• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-12-23
• 【生效日期】2010-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（2010修正）

北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例
(1994年7月22日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
 目錄
 第一章 總則
 第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
 第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
 第四章 法律責(zé)任
 第五章 附則
 第一章 總則
 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，必須遵守本條例。
 本條例所稱產(chǎn)品，是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。
 建設(shè)工程不適用本條例。
 第三條 市和區(qū)、縣人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
 第五條 本市鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的，給予獎(jiǎng)勵(lì)并為其保密。
 第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
 第六條 本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
 第七條 本市實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，包括監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查等方式。
 (一)監(jiān)督抽查是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式，包括國(guó)家和地方的監(jiān)督抽查，是有規(guī)劃、有組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的較大規(guī)模的檢查。
 (二)統(tǒng)一監(jiān)督檢查是根據(jù)國(guó)家的需要和要求，對(duì)某類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全市范圍的檢查。
 (三)定期監(jiān)督檢查是根據(jù)本市的實(shí)際和需要，按照確定的產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)夸浐蜋z驗(yàn)周期進(jìn)行的檢查。
 (四)日常監(jiān)督檢查是對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的以及用戶、消費(fèi)者和有關(guān)組織舉報(bào)、反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進(jìn)行的檢查。
 法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
 第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)防止重復(fù)。
 監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查由市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、組織，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)數(shù)據(jù)在同一檢查周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門監(jiān)督檢查的共同依據(jù)。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布或者告知被檢查者。
 第九條 對(duì)質(zhì)量問題多、群眾意見大，涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的少數(shù)產(chǎn)品以及可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的重要農(nóng)用生產(chǎn)資料，實(shí)行售前報(bào)檢。
 對(duì)質(zhì)量體系認(rèn)證合格企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品和經(jīng)省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，可視情況免檢。
 售前報(bào)檢具體辦法和檢驗(yàn)?zāi)夸浻墒腥嗣裾?guī)定。(2010年12月23日刪除)
 第十條 監(jiān)督檢查及檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)：
 (一)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；
 (二)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
 (三)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)中明示的內(nèi)容、實(shí)物樣品、產(chǎn)品說(shuō)明和經(jīng)濟(jì)合同中的質(zhì)量約定等；
 (四)國(guó)家和省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方法或者質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則。
 第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)用按照下列規(guī)定處理：
 (一)監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支；
 (二)統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取；
 (三)日常監(jiān)督檢查中不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)用由被檢查的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)。
 其他方式監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(2010年12月23日刪除)
 第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
 (一)查閱、復(fù)制有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
 (二)進(jìn)入產(chǎn)品存放地和倉(cāng)庫(kù)檢查產(chǎn)品質(zhì)量；
 (三)違法事實(shí)確鑿，有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；
 (四)對(duì)生產(chǎn)、銷售有嚴(yán)重質(zhì)量問題產(chǎn)品的，責(zé)令暫停銷售，聽候檢查處理；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者有明顯攜帶財(cái)物逃匿意圖或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的，必要時(shí)可以予以封存、扣押，并且在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出處理。
 實(shí)施前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市和區(qū)、縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
 行政執(zhí)法人員對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
 第十三條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格，取得行政執(zhí)法資格。
 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的行政執(zhí)法人員參加，并出示統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件，使用規(guī)定的執(zhí)法文書、罰沒收據(jù)，按照規(guī)定的程序執(zhí)法。
 第十四條 對(duì)本市企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)或者產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，授予信譽(yù)性稱號(hào)要規(guī)定有效期限。市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)名不符實(shí)的信譽(yù)性稱號(hào)，有權(quán)撤銷。(2010年12月23日刪除)
 第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。法律、行政法規(guī)對(duì)藥品、食品衛(wèi)生、鍋爐壓力容器、進(jìn)出口商品等質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查人員持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)憑證，按照規(guī)定的數(shù)量向受檢單位采用隨機(jī)方法抽取。檢查工作完結(jié)留樣期滿后，除損耗和國(guó)家另有規(guī)定的以外，樣品均需退還受檢單位。
