• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第58號
• 【發(fā)布日期】2001-04-12
• 【生效日期】2001-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第58號）
 《黑龍江豐林國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議于2001年4月12日通過，現(xiàn)予公布，自2001年5月1日起施行。



 黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年4月12日



 黑龍江豐林國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

 （2001年4月12日黑龍江省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）





 第一條 為加強(qiáng)黑龍江豐林國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）管理，保護(hù)和合理利用原生森林資源、自然遺產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮科學(xué)研究及教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地的作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際，制定本條例。



 第二條 保護(hù)區(qū)屬森林和野生動物類型，位于東經(jīng)128°58′－129°15′，北緯48°02′－48°12′范圍內(nèi)，總面積18165．4公頃。保護(hù)區(qū)區(qū)界，以國務(wù)院頒發(fā)的林權(quán)證為準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)區(qū)界標(biāo)志，由其管理局負(fù)責(zé)設(shè)置，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得變更。



 第三條 保護(hù)區(qū)內(nèi)及其周邊和從事與保護(hù)區(qū)相關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本條例。



 第四條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、促進(jìn)發(fā)展、永續(xù)利用的原則，并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。



 第五條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)納入省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。保護(hù)區(qū)行政主管部門負(fù)責(zé)做好配套資金的安排落實(shí)工作，并對保護(hù)區(qū)加強(qiáng)科研、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。



 第六條 省森林工業(yè)主管部門為保護(hù)區(qū)行政主管部門。豐林國家級自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡稱管理局）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)管理工作。管理局為公益型事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策；

 （二）編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃以及各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施；

 （三）保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源、生態(tài)環(huán)境，組織開展森林防火及森林病蟲鼠害的防治工作；

 （四）保存、拯救、增殖珍貴稀有生物物種，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展科學(xué)研究活動和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，建立自然資源檔案；

 （五）開展自然保護(hù)宣傳教育活動，建立科普示范基地；

 （六）審核、辦理入?yún)^(qū)手續(xù)，負(fù)責(zé)對入?yún)^(qū)人員的管理和指導(dǎo)；

 （七）組織開展科研、教學(xué)、參觀、考察、旅游等活動；

 （八）依法查處破壞保護(hù)區(qū)的違法行為。



 第七條 保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作，負(fù)責(zé)宣傳貫徹相關(guān)法律、法規(guī)，提高轄區(qū)內(nèi)單位和個人自覺保護(hù)自然資源及生態(tài)環(huán)境的意識。



 第八條 保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)，由管理局劃界立標(biāo)，并予以公告。

 核心區(qū)禁止管理局管理人員以外的任何單位和個人進(jìn)入。確因科研需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)向管理局提出申請，經(jīng)省森林工業(yè)主管部門審核，報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

 緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的需要，經(jīng)管理局批準(zhǔn)可以從事非破壞性科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動。

 在實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)旅游項(xiàng)目的，由管理局提出方案，經(jīng)省森林工業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 第九條 核心區(qū)、緩沖區(qū)林地不得占用。實(shí)驗(yàn)區(qū)林地確因建設(shè)需要必須占用的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。



 第十條 根據(jù)科學(xué)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)要求確需采伐林木的，由管理局提出申請，經(jīng)省森林工業(yè)主管部門審核，報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 第十一條 進(jìn)入保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)持有下列證件：

 （一）從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影視照片等活動的，憑管理局頒發(fā)的入?yún)^(qū)證件；

 （二）國外旅游人員憑省森林工業(yè)主管部門的介紹證件；

 （三）區(qū)內(nèi)工作及居住的人員憑管理局頒發(fā)的通行證。



 第十二條 在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、標(biāo)本采集、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將活動成果的副本提交管理局。確因科研需要必須采集標(biāo)本的，經(jīng)管理局批準(zhǔn)在指定區(qū)域內(nèi)限量采集。



 第十三條 保護(hù)區(qū)資源依法實(shí)行有償使用，所收費(fèi)用用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理。



