• 【發(fā)布單位】81910
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-21
• 【生效日期】2001-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第2號(hào)）
 珠海市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2001年1月18日通過(guò)的《珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則（修訂）》，已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2001年3月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年4月21日

 珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則

 （1996年6月25日珠海市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 2001年1月18日珠海市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂 2001年3月29日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事制度，提高議事效率，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《
中華人民共和國(guó)立法法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。



 第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）是市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在市人民代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間，依照憲法、法律的規(guī)定行使職權(quán)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議），處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。



 第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、討論決定重大事項(xiàng)，實(shí)行民主集中制。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行；遇有特別情況，經(jīng)主任會(huì)議決定，也可以不公開(kāi)舉行。




 第二章 會(huì)議的召開(kāi)





 第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議至少每?jī)蓚€(gè)月舉行一次。有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議程和日程，由主任會(huì)議提出草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行。

 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或其他特殊原因經(jīng)主任同意請(qǐng)假以外，應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，下列人員列席會(huì)議：

 （一）市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人；

 （二）市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì)）的負(fù)責(zé)人；

 （三）常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室和各工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人；

 （四）縣、區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)主任或者一位副主任。

 經(jīng)主任會(huì)議決定，可以邀請(qǐng)市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市人民代表大會(huì)代表、本市選出的省人民代表大會(huì)代表和全國(guó)人民代表大會(huì)代表以及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。經(jīng)會(huì)議主持人同意，列席人員可以發(fā)言。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的10日前，將開(kāi)會(huì)日期和擬提交會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。

 在對(duì)議案或者工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，可以安排聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議。聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議的召集人由會(huì)議主持人指定。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽(tīng)席，旁聽(tīng)辦法另行制定。




 第三章 議案的提出和審議





 第十二條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的各工作委員會(huì)、辦公室擬定議案草案，并經(jīng)主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。



 第十三條 市人民政府、專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)研究，提出意見(jiàn)，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)研究，提出意見(jiàn)，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案人說(shuō)明。



 第十四條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提案人或者常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

 議案必須用書(shū)面形式，寫(xiě)明議題、提出議案的理由和解決方案。在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行10日前送交常務(wù)委員會(huì)組成人員。常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行中臨時(shí)提出的議案（包括對(duì)議案的修正案），其資料的提供不受此日期限制。



 第十五條 對(duì)列入會(huì)議議程的人事任免案，提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的10日前，報(bào)送任免人員的基本情況和任免理由的書(shū)面材料；在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議時(shí)，提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)介紹情況和說(shuō)明任免理由，回答詢問(wèn)。

 常務(wù)委員會(huì)審議撤銷職務(wù)案時(shí)，被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會(huì)或者書(shū)面陳述意見(jiàn)。



 第十六條 對(duì)列入會(huì)議議程的法規(guī)案，其提出和審議程序按照《珠海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)規(guī)定》辦理。



 第十七條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明，可以由全體會(huì)議進(jìn)行審議，或者先由分組會(huì)議進(jìn)行討論，再由全體會(huì)議審議。提案人和其他有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。



 第十八條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的監(jiān)督個(gè)案，審議中認(rèn)為具體行政行為或者司法行為違法的，常務(wù)委員會(huì)可以決定發(fā)出法律監(jiān)督書(shū)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依法處理，并報(bào)告處理結(jié)果。



 第十九條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行中，常務(wù)委員會(huì)組成人員個(gè)人提出的臨時(shí)動(dòng)議，獲得四名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員的附議時(shí)，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)研究，提出意見(jiàn)，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該議案的審議即行終止。



 第二十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，可以暫時(shí)不付表決，交有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)進(jìn)一步研究，提出意見(jiàn)，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




 第四章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告





 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取市人民政府及其所屬部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告，由分組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議。

 上述工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行5日前送交常務(wù)委員會(huì)組成人員，并分別由市人民政府組成人員和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。



 第二十三條 常務(wù)委員會(huì)可以委托主任會(huì)議或者專門委員會(huì)對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行審議，并由主任會(huì)議或者專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第二十四條 常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查，由主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告執(zhí)法檢查情況。



 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告，可以對(duì)工作報(bào)告提出審議意見(jiàn)，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議、決定。



 第二十六條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議工作報(bào)告中提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)辦公室或者有關(guān)的工作委員會(huì)整理，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書(shū)長(zhǎng)簽閱后，交有關(guān)部門研究處理，并限期作出答復(fù)。




 第五章 評(píng)議





 第二十七條 常務(wù)委員會(huì)可以組織對(duì)市人民政府及其所屬部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院進(jìn)行工作評(píng)議，對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評(píng)議。



 第二十八條 評(píng)議可以由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行；也可以由常務(wù)委員會(huì)委托主任會(huì)議或者專門委員會(huì)進(jìn)行，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第二十九條 被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人或者述職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議要求作工作報(bào)告或者述職報(bào)告，并回答問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)評(píng)議意見(jiàn)有不同看法的，可以進(jìn)行解釋和申辯。



 第三十條 被評(píng)議單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。常務(wù)委員會(huì)可以邀請(qǐng)被評(píng)議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席評(píng)議會(huì)議。



 第三十一條 評(píng)議后應(yīng)當(dāng)形成評(píng)議意見(jiàn)。被評(píng)議單位或者述職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，在三個(gè)月內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。




 第六章 質(zhì)詢





 第三十二條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)市人民政府及其所屬部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。



 第三十三條 質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。



 第三十四條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。

 質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案人可以出席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)，并由專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)提出質(zhì)詢結(jié)果的報(bào)告。

 質(zhì)詢案以書(shū)面形式答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 第三十五條 提質(zhì)詢案人如對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí)，可以繼續(xù)質(zhì)詢，由主任會(huì)議決定是否要求再作答復(fù)。必要的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)可以在職權(quán)范圍內(nèi)作出決定，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行。



 第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案，在未作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案人要求撤回的，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。




 第七章 調(diào)查委員會(huì)





 第三十七條 主任會(huì)議或者五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。



 第三十八條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成。

 主任委員、副主任委員和委員由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)代表中提名，并提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。



 第三十九條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料，詢問(wèn)有關(guān)人員。調(diào)查所涉及的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。



 第四十條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查報(bào)告，提交常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。




 第八章 發(fā)言和表決





 第四十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，對(duì)一項(xiàng)議題第一次發(fā)言不超過(guò)15分鐘，第二次對(duì)同一議題的發(fā)言不超過(guò)10分鐘。事先提出要求延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間的，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。



 第四十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。



 第四十三條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)參加投票方為有效，獲常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)贊成方為通過(guò)。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)議案可以投贊成票或者反對(duì)票或者棄權(quán)票。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。



 第四十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的表決方式，采用無(wú)記名方式或者其他方式。

 法規(guī)案、人事任免案采用無(wú)記名表決方式。

 人事任免案表決應(yīng)按先免后任的程序逐人表決；經(jīng)到會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)同意，也可以合并表決。

 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。




 第九章 公布





 第四十五條 地方性法規(guī)的公布按照《珠海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)規(guī)定》辦理。



 第四十六條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定，應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起3日內(nèi)在《珠海特區(qū)報(bào)》公布。



 第四十七條 任職、免職或者撤職，以常務(wù)委員會(huì)通過(guò)之日為準(zhǔn)，由常務(wù)委員會(huì)以公告或者其他方式公布， 并以正式文件通知提請(qǐng)機(jī)關(guān)。




 第十章 附則



 第四十八條 本
議事規(guī)則自公布之日起施行。