 第十七條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序、檢驗(yàn)方法和期限檢驗(yàn)產(chǎn)品，出具真實(shí)、準(zhǔn)確、公正的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。
 第十八條 受檢者對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)向市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。
 第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門對(duì)用戶、消費(fèi)者提出的產(chǎn)品質(zhì)量問題的申訴，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
 第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
 第二十條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、包裝應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。不得生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品。
 第二十一條 生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有并符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)食品、藥品、飲料、電器、醫(yī)療器械等涉及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)制定和執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和有關(guān)行政主管部門備案、登記。
 第二十二條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立、健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格，不合格的產(chǎn)品不得出廠。
 第二十三條 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但仍具備使用性能并且符合安全、衛(wèi)生要求的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等字樣，方可出廠或者銷售。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 第二十四條 國(guó)家規(guī)定實(shí)施安全認(rèn)證的產(chǎn)品，未經(jīng)安全認(rèn)證或者安全認(rèn)證不合格的，不得出廠、銷售、進(jìn)口和使用。
 國(guó)家規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝和說(shuō)明書上標(biāo)明生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。
 第二十五條 食品、藥品、化妝品、農(nóng)藥、化肥等限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期。
 第二十六條 印制者不得非法承接印制產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、防偽標(biāo)志和條碼等或者含以上所列標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的包裝物和銘牌。
 第二十七條 銷售者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立、健全質(zhì)量責(zé)任制，執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。
 第二十八條 生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，以舊充新，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；不得生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。
 第二十九條 任何單位和個(gè)人不得為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品提供場(chǎng)所等便利條件。
 第三十條 展銷會(huì)和專業(yè)市場(chǎng)的舉辦者、柜臺(tái)出租者對(duì)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
 第三十一條 因產(chǎn)品質(zhì)量不合格或者產(chǎn)品缺陷造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，由銷售者按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定，給予賠償；需要追償?shù)模射N售者向生產(chǎn)者追償。
 第三十二條 生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量問題依法承擔(dān)修理、更換、退貨責(zé)任時(shí)，對(duì)大件產(chǎn)品的修理、更換、退貨給用戶、消費(fèi)者造成運(yùn)輸費(fèi)、交通費(fèi)、誤工收入等經(jīng)濟(jì)損失的，按照本條例第三十一條的規(guī)定處理。
 第四章 法律責(zé)任
 第三十三條 違反本條例第十七條、第二十條、第二十一條第一款、第二十五條、第二十八條規(guī)定的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 第三十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正。生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理，處以該批產(chǎn)品貨值金額20%至50%的罰款，可以對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以5000元以下的罰款。(2010年12月23日刪除)
 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報(bào)批評(píng)或者給予責(zé)任者行政處分。
 第三十五條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止銷售，處以違法所得3倍以下的罰款，并可以對(duì)該違法單位負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款。
 第三十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處以違法所得15%至20%的罰款。(2010年12月23日刪除)
 第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
 第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 第三十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品提供場(chǎng)所等便利條件的，責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
 第四十條 違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的，依照保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
 第四十一條 在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中，被檢查的生產(chǎn)者、銷售者，拒不提供協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電等有關(guān)證據(jù)資料的，責(zé)令改正。
 生產(chǎn)者、銷售者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與嚴(yán)重質(zhì)量違法行為有關(guān)財(cái)物的行為的，根據(jù)情節(jié)，處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物價(jià)款的1倍以上3倍以下的罰款。
 第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，責(zé)令改正，可以處以所收檢驗(yàn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。給受檢者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(2010年12月23日刪除)
 第四十三條 本條例規(guī)定的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限決定。對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售偽劣產(chǎn)品的行為，按照誰(shuí)先立案誰(shuí)查處的原則處理。
 法律、法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(2010年12月23日刪除)
 第四十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員在行使行政職權(quán)時(shí)，給生產(chǎn)者、銷售者合法財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
 第五章 附則
 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府解釋。
 第四十七條 本條例自1994年9月1日起施行。1986年9月10日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《北京市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。