• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2001]32號
• 【發(fā)布日期】2001-05-14
• 【生效日期】2001-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實施《廣西壯族 自治區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實施《廣西壯族
 自治區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》的通知
 
（桂政發(fā)〔2001〕32號）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》（自治區(qū)人民政府2001年第2號令，以下簡稱2號令）已于2001年2月25日發(fā)布，將于2001年7月1日起施行。2號令是一部規(guī)范行政執(zhí)法工作的政府規(guī)章，對我區(qū)貫徹落實黨的十五大精神和全國依法行政工作會議精神，加強(qiáng)和改善我區(qū)行政執(zhí)法工作有著重要的作用。為了使2號令得到切實有效的實施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳2號令，提高對推行行政執(zhí)法責(zé)任制重要性的認(rèn)識

 一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，實行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期對行政執(zhí)法工作提出的新的要求，是行政機(jī)關(guān)貫徹落實依法治國基本方略的基本途徑，也是從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求，2號令的制定與實施，從制度上保證行政權(quán)力的正確運(yùn)用，維護(hù)了社會主義法制的統(tǒng)一與尊嚴(yán)；從根本上轉(zhuǎn)變了不能適應(yīng)依法治國、依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣和工作方法，保障了政府機(jī)關(guān)依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法；強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督作用，密切了政群關(guān)系。因此，各級政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)及行政執(zhí)法人員，一定要充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)2號令，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切實把行政執(zhí)法責(zé)任制當(dāng)作本級政府、本部門的一項重要工作來抓。



 二、嚴(yán)格實施規(guī)范和約束行政權(quán)力的各項法律制度，確保依法行使行政權(quán)力

 為確保行政權(quán)力的正確行使，切實做到保證行政機(jī)關(guān)依法辦事和嚴(yán)格執(zhí)法，國家和自治區(qū)相繼制定了規(guī)范和約束行政權(quán)力的法律制度，對行使行政權(quán)力的規(guī)則、程序，運(yùn)用行政權(quán)力處理具體事務(wù)的事前、事中和事后監(jiān)督檢查，行使行政權(quán)力產(chǎn)生后果的請求救濟(jì)途徑和期限等，分別作出了科學(xué)和嚴(yán)格的規(guī)定。正確實施這些法律制度，可以從源頭上解決好依法行使行政權(quán)力的問題，有效地防止行政執(zhí)法人員對行政權(quán)力的濫用，并且能及時地發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保證政府各項工作在法制軌道上高效運(yùn)行，從而推進(jìn)各項事業(yè)的順利發(fā)展。

 目前我區(qū)各級行政機(jī)關(guān)對這些法律制度重視還不夠，實施也不力、不到位。有相當(dāng)一些部門在行政執(zhí)法工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，更有一些地方和部門的行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等。對此，各級政府和政府各部門必須引起高度重視，要把貫徹實施規(guī)范和約束行政權(quán)力的這些法律制度作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作來抓，通過理順內(nèi)部行政執(zhí)法關(guān)系，明確實施這些法律制度的機(jī)制和人員責(zé)任，把貫徹實施這些法律制度的工作落實到位。



 三、量化行政執(zhí)法任務(wù)和目標(biāo)，保證法律法規(guī)的正確實施

 推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，涉及面廣，工作量大，是一項長期的任務(wù)。各級政府和政府各部門必須周密部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。各級政府在安排年度工作時，應(yīng)結(jié)合中心工作對所屬各部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制制定出年度實施方案，明確工作重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，以及年終進(jìn)行考核評議的內(nèi)容和方法，確保這項工作的整體推進(jìn)。各行政執(zhí)法部門應(yīng)對本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面匯集整理，明確行政執(zhí)法依據(jù)和本部門的職責(zé)權(quán)限，并結(jié)合本級政府制定的年度實施方案和本部門的實際，科學(xué)、合理地量化年度行政執(zhí)法任務(wù)和目標(biāo)，并分解到有關(guān)處、科、股（室），落實到具體負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員，年終應(yīng)組織考核評議。

 推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)與崗位目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合起來。各級政府和政府各部門制定的考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，要科學(xué)、合理和具有可操作性。

 各級政府和政府各部門要根據(jù)2號令的規(guī)定及時對行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行修改和完善；尚未推行行政執(zhí)法責(zé)任制的地方或者部門，要立即采取措施，切實按照2號令的要求認(rèn)真分解落實行政執(zhí)法責(zé)任和進(jìn)行考核評議的工作。



 四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法追究違法行政責(zé)任

 推行行政執(zhí)法責(zé)任制，必須強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。2號令重申的規(guī)范和約束行政權(quán)力的法律制度，列舉的各種禁止性行為，以及確認(rèn)確定違法行政責(zé)任人的方法等，既是行政系統(tǒng)內(nèi)部實施層級監(jiān)督的手段，又是各級政府和政府各部門按照法定權(quán)限和程序履行憲法和法律賦予職責(zé)的保證措施。各級政府和政府各部門在自覺接受同級人大監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督的同時，要依法履行自己在行政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督中的義務(wù)，把這些監(jiān)督與監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督結(jié)合起來，不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮行政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督在依法行政中的作用。對違法行政的責(zé)任者，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴(yán)肅查處。



 五、要以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，把我區(qū)政府法制工作提高到新的水平

 2號令明確了各級政府及其主要責(zé)任人在行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、依法決策責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任和實施有關(guān)法律制度的義務(wù)；明確了政府各部門在行政執(zhí)法工作中的具體任務(wù)和實施有關(guān)法律制度的責(zé)任；明確了行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、接受監(jiān)督的具體職責(zé)。各級政府和政府各部門要通過貫徹2號令來推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法辦事的水平，從而推動政府法制工作更加全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)江澤民總書記“三個代表”的重要思想，使我區(qū)政府法制工作再上一個新臺階。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二00一年五月十四日