 第十四條 旅游人員應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定，不得超過規(guī)定的旅游活動范圍，不得污染環(huán)境、破壞自然資源和各項(xiàng)設(shè)施。



 第十五條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事下列活動：

 （一）盜伐、濫伐林木，獵捕野生動物；

 （二）開墾、開礦、采石、挖沙、取土、放牧、采藥、葬墳、打拉燒柴等破壞植物的行為；

 （三）破壞界標(biāo)、標(biāo)牌和各種設(shè)施；

 （四）法律法規(guī)禁止的其他行為。



 第十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織保護(hù)區(qū)與周邊單位、村屯建立森林防火聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，制定森林防火公約。

 保護(hù)區(qū)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)森林防火責(zé)任制，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。



 第十七條 保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲鼠害的監(jiān)測、預(yù)防和森林植物檢疫工作。

 發(fā)生森林病蟲鼠害時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，及時(shí)除治，防止蔓延；發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲鼠害時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。



 第十八條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開墾林地。已開墾的林地，限期退耕還林。



 第十九條 對保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的自然村屯要加強(qiáng)管理，逐步遷出。禁止新的人口遷入。



 第二十條 保護(hù)區(qū)周邊禁止發(fā)展危害森林生態(tài)的產(chǎn)業(yè)。

 對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源造成污染和侵害的單位和個人，管理局會同環(huán)保部門依法責(zé)令其停止違法行為，并賠償損失。



 第二十一條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)周邊設(shè)置木材經(jīng)營加工廠點(diǎn)。

 對盜伐和非法收購、加工保護(hù)區(qū)木材的加工廠點(diǎn)，有關(guān)部門依法制裁并予以取締。



 第二十二條 在保護(hù)區(qū)設(shè)立公安局，行政上接受管理局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受上級公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)自然資源和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)內(nèi)社會治安。與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)配合，依法查處破壞保護(hù)區(qū)的違法犯罪案件。



 第二十三條 對保護(hù)區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理和科研工作做出顯著成績的單位和個人，由管理局或其行政主管部門給予表彰獎勵。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由管理局責(zé)令其停止違法行為并處以罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)的，處以300元以上1000元以下罰款；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集等活動的，沒收所得，并處以200元以上500元以下罰款；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影視、參觀考察和采集標(biāo)本、林副產(chǎn)品的，沒收所得，并處以100元以上300元以下罰款；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，但不遵守有關(guān)規(guī)定的，處以100元以上500元以上罰款；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程設(shè)施的，由管理局責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，并處以5000元以上1萬元以下罰款。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由管理局責(zé)令其限期改正，并處以罰款：

 （一）從事科學(xué)研究、拍攝影視、標(biāo)本采集等活動不按規(guī)定提交成果副本的，處以1000元以上5000元以下罰款；

 （二）擅自移動或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)、標(biāo)牌和各種設(shè)施的，處以100元以上5000元以下罰款。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾、開礦、采石、挖沙、取土等活動的，由管理局責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，并處5000元以上1萬元以下罰款。在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧、狩獵、采藥、葬墳、打拉燒柴等活動的，由管理局責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，對保護(hù)區(qū)造成破壞的，可處300元以上3000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定，向保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒廢棄物、排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期清理，并處以1000元以上1萬元以下罰款。



 第二十八條 盜伐保護(hù)區(qū)林木的，沒收違法所得，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木或繳納補(bǔ)種樹木費(fèi)，并處以林木價(jià)值5倍以上10倍以下罰款：

 濫伐保護(hù)區(qū)林木的，沒收違法所得，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木或繳納補(bǔ)種樹木費(fèi)，并處以林木價(jià)值3倍以上5倍以下罰款。

 在保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采伐、毀壞珍貴樹木或者盜伐、濫伐林木構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 對拒絕、阻礙保護(hù)區(qū)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 管理局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 本條例由省森林工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第三十二條 本條例自2001年5月1日起施行。