ)繳；車(chē)主應(yīng)當(dāng)立即到指定的征收部門(mén)補(bǔ)繳。但能提供所欠通行費(fèi)等價(jià)擔(dān)保的，可不當(dāng)場(chǎng)處理。

 對(duì)所欠通行費(fèi)提供擔(dān)保后，車(chē)主在三個(gè)月內(nèi)仍未補(bǔ)繳通行費(fèi)的，經(jīng)市市政局批準(zhǔn)，市通征辦可將其提供的擔(dān)保物拍賣(mài)后抵沖通行費(fèi)和滯納金。



 第二十一條 對(duì)在道路稽查中查獲的無(wú)通行費(fèi)繳費(fèi)憑證的車(chē)輛，視情況分別按以下規(guī)定處理：

 （一）本市應(yīng)當(dāng)繳通行費(fèi)的車(chē)輛，責(zé)令車(chē)主到市通征辦補(bǔ)繳和接受處理；

 （二）本市免征通行費(fèi)但未辦理免繳證的車(chē)輛，責(zé)令車(chē)主到市通征辦按同類車(chē)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳應(yīng)辦而未辦免繳證期間的全額通行費(fèi)和按規(guī)定處理；

 （三）本市已辦繳、減、免通行費(fèi)手續(xù)而未帶憑證的車(chē)輛，責(zé)令車(chē)主取回憑證，經(jīng)核實(shí)后放行；

 （四）外省市駐本市滿一個(gè)自然月以上的車(chē)輛，在車(chē)主按本市車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)繳納通行費(fèi)后予以放行。



 第二十二條 有下列行為之一的，由市公路處或者市通征辦按照下列規(guī)定處理，其中行政處罰權(quán)由市公路處行使：

 （一）本市機(jī)動(dòng)車(chē)輛漏繳通行費(fèi)三個(gè)月以下的，責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)繳費(fèi)額，并每逾一日，收取月繳費(fèi)額千分之五的滯納金；

 （二）本市機(jī)動(dòng)車(chē)輛漏繳通行費(fèi)三個(gè)月以上的，責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)繳費(fèi)額，并可對(duì)非從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車(chē)輛處以200元以上1000元以下的罰款，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車(chē)輛處以500元以上5000元以下的罰款；

 （三）本市機(jī)動(dòng)車(chē)輛拒繳、抗繳通行費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)繳費(fèi)額，并可對(duì)非從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車(chē)輛處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車(chē)輛處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

 （四）冒用、涂改、偽造通行費(fèi)繳費(fèi)憑證的，責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)繳費(fèi)額，并可對(duì)非從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車(chē)輛處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車(chē)輛處以1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)，收繳冒用、涂改、偽造的通行費(fèi)繳費(fèi)憑證。



 第二十三條 有下列行為之一的，由市公路處或者市通征辦按照下列規(guī)定處理，其中行政處罰權(quán)由市公路處行使：

 （一）外省市車(chē)輛不按規(guī)定繳納通行費(fèi)，并強(qiáng)行滯留道口或者強(qiáng)行通過(guò)的，責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)繳費(fèi)額，并可處以應(yīng)繳費(fèi)額五倍以下的罰款，但對(duì)非從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)車(chē)輛的罰款數(shù)額最高不超過(guò)1000元；

 （二）外省市車(chē)輛所持通行費(fèi)月票與核定車(chē)輛單位不符的，責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)繳費(fèi)額，并可處以應(yīng)繳費(fèi)額五倍以下的罰款，但對(duì)非從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)車(chē)輛的罰款數(shù)額最高不超過(guò)1000元。



 第二十四條 免征和減征通行費(fèi)的各種車(chē)輛，在改變使用性質(zhì)之日起10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞型ㄕ鬓k辦理繳費(fèi)手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的，責(zé)令其補(bǔ)繳所欠的全額通行費(fèi)，并依照本辦法第二十二條的規(guī)定處理。



 第二十五條 通行費(fèi)征收部門(mén)未按本辦法規(guī)定收費(fèi)，或者其他單位和個(gè)人擅自征收通行費(fèi)的，由物價(jià)管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定查處。



 第二十六條 凡車(chē)輛撞壞收費(fèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其照價(jià)賠償或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安部門(mén)依法處理。



 第二十七條 對(duì)阻礙征稽人員執(zhí)行公務(wù)或者圍攻、漫罵、毆打征稽人員的，交由公安機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 市市政局可以對(duì)本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行解釋。



 第二十九條 本辦法自2000年5月1日起施行。貸款償還結(jié)束，即停止收費(fèi)。原1999年2月10日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法》（滬府〔1999〕12號(hào)）同時(shí)廢止。