• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1995]45號
• 【發(fā)布日期】1995-03-14
• 【生效日期】1995-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府 關(guān)于糧食風險基金試行辦法的通知

 四川省人民政府
 關(guān)于糧食風險基金試行辦法的通知
 
（一九九五年三月十四日川府發(fā)［1995］45號）
 為了穩(wěn)定糧食市場，保護生產(chǎn)者和消費者利益，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長和糧食流通體制改革，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1994］31號文件精神，現(xiàn)將我省建立糧食風險基金的試行辦法通知如下：



 一、糧食風險基金的建立原則。從1994年糧食年度起，省和各地、市、州都必須建立糧食風險基金。

 各地政府要按照國務(wù)院和省政府規(guī)定，組織財政、糧食、物價、農(nóng)業(yè)等部門認真測算，初步確定本地糧食風險基金最低規(guī)模，上報省政府審定。

 糧食風險基金暫建在省級和地、市、州級。



 二、糧食風險基金的最低規(guī)模。國務(wù)院核定我省糧食風險基金最低規(guī)模為5億元。根據(jù)實際情況我省分級核定為：省級23，610萬元；市、地、州級26，390萬元，其中重慶市4，000萬元。



 三、糧食風險基金的資金來源。省級為：中央對我省每年安排的糧食風險基金補助款，建設(shè)用地糧食附加費省分成部分，省級財政預算安排。地、市、州級由省上補助和地、市、州政府籌集兩部分構(gòu)成，二者比例原則上為1：1。地、市、州自籌的資金來源為：農(nóng)業(yè)稅征實的差價，全省從事糧食加工、經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶（國有糧食商業(yè)企業(yè)扣除政策性供應部分）按銷售收入5‰提取的糧食風險基金，按省政府川辦發(fā)［1994］62號文件規(guī)定征收的建設(shè)用地糧食附加費分成款，地、市、州政府確定的其他資金渠道，以及由地方財政預算安排的專項支出。上述來源中涉及征收籌集的，具體征收辦法由各地按有關(guān)規(guī)定自定。

 重慶市糧食風險基金來源由省定額包干補助2，200萬元，其余部分由重慶市政府自籌。以下辦法均不包括重慶市。



 四、糧食風險基金的用途。省級糧食風險基金用于：省政府決定的全省性平抑糧食價格所發(fā)生的價差中應由省負擔的部分，省級儲備糧食代墊的利息、費用，省政府決定用于糧食方面的其他支出。

 地、市、州級糧食風險基金用于：省政府規(guī)定的全省性平抑糧食價格所發(fā)生的糧食價差應由地、市、州負擔的部分，本級政府決定并報省審批同意為平抑糧價發(fā)生的價差，地方儲備糧食所代墊的利息、費用，貧困地區(qū)吃返銷糧的農(nóng)民因糧價提高而增加的補助。

 原來由扶貧經(jīng)費、社會優(yōu)撫救濟經(jīng)費等開支的事項仍由原資金渠道解決，不得擠占糧食風險基金。



 五、糧食風險基金配套、使用辦法。省補助各地的糧食風險基金，采取配套聯(lián)動辦法，即省先撥付省應補助的三分之一，另三分之二資金暫存省專戶，待各地自籌的糧食風險基金全部到位后，省再撥付。

 省政府決定全省性平抑糧價時，各地應在省下達的計劃內(nèi)將實際發(fā)生額上報，經(jīng)省審核批準后，按省地各50％的比例分別進入各級糧食風險基金解決。當年糧食風險基金有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不能沖抵次年糧食風險基金規(guī)模。



 六、糧食風險基金到位時間及要求。各級糧食風險基金最低規(guī)模所需資金必須在1994年糧食年度內(nèi)按省地配套聯(lián)動規(guī)定全部到位。如地、市、州資金不能及時到位或不按規(guī)定用途使用，由省財政扣抵各地機動財力，直接撥付到各地的糧食風險基金專戶，以保證糧食風險基金的落實。



 七、糧食風險基金的管理權(quán)限。按照國務(wù)院國發(fā)［1994］31號文件規(guī)定，糧食風險基金的調(diào)度使用權(quán)屬同級人民政府，以同級財政部門為主，會同糧食、物價、銀行等部門負責管理。



 八、糧食風險基金實行專戶管理。按照國務(wù)院國發(fā)［1994］31號文件和財政部（94）財商字第443號文件規(guī)定，糧食風險基金由同級財政會同分管部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)專戶、專項管理。對中央每次下?lián)苁〉募Z食風險基金?？?，省財政除及時全額將中央?？顒澣胧〖壖Z食風險基金專戶外，省級風險基金也應同時按配套比例存入專戶。各地、市、州糧食風險基金?？?，也必須及時足額按季劃入各級糧食風險基金專戶。



 九、地方糧食儲備貸款問題。各地建立糧食儲備所需資金，各級銀行應積極支持。實行國家規(guī)定的糧油收購貸款利率，納入各地農(nóng)副產(chǎn)品收購資金規(guī)模。



 十、糧食風險基金的監(jiān)督管理工作。糧食風險基金應嚴格按中央、省規(guī)定的開支范圍使用。凡不符合規(guī)定的開支，除省在年終批復各地決算時一律剔除并相應抵扣省配套補助款外，還要追究有關(guān)人員責任。上級財政、銀行部門要定期或不定期對糧食風險基金的籌集、使用情況進行專項檢查監(jiān)督。



 十一、糧食風險基金實行預、決算管理。財政部門每年在編制預算時，必須將當年安排的糧食風險基金規(guī)模納入預算；在預算執(zhí)行中，應將糧食風險基金的撥付擺在優(yōu)先位置。

 每年財政年度終了后，由各地、市、州財政局會同糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別編制省和地方糧食風險基金決算并附銀行對帳單，于次年初上報省財政廳及有關(guān)部門。由省財政廳按有關(guān)規(guī)定對各地報送的決算進行清算批復。糧食風險基金決算審批的具體規(guī)定和決算報告格式由財政廳商糧食、開發(fā)銀行另行下達。

 為便于監(jiān)督檢查各地資金到位和使用情況，各地、市、州財政、開戶銀行應于每季度末向省財政廳及有關(guān)部門報送《地方糧食風險基金資金到位和使用情況表》，具體格式由財政廳商開發(fā)銀行后另行下達。



 十二、糧食風險基金的財務(wù)管理。糧食風險基金財務(wù)管理辦法，由省財政廳商有關(guān)部門另行下達。



 十三、各地政府可按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地區(qū)實際情況，制定實施細則，并報省政府備案。

 以上辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由省財政廳負責解釋。