• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-03-30
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》實(shí)施辦法

 四川省《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》實(shí)施辦法
 
（1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉實(shí)施辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（以下簡(jiǎn)稱《
母嬰保健法》），保障母親和兒童健康，提高出生人口素質(zhì)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 母嬰保健工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行醫(yī)療保健服務(wù)與自我保健相結(jié)合的原則。

 母嬰保健事業(yè)的投入以國(guó)家為主，集體、個(gè)人共同參與。



 第三條 縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作，將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；逐步增加對(duì)母嬰保健事業(yè)的投入，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立母嬰保健專項(xiàng)資金，對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持；在本省行政區(qū)域內(nèi)推行母嬰保健補(bǔ)償制度。

 鼓勵(lì)、支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學(xué)研究，推廣先進(jìn)、實(shí)用的母嬰保健技術(shù)，普及母嬰保健科學(xué)知識(shí)。



 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作，對(duì)母嬰保健工作實(shí)行分類指導(dǎo)，并實(shí)施監(jiān)督管理。

 縣級(jí)以上地方人民政府的財(cái)政、民政、勞動(dòng)、公安、教育、計(jì)劃生育等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門(mén)做好母嬰保健工作。

 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)做好母嬰保健工作。




 第二章 技術(shù)服務(wù)的審批和發(fā)證





 第五條 經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《四川省
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》以及本實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定審批認(rèn)定的各級(jí)婦幼保健院及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方可承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的母嬰保健服務(wù)任務(wù)。



 第六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按《
母嬰保健法》及本實(shí)施辦法規(guī)定開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查的，由市（包括州、地區(qū)，下同）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批；省衛(wèi)生行政部門(mén)直屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查的，由省衛(wèi)生行政部門(mén)審批或者由其委托市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批；涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)，由市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提名，省衛(wèi)生行政部門(mén)審批。



 第七條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按《
母嬰保健法》及本實(shí)施辦法規(guī)定施行結(jié)扎、終止妊娠手術(shù)的，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批；開(kāi)展家庭接生的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。



 第八條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按《
母嬰保健法》及本實(shí)施辦法規(guī)定，開(kāi)展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷的，由省衛(wèi)生行政部門(mén)審批。



 第九條 經(jīng)審批合格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可證；其專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)考核具備相應(yīng)資格的，由衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)合格證。

 審批、考核、發(fā)證的具體辦法，由省衛(wèi)生行政部門(mén)制定。




 第三章 婚前保健





 第十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展巡回婚前保健服務(wù)。



 第十一條 婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體辦法，由省人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定并組織實(shí)施。




 第四章 孕產(chǎn)期保健





 第十二條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門(mén)劃定的管轄區(qū)域內(nèi)，為孕婦、產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒提供孕產(chǎn)期系統(tǒng)保健服務(wù)。其主要內(nèi)容是：

 （一）為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕育健康后代和防治遺傳性疾病、地方病的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)與咨詢；

 （二）為孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊(cè)（卡），定期為孕產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查，記錄檢查結(jié)果；

 （三）為孕產(chǎn)婦提供衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、心理等方面的咨詢和指導(dǎo)；

 （四）篩查高危孕婦并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)；

 （五）做好消毒接生和新生兒復(fù)蘇，以及產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后保健，降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒的發(fā)病率和死亡率；

 （六）為產(chǎn)婦進(jìn)行定期產(chǎn)后訪視；

 （七）提供避孕、科學(xué)育兒等方面的咨詢和指導(dǎo)；

 （八）省以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他服務(wù)內(nèi)容。



 第十三條 孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前診斷：

 （一）出生過(guò)某種遺傳病患兒，或者夫妻一方為某種遺傳病患者的，或者有家族遺傳病史的；

 （二）羊水過(guò)多或過(guò)少的；

 （三）胎兒發(fā)育異?；蛱嚎赡苡谢蔚?；

 （四）孕早期接觸過(guò)可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的；

 （五）年齡超過(guò)35歲的初產(chǎn)婦；

 （六）原因不明多次流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)的；

 （七）省以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。



 第十四條 生育過(guò)嚴(yán)重缺陷患兒的婦女，或者夫妻一方屬遺傳性疾病可疑者，妊娠前應(yīng)當(dāng)?shù)绞⌒l(wèi)生行政部門(mén)審批的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查和咨詢。



 第十五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依據(jù)《
母嬰保健法》及本實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查，應(yīng)當(dāng)出具醫(yī)學(xué)檢查意見(jiàn)。

 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)學(xué)檢查意見(jiàn)采取相應(yīng)措施。



 第十六條 依照《
母嬰保健法》第
十八條、條十九條的規(guī)定接受終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定享受休假，休假視為出勤，費(fèi)用在公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療中全額報(bào)銷；不享受公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療的，接受免費(fèi)服務(wù)，費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。



 第十七條 推行住院分娩。高危孕婦應(yīng)當(dāng)在有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩。

 沒(méi)有條件住院分娩的正常產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由持有專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)合格證的接生員按操作規(guī)程接生。



 第十八條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依據(jù)接生人員簽署的出生醫(yī)學(xué)記錄出具國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明，并加蓋接生單位的出生醫(yī)學(xué)證明專用章。

 家庭接生的，由接生員簽署出生醫(yī)學(xué)記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出具出生醫(yī)學(xué)證明。

 在途中出生的，由其戶籍所在地醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)審核后出具出生醫(yī)學(xué)證明。



