• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號(hào)】深統(tǒng)信通[2001]59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-12
• 【生效日期】2001-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市統(tǒng)計(jì)信息局、深圳市監(jiān)察局、深圳市司法局 關(guān)于印發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部《關(guān)于開(kāi)展〈統(tǒng)計(jì)法〉 和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知》及 開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況大檢查的通知

深圳市統(tǒng)計(jì)信息局、深圳市監(jiān)察局、深圳市司法局
 關(guān)于印發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部《關(guān)于開(kāi)展〈統(tǒng)計(jì)法〉
 和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知》及
 開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況大檢查的通知
 
（2001年6月12日深統(tǒng)信通〔2001〕59號(hào)）
 現(xiàn)將國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部《關(guān)于開(kāi)展〈
統(tǒng)計(jì)法〉和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2001〕35號(hào)），予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 為做好我市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況大檢查工作，結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)將我市開(kāi)展大檢查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、檢查的對(duì)象和內(nèi)容

 檢查的對(duì)象：一是組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位，包括各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等；二是依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的被調(diào)查單位；三是民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織。

 檢查的內(nèi)容，主要包括兩個(gè)方面：

 （一）統(tǒng)計(jì)違法行為。重點(diǎn)檢查1999年和2000年是否發(fā)生了下列統(tǒng)計(jì)違法行為：

 1．虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，特別是違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和工作程序編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

 2．拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

 3．未經(jīng)法定程序，擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；

 4．地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正常上報(bào)的；

 5．不具備法定資格或未依法報(bào)經(jīng)審批，違法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的；

 6．利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國(guó)家安全，損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的；

 7．對(duì)忠于職守的統(tǒng)計(jì)人員和揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象的揭發(fā)、檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

 （二）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)檢查下列有關(guān)方面的工作：

 1．統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是否健全，統(tǒng)計(jì)人員是否穩(wěn)定及專(zhuān)（兼）職統(tǒng)計(jì)人員接受統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗情況。

 2．企事業(yè)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理制度。

 3．各區(qū)、各部門(mén)、各單位組織組織學(xué)習(xí)和宣傳《
統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的情況。

 4．按要求開(kāi)展統(tǒng)計(jì)單位登記工作的情況。

 各區(qū)、各部門(mén)、各單位要按照規(guī)定的檢查內(nèi)容全面進(jìn)行自查并組織抽查，以保證檢查工作取得切實(shí)的成效。



 二、工作步驟

 這次大檢查從5月份開(kāi)始，到8月份結(jié)束，按照動(dòng)員和自查－－重點(diǎn)抽查－－處理和總結(jié)三個(gè)階段安排。

 （一）動(dòng)員和自查階段（5月初至6月中旬）

 市統(tǒng)計(jì)信息局、監(jiān)察局、司法局聯(lián)合召開(kāi)全市電視電話會(huì)議，對(duì)大檢查進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署。各區(qū)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，認(rèn)真組織下屬單位、基層組織、各類(lèi)型企業(yè)支持和參與大檢查工作。

 市、區(qū)要充分利用電視、報(bào)刊、電臺(tái)等宣傳媒介和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅及印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)資料等形式，使統(tǒng)計(jì)普法立體式、全方位、多層次地開(kāi)展起來(lái)。要認(rèn)真組織各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)《
統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、“兩辦通知”、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)條例》，以及有關(guān)大檢查的文件、材料，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展大檢查的意義，自覺(jué)支持配合大檢查工作。同時(shí)，做好專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)檢查員的培訓(xùn)工作，明確責(zé)任，為下一階段組織重點(diǎn)抽查做好準(zhǔn)備。

 市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)都要向社會(huì)公布專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話和信箱，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾揭發(fā)、檢舉各種統(tǒng)計(jì)違法行為。（深圳市統(tǒng)計(jì)違法情況舉報(bào)電話、信箱為2100466、ｊｂｘｘ＠ｓｈｅｎｚｈｅｎ．ｇｏｖ．ｃｎ）

