• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[2001]27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-30
• 【生效日期】2001-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府 關(guān)于實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府
 關(guān)于實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的通知
 
（桂政發(fā)〔2001〕27號(hào)）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦廳、局：

 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的要求，“十五”期間，我區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)南寧、玉林、梧州、賀州、桂林等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和沿海、桂中、右江河谷、貴港、桂西北等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。為加快推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的重要意義

 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是改造我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和科技水平、增加農(nóng)民收入的重要措施，是我區(qū)“十五”計(jì)劃的一項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，具有十分重要的意義。我區(qū)地處南亞熱帶，農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備得天獨(dú)厚的良好條件。近年來(lái)，我區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中進(jìn)行了一些有益的嘗試，“九五”期間，自治區(qū)人民政府安排并起動(dòng)了南寧、玉林、梧州、賀州、桂林等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，帶動(dòng)了全區(qū)各地開(kāi)展不同層次和規(guī)模的園區(qū)建設(shè)，取得了一定成效。但是，由于我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)尚處于起步階段，示范園區(qū)建設(shè)總體水平不高，全區(qū)缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，各地建設(shè)重點(diǎn)不突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，結(jié)構(gòu)趨同，起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)氏，并且主要是靠政府行為，缺乏市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)，這些問(wèn)題亟需在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過(guò)程中加以解決。各地、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。



 二、制定示范園區(qū)規(guī)劃和實(shí)施方案

 在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)科技廳聯(lián)合提出了《廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，自治區(qū)人民政府原則同意這個(gè)規(guī)劃。各地要按照規(guī)劃的要求，盡快組織力量，搞好園區(qū)的具體建設(shè)規(guī)劃。各示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的制定要體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持“因地制宜，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥，務(wù)求實(shí)效”的方針，力求做到“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”。示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要具體化，可操作，有針對(duì)性。自治區(qū)總體規(guī)劃確定各園區(qū)的地點(diǎn)、規(guī)模、功能定位不能作大的改變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的選定要突出地方優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力和輻射帶動(dòng)能力，生產(chǎn)品種可根據(jù)市場(chǎng)需求變化作相應(yīng)的調(diào)整，圍繞科技含量高、市場(chǎng)潛力大、增收效果顯著的項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在搞好示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，按程序報(bào)批后組織實(shí)施。



 三、創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)和管理的體制

 建設(shè)示范園區(qū)是一個(gè)新事物，必須解放思想，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新機(jī)制。首先要?jiǎng)?chuàng)新投資融資機(jī)制，多渠道籌措資金。要改變項(xiàng)目建設(shè)靠政府投資的觀念，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的辦法運(yùn)籌資金。要建立以農(nóng)民和業(yè)主投資為主、社會(huì)融資為補(bǔ)充、政府適當(dāng)扶持的多元化投入機(jī)制。示范園區(qū)建設(shè)資金主要靠業(yè)主投入。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外商家前來(lái)投資建設(shè)。自治區(qū)人民政府將安排一定的專項(xiàng)資金支持示范園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利、交通、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)機(jī)、科技等財(cái)政專項(xiàng)資金和政府性基金也要籌措一部分，集中支持示范園區(qū)的建設(shè)，各有關(guān)部門要根據(jù)總體規(guī)劃要求，制定各自的扶持實(shí)施方案，配合組織實(shí)施。有關(guān)地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要安排一定比例的配套資金用于示范園區(qū)的建設(shè)。金融部門要積極配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，優(yōu)先解決示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目和高新技術(shù)推廣所需的貸款。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制，積極探索和推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使種養(yǎng)大戶、加工大戶、流通大戶成為示范園區(qū)建設(shè)重要力量。



 四、實(shí)行支持示范園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策

 我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)尚處于起步、探索階段，為了加快推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，吸引和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民、各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)資金和人才參與、支持示范園區(qū)建設(shè)，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)若干政策的規(guī)定》，在示范園區(qū)土地使用、建設(shè)資金籌措、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收、示范園區(qū)企業(yè)出口創(chuàng)匯和人才引進(jìn)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)制定的優(yōu)惠政策，同時(shí)要根據(jù)本地實(shí)際采取切實(shí)可行的扶持措施，為示范園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。



 五、加強(qiáng)對(duì)示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的示范、實(shí)驗(yàn)工程，涉及到多個(gè)方面，各地、各部門要明確責(zé)任，分工合作，抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。示范園區(qū)建設(shè)總的說(shuō)，要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法進(jìn)行操作，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。示范園區(qū)作為示范性工程，各級(jí)人民政府要予以大力支持。全區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)工作由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施，自治區(qū)計(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，區(qū)直有關(guān)部門密切配合和支持。自治區(qū)將建立必要的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)研究解決示范園區(qū)建設(shè)中應(yīng)由自治區(qū)解決的相關(guān)問(wèn)題。示范園區(qū)所在地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)抓具體落實(shí)，要把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到部門，明確要求和責(zé)任，確保示范園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

 各級(jí)科技部門要加強(qiáng)對(duì)示范園區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與示范園區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)示范園區(qū)周邊農(nóng)民群眾、基層干部以及科技人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和接受新技術(shù)的能力，促進(jìn)科技成果更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

 以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二00一年四月三十日