• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】辦字[2001]33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-03
• 【生效日期】2001-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省政府信息化建設(shè)2001―2005年規(guī)劃綱要

河北省政府信息化建設(shè)2001―2005年規(guī)劃綱要

(辦字[2001]33號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：



 現(xiàn)將《河北省政府信息化建設(shè)2001―2005年規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○一年四月三日





 河北省政府信息化建設(shè)2001―2005年規(guī)劃綱要



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕36號(hào)），現(xiàn)編制《河北省政府信息化建設(shè)2001―2005年規(guī)劃綱要》。

 一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

 （一）指導(dǎo)思想

 以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，講求實(shí)效，安全保密，加強(qiáng)管理，加快發(fā)展。（二）實(shí)施原則

 我省政府信息化建設(shè)，一要繼續(xù)遵循國(guó)務(wù)院辦公廳“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的原則；二要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，集中指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)與應(yīng)用開(kāi)發(fā)并重，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

 二、工作目標(biāo)

 用3至5年時(shí)間，完善各地、各部門(mén)的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“內(nèi)網(wǎng)”）和以省政府辦公廳為樞紐的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“專網(wǎng)”），逐步建立面向社會(huì)的政府公眾信息網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“外網(wǎng)”）和門(mén)類齊全、內(nèi)容豐富、更新及時(shí)的政府辦公業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)（簡(jiǎn)稱“一庫(kù)”），最終建成以“三網(wǎng)一庫(kù)”為基本結(jié)構(gòu)的“電子政府”的樞紐框架，實(shí)現(xiàn)我省政府系統(tǒng)及涵蓋全省各級(jí)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，為省政府和各地、各部門(mén)宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。

 三、主要任務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

 （一）切實(shí)搞好我省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)政府、部門(mén)的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和建設(shè)我省政府系統(tǒng)內(nèi)部高速辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，現(xiàn)有的省政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境將逐步升級(jí)至高速辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。全省政府系統(tǒng)高速辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括省、市、縣三級(jí)長(zhǎng)途骨干網(wǎng)，省、市、縣三級(jí)城域網(wǎng)及各級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，省政府辦公廳除進(jìn)行自身辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)建設(shè)外，還將加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府、部門(mén)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。各地、各部門(mén)機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)應(yīng)按照先進(jìn)的綜合布線技術(shù)進(jìn)行線路建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型應(yīng)接受本級(jí)政府辦公廳（室）的指導(dǎo)。各地、各部門(mén)的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)要逐步完成與省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的互通互連，成為省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)組成部分，主要綜合部門(mén)應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的互通互連，為各級(jí)政府的決策提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資源服務(wù)和良好的技術(shù)保障。（二）大力抓好系統(tǒng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作。當(dāng)前要加強(qiáng)政府信息化應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，省政府辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常辦公及信息管理系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和推廣工作，整個(gè)系統(tǒng)包括：依托電子認(rèn)證、電子印章、數(shù)字簽名等技術(shù)的公文、信息無(wú)紙化傳輸和處理系統(tǒng)；依托辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，為政府系統(tǒng)提供電視電話會(huì)議、可視電話和視頻點(diǎn)播等語(yǔ)音圖像信息服務(wù)的多媒體系統(tǒng)；依托“三網(wǎng)一庫(kù)”，共建包括政府值班應(yīng)急指揮系統(tǒng)、城市經(jīng)濟(jì)與發(fā)展動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息系統(tǒng)等在內(nèi)的辦公決策服務(wù)系統(tǒng)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定和指定用于政府信息化工作的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括符合大字符集國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的字庫(kù)、數(shù)據(jù)交換格式、文件印刷格式等。各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)使用統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的程序并遵守統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，以避免重復(fù)開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)投資等問(wèn)題的發(fā)生。

 （三）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)信息資源網(wǎng)和政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善政府系統(tǒng)共享信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)體系。在省政府辦公廳的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，各地、各部門(mén)要依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)完成辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，結(jié)合實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開(kāi)，積極引導(dǎo)并適時(shí)推進(jìn)政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)。省、市、縣三級(jí)政府根據(jù)各自的實(shí)際情況建設(shè)既符合安全保密要求，又促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的因特網(wǎng)政府網(wǎng)站。要逐步建立和推進(jìn)政府公文庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)、影視信息庫(kù)等內(nèi)部信息資源庫(kù)建設(shè)，切實(shí)搞好共享信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)工作，并以內(nèi)部網(wǎng)站的形式實(shí)現(xiàn)資源共享，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息資源服務(wù)。

 （四）加強(qiáng)政府信息化系統(tǒng)安全保密體系建設(shè)。由省政府辦公廳按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定負(fù)責(zé)制定全省政府信息化系統(tǒng)安全保密措施。各級(jí)政府及部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，建立健全安全保密責(zé)任制。

