• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[2001]64號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-14
• 【生效日期】2001-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局省監(jiān)察廳省司法廳 省政府法制辦關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查意見的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局省監(jiān)察廳省司法廳
 省政府法制辦關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔2001〕64號(hào)）
各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省統(tǒng)計(jì)局、省監(jiān)察廳、省司法廳、省政府法制辦公室《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年六月十四日

 關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的意見

 （省統(tǒng)計(jì)局、省監(jiān)察廳、省司法廳、省政府法制辦公室

 2001年5月28日）



 近幾年來，全省各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《
統(tǒng)計(jì)法》）和《
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》（中辦發(fā)〔1998〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“兩辦通知”）、《貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》），積極推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，做了大量工作，取得明顯成效。但是，目前統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假在少數(shù)地方、部門和單位仍然比較嚴(yán)重；執(zhí)法不嚴(yán)，違法難究，查處不力的問題還比較突出；一些不實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中反映了本位主義、形式主義和以數(shù)謀私等腐敗現(xiàn)象，在群眾中造成了很壞的影響。最近，國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于不折不扣地貫徹執(zhí)行《
統(tǒng)計(jì)法》，進(jìn)一步落實(shí)“兩辦通知”的指示精神，決定于今年5月至8月份，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展《
統(tǒng)計(jì)法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查對(duì)制止和糾正統(tǒng)計(jì)違法行為，懲處統(tǒng)計(jì)違法者，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有十分重要的意義。根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)察部司法部關(guān)于開展（
統(tǒng)計(jì)法）和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知》（國統(tǒng)字〔2001〕35號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)開展《
統(tǒng)計(jì)法》、“兩辦通知”和《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況大檢查，提出如下意見：



 一、檢查的對(duì)象和內(nèi)容

 （一）檢查的對(duì)象。

 一是組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位，包括各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門，各有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等；二是依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的被調(diào)查單位；三是民間與涉外社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織。

 （二）檢查的內(nèi)容。

 1．統(tǒng)計(jì)違法行為。重點(diǎn)檢查1999年和2000年是否發(fā)生了下列統(tǒng)計(jì)違法行為：（1）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，特別是違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和工作程序編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；（2）拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；（3）未經(jīng)法定程序，擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；（4）地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正常上報(bào)的；（5）不具備法定資格或未依法報(bào)經(jīng)審批，違法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的；（6）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國家安全，損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的。

 2．統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)檢查有關(guān)單位是否依法設(shè)立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，是否按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置了原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)工作制度是否健全，統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗等。

 3．主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。主要檢查經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村出生人口等重點(diǎn)指標(biāo)。



 二、工作步驟

 大檢查工作從6月份開始，到8月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

 （一）動(dòng)員和自查階段（6月初至7月上旬）。

 1．國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部于6月4日聯(lián)合召開了全國電視電話會(huì)議，對(duì)大檢查工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全省電視電話會(huì)議，貫徹全國電視電話會(huì)議精神，對(duì)全省大檢查工作進(jìn)行動(dòng)員和安排。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界支持和參與大檢查工作。

 2．要充分利用宣傳媒介，組織一批有份量的宣傳材料，深入宣傳《
統(tǒng)計(jì)法》、“兩辦通知”和《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》精神，宣傳在統(tǒng)計(jì)上堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)弄虛作假的重要意義，為大檢查營造良好的社會(huì)氛圍。

 3．各地、各部門和各單位要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)《
統(tǒng)計(jì)法》、“兩辦通知”和《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，以及有關(guān)大檢查的文件、材料，深刻認(rèn)識(shí)大檢查的意義，自覺支持、配合大檢查工作。

 4．各地、各部門要采取有力措施，組織轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)的被檢查單位，切實(shí)搞好自查工作，防止走過場(chǎng)。各有關(guān)單位都要對(duì)照《
統(tǒng)計(jì)法》、“兩辦通知”和《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)本單位的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提出改進(jìn)方案和措施。自查工作結(jié)束后，要寫出自查報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)卮髾z查領(lǐng)導(dǎo)小組。

 5．縣以上統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法等部門和政府法制機(jī)構(gòu)要聯(lián)合或分別向社會(huì)公布專門的舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾揭發(fā)、檢舉各種統(tǒng)計(jì)違法行為。

