• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)[2001]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-10
• 【生效日期】2001-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳關(guān)于 對(duì)我市民辦非企業(yè)單位進(jìn)行復(fù)查登記的通知

天津市人民政府辦公廳關(guān)于
 對(duì)我市民辦非企業(yè)單位進(jìn)行復(fù)查登記的通知
 
（津政辦發(fā)〔2001〕17號(hào)二00一年四月十日）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 為了深入貫徹落實(shí)《
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），進(jìn)一步做好我市民辦非企業(yè)單位登記管理工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1996〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1999〕34號(hào)）精神，按照民政部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作意見〉的通知》（民發(fā)〔1999〕133號(hào)）要求，從4月中旬至9月中旬，在全市開展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、復(fù)查登記的對(duì)象

 這次復(fù)查登記的對(duì)象是：1999年12月31日以前經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立，由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。主要包括：

 （一）教育事業(yè)，如民辦幼兒園，民辦小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，民辦專修（進(jìn)修）學(xué)院或?qū)W校，民辦培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)）學(xué)?；蛑行牡?；

 （二）衛(wèi)生事業(yè)，如民辦門診部（所）、醫(yī)院，民辦康復(fù)、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所）等；

 （三）文化事業(yè)，如民辦藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館（活動(dòng)中心）、圖書館（室）、博物館（院）、美術(shù)院、畫院、名人紀(jì)念館、收藏館、藝術(shù)研究院（所）等；

 （四）科技事業(yè)，如民辦科學(xué)研究院（所、中心），民辦科技傳播或普及中心、科技服務(wù)中心、技術(shù)評(píng)估所（中心）等；

 （五）體育事業(yè)，如民辦體育俱樂部，民辦體育場(chǎng)、館、院、社、學(xué)校等；

 （六）勞動(dòng)事業(yè)，如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校或中心，民辦職業(yè)介紹所等；

 （七）民政事業(yè)，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民辦婚姻介紹所，民辦社區(qū)服務(wù)中心（站）等；

 （八）社會(huì)中介服務(wù)業(yè)，如民辦評(píng)估咨詢服務(wù)中心（所），民辦信息咨詢調(diào)查中心（所），民辦人才交流中心等；

 （九）其他民辦非企業(yè)單位。

 凡未經(jīng)任何部門審批自行成立的民辦非企業(yè)單位不屬復(fù)查登記的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照《條例》和民政部發(fā)布的《
民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（民政部令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定，申請(qǐng)成立登記。



 二、復(fù)查登記的原則和要求

 （一）統(tǒng)一歸口登記原則。所有民辦非企業(yè)單位必須統(tǒng)一歸口由民政部門登記管理，其他任何部門無權(quán)登記和頒發(fā)證書。

 （二）業(yè)務(wù)主管單位和民政部門雙重負(fù)責(zé)的原則。與《辦法》中列舉的行（事）業(yè)的民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的教育、衛(wèi)生、科技、文化、勞動(dòng)、民政等政府職能部門為本行（事）業(yè)的業(yè)務(wù)主管單位。在復(fù)查登記工作中，業(yè)務(wù)主管單位和民政部門要根據(jù)《通知》要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)做好工作。

 （三）從嚴(yán)把關(guān)的原則。民政部門和業(yè)務(wù)主管單位要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位一律不得登記。復(fù)查登記期間，暫停審批新的民辦非企業(yè)單位。

 （四）分級(jí)管理原則。市民政局負(fù)責(zé)市人民政府有關(guān)職能部門（業(yè)務(wù)主管單位）審批的民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記工作；各區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)本區(qū)縣人民政府有關(guān)職能部門（業(yè)務(wù)主管單位）審批的民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作。

 申請(qǐng)復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，必須符合《條例》和《辦法》規(guī)定的成立條件。同時(shí)，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1999〕34號(hào)）精神，依照中共天津市委組織部、天津市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、民政部〈關(guān)于在社會(huì)團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問題的通知〉的通知》（津黨組發(fā)〔1998〕10號(hào)）規(guī)定，在民辦非企業(yè)單位中，凡是有正式黨員3人以上的，在2001年7月31日以前都必經(jīng)建立黨的基層組織。



 三、復(fù)查登記的時(shí)間安排和步驟

 全市復(fù)查登記工作，從2001年4月15日開始至2001年9月15日結(jié)束。按照民辦非企業(yè)單位自查和申請(qǐng)登記、業(yè)務(wù)主管單位審查、民政部門核準(zhǔn)三個(gè)步驟，分四個(gè)階段進(jìn)行。

