• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2001]53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-17
• 【生效日期】2001-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作意見(jiàn)的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳
 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作意見(jiàn)的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2001〕53號(hào)2001年5月17日）
各市、縣、區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省林業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見(jiàn)

 （省林業(yè)廳）



 我省濕地資源十分豐富。濕地面積292895公頃，占全省總面積的1．4％。其中河流濕地面積252056公頃，占濕地總面積的86．0％；湖泊濕地面積7300公頃，占濕地總面積的2．5％；沼澤和沼澤化草甸濕地面積17829公頃，占濕地總面積的6．1％；庫(kù)塘濕地面積15710公頃，占濕地總面積的5．4％。依托濕地生息的鳥(niǎo)類(lèi)95種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有朱環(huán)、丹頂鶴、黑鸛、白鸛、大鴇，Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有斑嘴鵜鶘，大天鵝、灰鶴、蓑羽鶴、白琵鷺、鴛鴦等，還有魚(yú)類(lèi)135種，濕地兩棲動(dòng)物28種，爬行動(dòng)物22種，獸類(lèi)5種，高等植物193種。國(guó)家林業(yè)局等16個(gè)部委編制的《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》已將我省朱環(huán)棲息地濕地、經(jīng)堿淖濕地和三門(mén)峽庫(kù)區(qū)濕地列入全國(guó)重要濕地名錄。

 近年來(lái)，為了有效保護(hù)濕地野生動(dòng)植物及其賴(lài)以生存的濕地生態(tài)系統(tǒng)，在省政府重視和支持下，我省先后建立了陜西朱環(huán)保護(hù)觀察站、渭南三河自然保護(hù)區(qū)、紅堿淖自然保護(hù)區(qū)和合陽(yáng)黃河自然保護(hù)區(qū)等濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)（站），積極實(shí)施對(duì)濕地資源的保護(hù)和管理，取得了初步成效。為了切實(shí)加強(qiáng)我省濕地保護(hù)管理工作，有效保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：



 一、充分認(rèn)識(shí)濕地保護(hù)和管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)濕地資源的保護(hù)和管理。濕地是重要的自然資源，它不僅為人類(lèi)的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有著不可替代的作用，被譽(yù)為“地球之腎”。我省濕地資源十分豐富，但是近年來(lái)隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些地方捕撈、狩獵、砍伐、采挖等過(guò)量獲取濕地資源的行為大量增加，導(dǎo)致濕地水質(zhì)堿化，污染加劇，湖泊萎縮，嚴(yán)重危及濕地生物的生存環(huán)境；加之水土流失加重，江河湖泊泥沙淤積，造成我省濕地資源減少，功能和效益下降，生物多樣性遭到破壞，濕地的功能和效益在衰退。各級(jí)政府務(wù)必予以高度重視，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)濕地的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，保護(hù)好濕地資源，使之充分發(fā)揮功能和效益。



 二、把濕地保護(hù)和合理利用列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用力度。濕地資源保護(hù)管理和合理開(kāi)發(fā)利用，是關(guān)乎人類(lèi)生存的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)政府要將此列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大投入和扶持力度，確保各項(xiàng)保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用工作順利開(kāi)展。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真履行職能，根據(jù)當(dāng)?shù)貪竦刭Y源的實(shí)際情況，提出具體的濕地保護(hù)和合理利用計(jì)劃，切實(shí)把濕地保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。



 三、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，共同做好濕地保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用工作。濕地保護(hù)管理與開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確分工，夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)林業(yè)、環(huán)保、水利、土地和農(nóng)業(yè)等部門(mén)要密切配合，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)保護(hù)管理，禁止違規(guī)開(kāi)發(fā)天然濕地資源，嚴(yán)格控制濕地污染。特別對(duì)已列入全國(guó)重要濕地名錄的紅堿淖、三門(mén)峽庫(kù)區(qū)（包括大荔、合陽(yáng)、潼關(guān)和華陰等縣市）和朱環(huán)棲息地等天然濕地，要嚴(yán)格管理，禁止任何可能破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。



 四、采取有效措施，大力開(kāi)展退化濕地恢復(fù)工作。各級(jí)政府要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，對(duì)過(guò)度開(kāi)墾造成退化的濕地要有計(jì)劃、分階段地實(shí)施退田還湖、還沼澤、還河灘工作，逐步恢復(fù)天然濕地及野生動(dòng)物資源，發(fā)揮其生態(tài)功能。要盡快建立相應(yīng)的管理體系，切實(shí)做到退出一塊，恢復(fù)保護(hù)一塊。



 五、加強(qiáng)濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好濕地野生動(dòng)植物資源。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貪竦刭Y源現(xiàn)狀，加快濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐，對(duì)濕地資源實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。對(duì)已建的自然保護(hù)區(qū)要搞好總體規(guī)劃，加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高管理水平，逐步恢復(fù)退化濕地，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性。天然濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁狩獵、毒殺鳥(niǎo)類(lèi)，禁止挖沙取土和一切不利于保護(hù)濕地動(dòng)植物系統(tǒng)的人為活動(dòng)，切實(shí)有效地保護(hù)濕地，為人類(lèi)生存創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。