• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】省政府令第118號
• 【發(fā)布日期】2001-03-21
• 【生效日期】2001-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

 山東省人民政府令
 
（第118號）
 《山東省社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年4月1日起施行。



 省長 李春亭

 二00一年三月二十一日

 山東省社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)社會福利機(jī)構(gòu)及其收養(yǎng)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱社會福利機(jī)構(gòu)是指國家、社會組織和個(gè)人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社會福利事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對國有社會福利機(jī)構(gòu)的投入，鼓勵和扶持社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)。



 第四條 縣級以上人民政府民政部門是社會福利機(jī)構(gòu)的行政主管部門。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，協(xié)助做好社會福利機(jī)構(gòu)的管理工作。

 對社會福利機(jī)構(gòu)實(shí)行分級管理制度。




 第二章 設(shè)立





 第五條 設(shè)立社會福利機(jī)構(gòu)，申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有完全的民事行為能力；

 （二）有固定的服務(wù)場所，并符合建筑規(guī)范和行業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）注冊資金按床位數(shù)計(jì)算，設(shè)置床位數(shù)應(yīng)在20張以上，平均每張床位不低于2000元；

 （四）有與業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍相適應(yīng)的生活、康復(fù)、醫(yī)療設(shè)施；

 （五）有機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

 （六）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員和一定比例的專業(yè)人員，專業(yè)人員應(yīng)具有執(zhí)業(yè)資格；

 （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。



 第六條 設(shè)立社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)向民政部門提出申請，并提交下列文件：

 （一）申請人的合法證明、申請書及可行性報(bào)告；

 （二）驗(yàn)資證明、服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書；

 （三）機(jī)構(gòu)章程及管理制度草案；

 （四）管理人員和專業(yè)人員名單及有效證件；

 （五）香港、澳門、臺灣地區(qū)以及華僑或其他國外申請人采取合資、合作等形式舉辦社會福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供有關(guān)部門的證明文件。



 第七條 民政部門在收到申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審核并作出決定。符合條件的，發(fā)給社會福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

 社會福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。



 第八條 取得執(zhí)業(yè)證書的社會福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)分別向事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。



 第九條 社會福利機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到民政部門辦理變更手續(xù)。

 社會福利機(jī)構(gòu)合并、解散的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向登記管理機(jī)關(guān)提出申請。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算和財(cái)務(wù)結(jié)算，并妥善安置收養(yǎng)人員。解散的，應(yīng)當(dāng)交回社會福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。




 第三章 執(zhí)業(yè)管理





 第十條 社會福利機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的服務(wù)范圍和項(xiàng)目執(zhí)業(yè)。



 第十一條 社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)人員或其法定代表人簽訂服務(wù)合同書。

 社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)孛裾块T簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。



 第十二條 社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施條件、管理水平和服務(wù)內(nèi)容合理收費(fèi)。



 第十三條 社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為收養(yǎng)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)配置膳食。收養(yǎng)人員的膳食制作和用膳應(yīng)當(dāng)設(shè)有專用場所，并與工作人員膳食分開。



 第十四條 社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好疾病預(yù)防和治療工作，為收養(yǎng)人員建立健康檔案，定期檢查身體；建立衛(wèi)生消毒制度，對收養(yǎng)人員使用的生活用品和活動場所定期消毒清洗。



 第十五條 社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展有益于收養(yǎng)人員身心健康的文化體育活動。



 第十六條 社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤殘兒童的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn)，開展康復(fù)、娛樂和特殊教育活動。



 第十七條 社會福利機(jī)構(gòu)接受捐贈，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公益事業(yè)接受捐贈的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得接受有政治傾向和宗教信仰等附加條件的捐贈。



 第十八條 社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開機(jī)構(gòu)章程及規(guī)章制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)收支、伙食賬目等；定期召開由職工、收養(yǎng)人員及其法定代理人等參加的會議，報(bào)告工作，聽取意見，接受監(jiān)督。國家舉辦的社會福利機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。




 第四章 扶持與優(yōu)惠





 第十九條 社會福利機(jī)構(gòu)的收入，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門審查批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定，免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。



 第二十條 社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)規(guī)定采用劃撥方式、有償使用方式或出讓方式供地的，有關(guān)部門應(yīng)依法優(yōu)惠辦理。



 第二十一條 社會福利機(jī)構(gòu)的城市建設(shè)管理費(fèi)用，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可予以減免。

 社會福利機(jī)構(gòu)使用自來水、電、暖、煤氣和電話，按照居民生活收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。



 第二十二條 社會福利機(jī)構(gòu)的工作用車，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省交通行政主管部門核定，減免有關(guān)交通規(guī)費(fèi)。



 第二十三條 社會福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的，勞動和社會保障部門應(yīng)予以優(yōu)先審批。



 第二十四條 社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒（包括福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)和居民家庭中分散寄養(yǎng)的）就讀于小學(xué)、初中的，免收雜費(fèi)、書本費(fèi)；其中被省內(nèi)高中（職業(yè)高中）、技校、中專、高等學(xué)校錄取的孤兒，免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。學(xué)校由于免收上述費(fèi)用而造成困難的，由同級財(cái)政部門視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 社會福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，收繳社會福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書，登記管理機(jī)關(guān)注銷登記；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的；

 （二）未取得社會福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書執(zhí)業(yè)的；

 （三）年審不合格，限期整改后仍不合格的；

 （四）非法接受捐贈的；

 （五）執(zhí)業(yè)超出許可范圍的；

 （六）其他違法行為。



 第二十六條 民政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第二十七條 本辦法施行前舉辦的社會福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后6個(gè)月內(nèi)，按照本辦法規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十八條 本辦法自2001年4月1日起施行。