 （二）重點(diǎn)抽查階段（7月中旬至7月底）。

 做好重點(diǎn)抽查工作，是保證大檢查取得切實(shí)成效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。各地、各部門都要對(duì)重點(diǎn)抽查工作提出明確的要求，進(jìn)行周密安排，制定有力可行的方案，搞好重點(diǎn)抽查工作。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真分析本轄區(qū)內(nèi)被檢查單位的情況，抽查50個(gè)左右的單位（部門抽查單位數(shù)自行確定），以保證大檢查的質(zhì)量。

 各地、各部門的重點(diǎn)抽查工作要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)指標(biāo)，采用切實(shí)有效的檢查方式，努力排除來自各方面對(duì)大檢查工作的干擾。對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱，統(tǒng)計(jì)違法案件查辦不力的地方，上級(jí)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

 對(duì)于群眾舉報(bào)的有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位，由省、地（州、市）監(jiān)察、司法、統(tǒng)計(jì)等部門和政府法制機(jī)構(gòu)直接組織力量進(jìn)行查處。地（州、市）、縣（市、區(qū)）對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。各地、各部門要將大檢查中的問題、經(jīng)驗(yàn)和重大案件的查處情況及時(shí)報(bào)告省大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

 （三）處理和總結(jié)階段（8月中旬）。

 對(duì)大檢查中查出的各種統(tǒng)計(jì)違法行為，各地、各部門要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，本著“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理。

 1．凡是在自查階段由自己主動(dòng)查出、報(bào)告并能認(rèn)真糾正、整改的，違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免予處罰，違法違紀(jì)情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰。

 2．凡是在抽查階段查出的違法行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在對(duì)違法單位進(jìn)行處罰的同時(shí)，要對(duì)違法違紀(jì)責(zé)任人予以處理。對(duì)于地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)，強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)，對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等違法違紀(jì)行為，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，要給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

 3．為推動(dòng)大檢查工作的深入開展，各地、各部門對(duì)于查出的典型統(tǒng)計(jì)違法案件，要及時(shí)通過新聞媒體予以曝光，以發(fā)揮“查處一案，教育一片”的作用，震懾統(tǒng)計(jì)違法者，增強(qiáng)全社會(huì)的
統(tǒng)計(jì)法制觀念。

 4．大檢查基本結(jié)束后，各地、各部門要認(rèn)真做好總結(jié)，并于8月25日前將總結(jié)報(bào)送省大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？偨Y(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容為：（1）大檢查采取的主要措施；（2）統(tǒng)計(jì)違法行為查處情況（附案件的具體材料和案件曝光材料）；（3）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況；（4）當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作特別是
統(tǒng)計(jì)法制工作中存在的問題、建議和對(duì)策。重點(diǎn)要對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為的情況、癥結(jié)和解決辦法進(jìn)行總結(jié)分析和提出建議。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了確保這次大檢查的順利進(jìn)行，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，成立由省人民政府副秘書長(zhǎng)王遠(yuǎn)海同志任組長(zhǎng)的“貴州省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)大檢查的組織協(xié)調(diào)工作。省統(tǒng)計(jì)局、省監(jiān)察廳、省司法廳、省政府法制辦公室還將共同組織督查組，于6、7月份赴各地了解、督導(dǎo)大檢查的組織實(shí)施情況。

 各地（州、市）、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作。各有關(guān)部門要在大檢查中通力配合，共同做好大檢查工作。屬省直有關(guān)部門垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的檢查工作，由主管部門具體組織實(shí)施。

 附件：貴州省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單




 附件： 貴州省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 組 長(zhǎng)：王遠(yuǎn)海 （省政府副秘書長(zhǎng)）

 副組長(zhǎng)：郝嘉伍 （省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）

 張貴平 （省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）

 武鴻麟 （省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)）

 鄒 楊 （省司法廳副廳長(zhǎng)）

 季 林 （省政府法制辦公室副主任）

 成 員：羅福澤 （省統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)）

 盧慶祥 （省司法廳法規(guī)仲裁處處長(zhǎng)）

 林登富 （省政府法制辦行政執(zhí)行處處長(zhǎng)）

 李 青 （省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

 武紅衛(wèi) （省統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)處助理調(diào)研員）

 劉 紅 （省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任科員）

 聯(lián)系電話：（0851）－5285742、5285774