 第一階段：民辦非企業(yè)單位自查申報(bào)（自2001年4月15日至5月14日）。各民辦非企業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《辦法》等有關(guān)文件，按照復(fù)查登記的規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)和檢查自成立以來，在政治方向、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理等方面的情況，寫出書面自查報(bào)告。填寫民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記表（業(yè)務(wù)主管單位到民政部門統(tǒng)一領(lǐng)取，民辦非企業(yè)單位到業(yè)務(wù)主管單位申領(lǐng)），經(jīng)民辦非企業(yè)單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署意見并加蓋該單位公章后，連同自查報(bào)告、章程、章程核準(zhǔn)表、驗(yàn)資報(bào)告、從業(yè)人員證明、場(chǎng)所使用權(quán)證明、原批準(zhǔn)成立該單位的批文（執(zhí)業(yè)許可證）和黨組織建立或黨員組織生活的情況報(bào)告以及業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)為需要的其他材料，一并提交業(yè)務(wù)主管單位。已經(jīng)本市各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制部門或工商行政管理部門登記的民辦非企業(yè)單位，在辦理民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記時(shí)，還須提交原機(jī)構(gòu)編制部門或工商行政管理部門準(zhǔn)予注銷的證明文件。

 第二階段：業(yè)務(wù)主管單位審查（自2001年5月15日至6月14日）。業(yè)務(wù)主管單位按照《條例》、《辦法》和復(fù)查登記的要求，對(duì)所屬的民辦非企業(yè)單位提交的材料進(jìn)行審查。對(duì)符合登記條件的，簽署意見，并加蓋單位公章后，將民辦非企業(yè)單位提交的全部材料，連同《民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記匯總表》一并送交民政部門。

 第三階段：登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記（自2001年6月15日至8月14日）。民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合業(yè)務(wù)主管單位的審查意見，對(duì)民辦非企業(yè)單位依法核準(zhǔn)登記。對(duì)業(yè)務(wù)主管單位審查同意登記并符合登記條件的民辦非企業(yè)單位，依法予以核準(zhǔn)登記，并據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書》；對(duì)不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位，民政部門將其材料退回業(yè)務(wù)主管單位，并說明理由。對(duì)未通過復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，要及時(shí)發(fā)地銀行和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門注銷其基本帳戶和組織機(jī)構(gòu)代碼。對(duì)擅自開展活動(dòng)，又不申請(qǐng)復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，勸其立即停止活動(dòng)，對(duì)不聽勸阻的，予以取締。

 第四階段：檢查驗(yàn)收（自2001年8月15日至9月14日）。核準(zhǔn)登記工作結(jié)束后，由市民政局會(huì)同市有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位對(duì)各區(qū)縣民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)認(rèn)真做好市屬民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記自查工作，以接受民政部的檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后，各區(qū)縣民政局要向市民政局和區(qū)縣人民政府寫出專題報(bào)告；市民政局要向市人民政府和民政部寫出專題報(bào)告。



 四、幾個(gè)具體問題

 （一）參加復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，其名稱應(yīng)當(dāng)符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（〔民發(fā)1998〕129號(hào)）的要求，凡不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照要求規(guī)范名稱。

 （二）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位逐級(jí)上報(bào)審批的民辦非企業(yè)單位，屬依法辦理簡(jiǎn)化登記的，最終頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證的行政機(jī)關(guān)為業(yè)務(wù)主管單位，由同級(jí)民政部門負(fù)責(zé)登記。非辦理簡(jiǎn)化登記的民辦非企業(yè)單位，實(shí)施最終審查批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)為業(yè)務(wù)主管單位，由其同級(jí)民政部門負(fù)責(zé)登記。

 （三）在復(fù)查登記中，無業(yè)務(wù)主管單位的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)托到業(yè)務(wù)主管單位，參加復(fù)查登記。逾期仍未找到業(yè)務(wù)主管單位的，民政部門按照有關(guān)規(guī)定予以撤銷。

 （四）凡通過復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，由民政部門在報(bào)刊上予以公告。公告費(fèi)由民辦非企業(yè)單位承擔(dān)。未通過復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位應(yīng)停止活動(dòng)，向業(yè)務(wù)主管單位交回原有印章，并由業(yè)務(wù)主管單位登記造冊(cè)，送當(dāng)?shù)毓膊块T銷毀。

 （五）復(fù)查登記的有關(guān)登記表格和民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記匯總表，由市民政局統(tǒng)一印制。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

 開展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的重要工作。為了確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，各級(jí)政府和有關(guān)單位必須高度重視，并當(dāng)作一件大事，擺上議事日程，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門和業(yè)務(wù)主管單位要在同級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，明確相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作需要充實(shí)人員，解決必需的經(jīng)費(fèi)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，研究制定工作方案，使復(fù)查登記工作真正落到實(shí)處。在工作中，各單位、各部門要相互配合，通力合作，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)圓滿完成復(fù)查登記工作。