 在做好宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各區(qū)、各部門(mén)要采取有力措施，按現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送渠道管理分工，組織轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)的被檢查單位切實(shí)搞好自查工作，防止走過(guò)場(chǎng)。各有關(guān)單位都要按大檢查有關(guān)文件要求，對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的方案或措施；自查工作結(jié)束后，要寫(xiě)出自查報(bào)告，填報(bào)《深圳市
統(tǒng)計(jì)法情況大檢查自查表》，按統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送管轄原則報(bào)送市、區(qū)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

 （二）重點(diǎn)抽查階段（6月下旬至7月底）

 各區(qū)、各部門(mén)、各集團(tuán)（總）公司要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本部門(mén)內(nèi)被檢查單位的情況，按照5％左右的比例確定重點(diǎn)檢查單位，集中力量檢查那些問(wèn)題比較多的地區(qū)、行業(yè)和單位，特別要針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、工業(yè)產(chǎn)值、人均收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額、出生人口進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)要檢查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況。

 重點(diǎn)抽查將采取下管兩級(jí)的辦法進(jìn)行，即市對(duì)區(qū)（局）或聯(lián)合區(qū)（局）對(duì)部分鎮(zhèn)（街道、公司）進(jìn)行重點(diǎn)抽查；重點(diǎn)抽查工作要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)指標(biāo)，采用層級(jí)檢查、異地檢查、交叉檢查等方式，努力排除各方面對(duì)檢查工作的干擾。

 各區(qū)、各部門(mén)、各集團(tuán)（總）公司要對(duì)重點(diǎn)抽查工作提出明確的要求，做出周密的安排，制訂科學(xué)可行的方案，指導(dǎo)和督促下一級(jí)搞好檢查工作。對(duì)于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱、統(tǒng)計(jì)違法案件查辦不力的單位、部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)于群眾舉報(bào)的、有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位，各級(jí)的監(jiān)察、司法、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要直接組織力量進(jìn)行查處。各區(qū)、各部門(mén)、各集團(tuán)（總）公司對(duì)大檢查過(guò)程中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)重大案件的查處情況及時(shí)報(bào)告市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 （三）處理和總結(jié)階段（8月份）

 對(duì)在大檢查中查出的各種統(tǒng)計(jì)違法行為，各區(qū)、各部門(mén)、各集團(tuán)（總）公司要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理。對(duì)于查出的典型統(tǒng)計(jì)違法案件，要及時(shí)通過(guò)新聞媒體予以曝光。

 大檢查基本結(jié)束后，各區(qū)、各部門(mén)、各集團(tuán)（總）公司要認(rèn)真做好總結(jié)，于8月20日前將總結(jié)材料報(bào)送深圳市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：大檢查采取的主要措施；大檢查查出的主要問(wèn)題及其原因、整改采取的措施；統(tǒng)計(jì)違法行為查處情況（附1－2個(gè)典型案件的具體材料和案件曝光材料）；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況；當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作特別是
統(tǒng)計(jì)法制工作中存在的問(wèn)題、建議和對(duì)策，重點(diǎn)要對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為的情況、癥結(jié)和解決辦法進(jìn)行總結(jié)分析和提出建議；對(duì)今后貫徹實(shí)施《
統(tǒng)計(jì)法》的意見(jiàn)和建議。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了確保大檢查的順利進(jìn)行，成立深圳市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（高在市統(tǒng)計(jì)信息局法規(guī)處），具體負(fù)責(zé)大檢查的組織協(xié)調(diào)工作。市統(tǒng)計(jì)信息局、監(jiān)察局、司法局還將共同組成督查組于6、7月份到各區(qū)、各部門(mén)、各集團(tuán)（總）公司了解、督導(dǎo)大檢查的組織實(shí)施情況。

 市大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組于7月中下旬，對(duì)全市大檢查情況組織抽查，并組織對(duì)重大典型案件的查處。具體抽查方案另行通知。

 各區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作。各有在部門(mén)要在大檢查中通力配合，協(xié)助各級(jí)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法部門(mén)做好檢查工作，查辦統(tǒng)計(jì)違法案件。屬市府直屬單位垂直領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)的檢查工作，由主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 附件1：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部關(guān)于開(kāi)展《
統(tǒng)計(jì)法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知（略）