 由省政府辦公廳負(fù)責(zé)選用國(guó)家密碼管理委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的通用加密設(shè)備和安全認(rèn)證技術(shù)。各級(jí)政府及部門(mén)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)必須在物理上與因特網(wǎng)隔離。（五）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。省政府辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)信息化技術(shù)培訓(xùn)工作；并負(fù)責(zé)組織設(shè)區(qū)市政府和貧困縣政府的信息化技術(shù)培訓(xùn)工作。每年年初制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，抓好組織實(shí)施。各級(jí)政府要在上級(jí)政府辦公廳（室）的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織本級(jí)政府機(jī)關(guān)和部門(mén)的信息化技術(shù)培訓(xùn)工作。由國(guó)務(wù)院辦公廳或省政府辦公廳組織開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，由省政府辦公廳組織培訓(xùn)。

 四、保障措施

 （一）加強(qiáng)政府信息化建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)。成立全省政府系統(tǒng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省政府信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，辦公室設(shè)在省政府辦公廳。各級(jí)政府及部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步增強(qiáng)信息化意識(shí)，認(rèn)真抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。各設(shè)區(qū)市政府按照國(guó)辦發(fā)〔2000〕36號(hào)和冀政辦〔2000〕47號(hào)文件要求，將政府信息化建設(shè)作為本級(jí)政府辦公廳（室）的基本職能加以強(qiáng)化，建立健全專門(mén)的辦公自動(dòng)化工作機(jī)構(gòu)，配備必要的業(yè)務(wù)技術(shù)人員。各地、各部門(mén)的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和政府公眾信息網(wǎng)必須由本級(jí)政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。全省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的建設(shè)與管理由省政府辦公廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)。各地、各部門(mén)向下延伸的系統(tǒng)建設(shè)，由各地、各部門(mén)辦公廳（室）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

 （二）加強(qiáng)組織實(shí)施工作。省政府辦公廳技術(shù)處定期下發(fā)建設(shè)指導(dǎo)書(shū)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣成熟的應(yīng)用軟件，在部分地區(qū)及部門(mén)進(jìn)行必要的建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)。

 （三）確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各級(jí)政府要根據(jù)財(cái)力情況加大對(duì)政府信息化建設(shè)的投入力度，確保系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并將系統(tǒng)日常運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

 五、實(shí)施步驟

 （一）第一階段（2001年）

 1、上半年完成省直電視電話會(huì)議室建設(shè)工作；并著手推進(jìn)各設(shè)區(qū)市政府電視會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)工作。2、上半年完善省政府辦公廳辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)，搞好設(shè)備更新配置。

 3、籌措資金，重點(diǎn)支持貧困縣完成聯(lián)網(wǎng)工作任務(wù)。

 4、上半年完成全國(guó)政府系統(tǒng)文件無(wú)紙化傳輸試點(diǎn)工作，搞好系統(tǒng)配套建設(shè)。

 5、完成國(guó)辦高速專網(wǎng)平臺(tái)工程的配套建設(shè)工作。制定全省政府系統(tǒng)高速專網(wǎng)平臺(tái)工程實(shí)施方案。

 6、參加全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)試點(diǎn)，完成全省省市主頁(yè)及11個(gè)設(shè)區(qū)市城市系統(tǒng)指標(biāo)體系上網(wǎng)工作，并逐步建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)與發(fā)展動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。

 7、擴(kuò)大政府公文無(wú)紙化傳輸范圍，試行非密級(jí)文件網(wǎng)上傳輸。

 8、啟動(dòng)并爭(zhēng)取完成全省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)通信加密工作。

 9、完成全省辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的制定工作。

 10、啟動(dòng)政府辦公業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，籌建省政府公眾信息網(wǎng)。

 （二）第二階段

 1、完成全省政府系統(tǒng)機(jī)密等級(jí)以下文件上網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)公文無(wú)紙化傳輸目標(biāo)。

 2、實(shí)施全省政府系統(tǒng)高速專網(wǎng)平臺(tái)工程。

 3、進(jìn)行省政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)站和公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)。

 4、推進(jìn)全省政府系統(tǒng)省市兩級(jí)電視會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)。

 5、繼續(xù)完成2001年以“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)為重點(diǎn)各項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)工程的收尾完善工作。

 （三）第三階段

 1、建設(shè)包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)桌面視頻應(yīng)用系統(tǒng)、圖像信息點(diǎn)播系統(tǒng)等在內(nèi)的多媒體應(yīng)用系統(tǒng)。

 2、建設(shè)包括全省政府值班應(yīng)急指揮系統(tǒng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息系統(tǒng)和防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)等在內(nèi)的辦公決策服務(wù)系統(tǒng)。

 3、基本完成政府辦公業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

 4、初步完成以“三網(wǎng)一庫(kù)”為基本結(jié)構(gòu)的河北“電子政府”樞紐框架，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃綱要確定的工作目標(biāo)。