 第十九條 新生兒申報(bào)戶口，須持有出生醫(yī)學(xué)證明。戶口登記機(jī)關(guān)憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理出生登記手續(xù)。



 第二十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并做好孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因的評(píng)審。



 第二十一條 嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)學(xué)上確需進(jìn)行胎兒性別鑒定的，必須由縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)出具意見(jiàn)，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。




 第五章 兒童保健





 第二十二條 推行母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供必要的條件，提高嬰兒的母乳喂養(yǎng)率。

 實(shí)行純母乳喂養(yǎng)的女職工增加1個(gè)月產(chǎn)假，產(chǎn)假視為出勤。

 各單位不得安排哺乳期女職工從事國(guó)家規(guī)定的三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，并為女職工哺乳提供條件。



 第二十三條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門(mén)劃定的管轄區(qū)域內(nèi)，為7周歲以下兒童提供系統(tǒng)保健服務(wù)。其主要內(nèi)容是：

 （一）對(duì)新生兒進(jìn)行家庭訪視，建立兒童系統(tǒng)保健手冊(cè)；

 （二）提供母乳喂養(yǎng)、合理膳食等科學(xué)育兒知識(shí)；

 （三）定期進(jìn)行體格檢查，并對(duì)體弱兒進(jìn)行專案管理；

 （四）開(kāi)展新生兒疾病篩查、診治工作；

 （五）為兒童進(jìn)行乙肝、卡介苗等預(yù)防接種；

 （六）開(kāi)展兒童口腔、眼睛、耳及心理保健服務(wù)；

 （七）防治小兒肺炎、腹瀉、貧血、佝僂病等疾??；

 （八）省以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他服務(wù)內(nèi)容。



 第二十四條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)逐步建立新生兒疾病篩查制度，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步開(kāi)展新生兒疾病篩查服務(wù)工作。



 第二十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)托幼園、所衛(wèi)生保健工作實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

 從事嬰幼兒看護(hù)、保教的人員從業(yè)前和從業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。

 患有國(guó)家法定傳染病、滴蟲(chóng)性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病等疾病的人員不得從事兒童看護(hù)、保教工作。




 第六章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定





 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)，其成員由衛(wèi)生行政部門(mén)提名，同級(jí)人民政府聘任。

 衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織鑒定工作。



 第二十七條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)成員必須是具有臨床經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)知識(shí)、具備主治醫(yī)師以上技術(shù)職務(wù)的專業(yè)人員及衛(wèi)生行政管理人員。



 第二十八條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和有異議的下一級(jí)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論等方面的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。



 第二十九條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時(shí)，必須有五名以上相關(guān)專業(yè)鑒定委員會(huì)成員參加。

 鑒定委員會(huì)成員中與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。



 第三十條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定分為省、市、縣三級(jí)鑒定。省級(jí)的鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。

 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的具體程序、辦法和管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第七章 監(jiān)督管理





 第三十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

 （一）制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域母嬰保健工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

 （二）對(duì)《
母嬰保健法》及本實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （三）依據(jù)《
母嬰保健法》及本實(shí)施辦法的規(guī)定，制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和管理辦法；

 （四）對(duì)提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第三十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)聘任母嬰保健監(jiān)督員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府聘任母嬰保健檢查員，完成衛(wèi)生行政部門(mén)交辦的監(jiān)督檢查任務(wù)。

 母嬰保健監(jiān)督員、檢查員的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)可以委托縣級(jí)以上婦幼保健院承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)與信息管理。



 第三十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)配備母嬰保健業(yè)務(wù)人員。村衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)有兼職的負(fù)責(zé)母嬰保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，有條件的可配備負(fù)責(zé)母嬰保健工作的專職鄉(xiāng)村醫(yī)生。



 第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的母嬰保健人員的工資、補(bǔ)貼，應(yīng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)解決。



 第三十六條 從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，為當(dāng)事人保守秘密。




 第八章 法律責(zé)任





 第三十七條 從事母嬰保健工作的人員和其他人員違反《
母嬰保健法》及本實(shí)施辦法規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明或者進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收違法所得，并可處以2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，取消執(zhí)業(yè)資格；對(duì)責(zé)任人，由其所在單位給予行政處分。



 第三十八條 未取得國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)合格證書(shū)，有下列行為之一的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以制止，并可根據(jù)其情節(jié)給予警告或者處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；其行為致人死亡、殘疾、喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的；

 （二）施行終止妊娠手術(shù)的；

 （三）出具《
母嬰保健法》規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的。

 上款第（三）項(xiàng)出具的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明無(wú)效。



 第三十九條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其工作人員不按《
母嬰保健法》及本實(shí)施辦法提供母嬰保健服務(wù)的，或違反本實(shí)施辦法第
二十條的，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。



 第四十條 衛(wèi)生、民政、公安等行政部門(mén)的國(guó)家工作人員，在母嬰保健工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員和監(jiān)督檢查人員，阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》提起行政訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，或不提起行政訴訟，且不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第九章 附則



 第四十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展孕情檢查及終止妊娠、結(jié)扎、安環(huán)等手術(shù)，依照《四川省汁劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十四條 《
母嬰保健法》及本實(shí)施辦法規(guī)定的母嬰保健服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府財(cái)政、物價(jià)、衛(wèi)生行政部門(mén)共同制定。



 第四十五條 本實(shí)施辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。