 附件2： 深圳市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 組 長(zhǎng)：周 理 市統(tǒng)計(jì)信息局局長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)：孔愛(ài)玲 市統(tǒng)計(jì)信息局副局長(zhǎng)

 麥柱光 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

 鄭育泉 市司法局副局長(zhǎng)

 成 員：楊鐵軍 市統(tǒng)計(jì)信息局辦公室主任

 楊 衛(wèi) 市統(tǒng)計(jì)信息局法規(guī)處副處長(zhǎng)

 張 群 市統(tǒng)計(jì)信息局法規(guī)處副處長(zhǎng)

 黃火秀 市監(jiān)察局政令監(jiān)察處副處長(zhǎng)

 楊時(shí)敏 市司法局辦公室副主任




 附件3： 深圳市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況大檢查自查表

 表 號(hào)：ＳＹ－Ｆ001表

 制表機(jī)關(guān)：深圳市統(tǒng)計(jì)信息局

 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：深圳市統(tǒng)計(jì)信息局

填報(bào)單位（蓋章）： 2001年6月 批準(zhǔn)文號(hào)：深統(tǒng)信法字〔2001〕3號(hào)



────────────────────────────┬───────
 檢查項(xiàng)目 │ 發(fā)生數(shù)
────────────────────────────┼───────
 一、統(tǒng)計(jì)違法行為 │
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 1.虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 2.瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 3.偽造統(tǒng)計(jì)資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 4.篡改統(tǒng)計(jì)資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 5.拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 6.屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 7.未經(jīng)法定程序，擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表（張） │
────────────────────────────┼───────
 8.不具備法定資格或未依法報(bào)經(jīng)審批，違法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查│
（次） │
────────────────────────────┼───────
 9.利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國(guó)家安全，損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺│
詐活動(dòng)（有、無(wú)）（如有，可另附材料說(shuō)明） │
────────────────────────────┼───────
 10.地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正常上報(bào)（有、 │
無(wú)）（如有，可另附材料說(shuō)明） │
────────────────────────────┼───────
 11.對(duì)忠于職守的統(tǒng)計(jì)人員和揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象的揭發(fā) │
、檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)（有、無(wú)）（如有，可另附材料說(shuō)明） │
────────────────────────────┼───────
 二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)情況 │
────────────────────────────┼───────
 1.所管轄的單位數(shù)（個(gè)） │
────────────────────────────┼───────
 其中：(1)未獨(dú)立設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單位數(shù)（個(gè)） │
────────────────────────────┼───────
 (2)未配備專(zhuān)（兼）職統(tǒng)計(jì)人員單位數(shù)（個(gè)） │
────────────────────────────┼───────
 (3)已統(tǒng)計(jì)登記單位數(shù)（個(gè)） │
────────────────────────────┼───────
 2.現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員數(shù)（包專(zhuān)、兼職）（人） │
────────────────────────────┼───────
 其中：已持證上崗的統(tǒng)計(jì)人員數(shù)（人） │
────────────────────────────┼───────
 三、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的設(shè)置情況 │
────────────────────────────┼───────
 1.應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的單位數(shù)（個(gè)） │
────────────────────────────┼───────
 其中：未設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的單位數(shù)（個(gè)） │
────────────────────────────┼───────
 四、普法教育情況 │
────────────────────────────┼───────
 1.組織學(xué)習(xí)和宣傳《統(tǒng)計(jì)法》的情況（可另附材料說(shuō)明） │
────────────────────────────┼───────
 2.參加統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、考試人數(shù)（人） │
────────────────────────────┴───────


 單位負(fù)責(zé)人： 填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期：

 注：1．本表由各區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局、市直有關(guān)單位、各集團(tuán)（總）公司及指定的有關(guān)單位填報(bào)。本表復(fù)印有效。

 2．7月5日前報(bào)統(tǒng)計(jì)信息局法規(guī)處（聯(lián)系人：郭繼軍、郭玉梅；聯(lián)系電話：2100466、2102333－1336）。