唐山市農(nóng)藥經(jīng)營管理辦法
唐山市農(nóng)藥經(jīng)營管理辦法
(2000年9月22日唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會 議通過 2001年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn))
第一條 為加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營的監(jiān)督管理,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為,維護(hù)經(jīng)營者和使 用者的合法權(quán)益,保障人畜安全,保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《 農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)藥,是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)、倉 儲、河流堤壩、鐵路、建筑物和其他場所的病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草、鼠、 軟體動物以及蚊、蠅、蟑螂等有害生物的制劑;用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品的防腐保鮮劑 以及調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長發(fā)育等的各種制劑。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的,必須遵守本辦法。
第四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥 經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥 經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)大力推廣使用生物防 治技術(shù)和安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥,加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營的監(jiān)督管理,開展有關(guān)農(nóng)藥知 識的宣傳活動,提高經(jīng)營者的管理水平。
市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,制訂農(nóng)藥 品種引進(jìn)、輪換使用規(guī)劃和限制使用的農(nóng)藥產(chǎn)品目錄,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)藥行政執(zhí)法人員可以依法進(jìn)入農(nóng)藥經(jīng)營單位以 及與經(jīng)營農(nóng)藥有關(guān)的倉庫、車站、碼頭、市場等場所,對銷售、儲運(yùn)農(nóng)藥的情況進(jìn) 行檢查,按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料,必要時(shí)可采取登記檢驗(yàn)措施,任何單 位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和隱瞞。
第七條 下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥:
(一)供銷合作社所屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、基層供銷社(分社)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資 料專業(yè)合作社、莊稼醫(yī)院、村級綜合服務(wù)站;
(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);
(三)植物保護(hù)站、土壤肥料站;
(四)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);
(五)糧食系統(tǒng)專門供應(yīng)糧庫、糧站所需農(nóng)藥的經(jīng)營單位可以經(jīng)營儲糧用農(nóng)藥;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營單位。
第八條 經(jīng)營農(nóng)藥的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有一至兩名經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的農(nóng)藥技術(shù)人員;
(二)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的固定營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、安全防護(hù)措施和 環(huán)境污染防治措施;
(三)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度,包括進(jìn)貨檢驗(yàn)制度、農(nóng)藥管理制 度、農(nóng)藥購銷記錄制度、質(zhì)量事故報(bào)告制度、技術(shù)服務(wù)制度等。
第九條 申請經(jīng)營農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營農(nóng)藥申請表以及有效的農(nóng)藥技術(shù)人員 資格證明。
第十條 實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。
市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件,對 申請經(jīng)營農(nóng)藥的單位進(jìn)行審查,符合條件的,發(fā)給農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)營農(nóng)藥單位的農(nóng)藥經(jīng)營許可證,由市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管 部門會同同級供銷合作社審查、發(fā)放。
農(nóng)藥經(jīng)營單位憑農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營許可證到工商行政管理部門 辦理營業(yè)執(zhí)照后,方可從事農(nóng)藥經(jīng)營活動。
第十一條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為三年,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢。 供銷合作社系統(tǒng)的經(jīng)營單位的農(nóng)藥經(jīng)營許可證,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同同級供 銷合作社負(fù)責(zé)年檢。許可證不得轉(zhuǎn)讓、借用。
第十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門對經(jīng)營農(nóng)藥的申請,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并自受理之 日起三十日內(nèi)給予批復(fù)。不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。
第十三條 農(nóng)藥經(jīng)營單位購進(jìn)農(nóng)藥,必須從具有《農(nóng)藥生產(chǎn)許可證》的農(nóng)藥生 產(chǎn)企業(yè)或者取得農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營許可權(quán)的單位進(jìn)貨。
第十四條 農(nóng)藥經(jīng)營單位對其所經(jīng)營的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)在銷售前核對農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上 的標(biāo)簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證是否相符,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或者委托 有農(nóng)藥檢驗(yàn)資格的單位檢驗(yàn),保證農(nóng)藥質(zhì)量。
第十五條 農(nóng)藥經(jīng)營單位在銷售農(nóng)藥時(shí),應(yīng)當(dāng)向購買者說明農(nóng)藥的用途、用量、 使用及配制方法、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等。
第十六條 超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥,經(jīng)省級以上農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)或受其委 托的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),符合標(biāo)準(zhǔn)的,可以在規(guī)定的期限內(nèi)銷售,但必須重新編制使用說明, 并注明“過期農(nóng)藥”字樣。
對不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令農(nóng)藥經(jīng)營單 位按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 禁止經(jīng)營下列農(nóng)藥:
(一)國家明令禁止生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥;
(二)無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證,無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批 準(zhǔn)文件,無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量合格證的農(nóng)藥;
(三)假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥;
(四)沒有標(biāo)簽或標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥;
(五)未經(jīng)法定農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定為不符合標(biāo)準(zhǔn)的超過質(zhì)量保 證期限的農(nóng)藥;
(六)已撤銷登記的農(nóng)藥。
第十八條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以 下規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證,擅自經(jīng)營農(nóng)藥的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所 得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元以下 的罰款。
(二)經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥或者已宣布撤消登記的農(nóng)藥的,沒 收該農(nóng)藥和違法所得,并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的, 處以十萬元以下的罰款。
(三)經(jīng)營無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥的,沒收違法所得,并處以 違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以十萬元以下的罰款。
(四)經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的,沒收違法所得和假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,并處以 違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以十萬元以下的罰款。
(五)經(jīng)營沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥的,情節(jié)輕微的給予警告,限期 改正。在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,并處以違法所得 一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以三萬元以下的罰款。
(六)農(nóng)藥經(jīng)營單位擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽或者使用說明書的,沒收違法所得,并 處以違法所得三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以三萬元以下的罰款。
(七)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定為不合格的超過質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥的, 沒收過期農(nóng)藥及違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所 得的,處以三萬元以下的罰款。
(八)違反本辦法第十一條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥經(jīng)營許可證的,吊銷其許可證,沒 收違法所得,并處以違法所得三倍以上五倍以下罰款。受讓或者借用農(nóng)藥經(jīng)營許可 證的,沒收其許可證,并按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰。
第十九條 因違法經(jīng)營、使用農(nóng)藥,給他人造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的,應(yīng)當(dāng) 依法賠償。
第二十條 農(nóng)藥經(jīng)營單位違反工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等法律、法規(guī)的,由工 商行政管理和技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定,拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員檢查或者隱瞞 實(shí)情的,給予批評教育或者警告。警告無效的,責(zé)令其停止銷售或者暫扣、吊銷農(nóng) 藥經(jīng)營許可證。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)按照規(guī) 定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門的管理人員,不認(rèn)真履行職責(zé),以及違反本辦 法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對責(zé)任人 給予批評教育或者行政處分。造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起 行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、也不起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決 定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,情節(jié)輕微的,由 其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。
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