• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-31
• 【生效日期】2005-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】呼和浩特市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市綠化條例

呼和浩特市城市綠化條例

(2004年10月29日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2005年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn))






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市綠化建設(shè)與管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。




第三條 城市綠化堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則。




第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。




第五條 市城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市綠化工作。



 市園林綠化管理部門(mén)受市城市建設(shè)行政主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。



 市人民政府各有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好城市綠化工作。



 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。




第六條 市、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于城市綠化建設(shè)，并鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)多種方式投資城市綠化事業(yè)。




第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地及城市綠化設(shè)施的義務(wù)，有制止和檢舉損害城市綠地及城市綠化設(shè)施行為的權(quán)利。




第八條 市、區(qū)人民政府對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市園林綠化、規(guī)劃及其他有關(guān)行政主管部門(mén)共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。



 市園林綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠化規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。




第十條 城市綠地實(shí)行綠線管理制度。



 城市綠線由市人民政府組織城市園林綠化及其他有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)《城市綠線管理辦法》，結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際劃定。




第十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠線管理制度。城市綠線內(nèi)的用地不得改作他用。



 城市綠線的調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《城市綠化條例》進(jìn)行。




第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各類綠地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）二環(huán)路以內(nèi)新建項(xiàng)目不低于30%，舊區(qū)改建項(xiàng)目不低于25%；二環(huán)路以外新建項(xiàng)目不低于35%，舊區(qū)改建項(xiàng)目不低于30%；



 （二）城市主干道不低于20%，次干道不低于15%；



 （三）城市生產(chǎn)綠地不低于城市建成區(qū)總面積的2%；



 （四）其他綠地按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。




第十三條 單位和居民區(qū)尚有土地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。




第十四條 城市綠化建設(shè)按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：



 （一）公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地由市、區(qū)城市園林綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)；



 （二）居住區(qū)綠地由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；



 （三）單位附屬綠地由本單位負(fù)責(zé)；



 （四）河道、公路、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地由河道、公路、鐵路管理單位負(fù)責(zé)。



 市園林綠化管理部門(mén)對(duì)各單位的綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。




第十五條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠地應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收；當(dāng)年難以完成的，應(yīng)在次年完成。



 城市各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠地面積應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市園林綠化行政主管部門(mén)審批。工程竣工后，市園林綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與工程驗(yàn)收。



 市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠地是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作為審查內(nèi)容之一。




第十六條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排不低于工程總投資1%―――3%的綠化建設(shè)資金用于建設(shè)配套綠地。綠化建設(shè)資金存入財(cái)政部門(mén)指定的專用賬戶，由市園林綠化管理部門(mén)按照綠化建設(shè)進(jìn)度劃撥。




第十七條 配套綠地達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市園林綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由立體綠化代替。立體綠化后仍然達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市園林綠化管理部門(mén)可以用其綠化建設(shè)資金另?yè)窨盏剡M(jìn)行綠化。




第十八條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。




第十九條 城市綠化企業(yè)資質(zhì)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行分級(jí)審批，屬地管理。




第三章 保護(hù)和管理




第二十條 城市各類綠地按照下列職責(zé)分工進(jìn)行保護(hù)、管理：



 （一）公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地和其他綠化隔離帶由市、區(qū)園林綠化管理部門(mén)或者其他專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；



 （二）居住區(qū)綠地由產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)所有權(quán)人或者受委托的物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；



 （三）單位附屬綠地由本單位負(fù)責(zé)；



 （四）生產(chǎn)綠地由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；



 （五）居民自有庭院內(nèi)的綠地，由居民負(fù)責(zé)。




第二十一條 城市樹(shù)木所有權(quán)按照下列規(guī)定確認(rèn)：



 （一）市、區(qū)園林綠化管理部門(mén)依靠專業(yè)隊(duì)伍和全民義務(wù)栽植的樹(shù)木歸國(guó)家所有；



 （二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹(shù)木，分別歸上述單位所有；



 （三）居住區(qū)內(nèi)栽植的樹(shù)木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)所有權(quán)人所有；



 （四）居民在依法取得土地使用權(quán)的庭院內(nèi)自費(fèi)栽植的樹(shù)木，歸個(gè)人所有。




第二十二條 在城市綠線范圍內(nèi)，不符合城市綠化規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。



 因建設(shè)或者其他特殊原因確需臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)向市城市園林綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。占用期滿后，限期恢復(fù)綠地。




第二十三條 在城市綠地范圍內(nèi)，不得有下列行為：



 （一）傾倒垃圾、排放污水，堆放、焚燒物料；



 （二）在樹(shù)木和綠化設(shè)施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)或者懸掛重物；



 （三）攀、折、釘、拴樹(shù)木，采摘花草，踐踏草坪；



 （四）挖砂取土；



 （五）擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；



 （六）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。




第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得砍伐、移植樹(shù)木。



 因建設(shè)或者其他特殊原因確需砍伐、移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)向城市園林綠化行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。被批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照“砍一栽三”的原則予以補(bǔ)植，并保證成活。



 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)給予樹(shù)木所有權(quán)人合理補(bǔ)償。




第二十五條 城市道路樹(shù)木修剪由市、區(qū)園林綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)。架空線養(yǎng)護(hù)單位發(fā)現(xiàn)樹(shù)木生長(zhǎng)影響架空線安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市城市園林綠化行政主管部門(mén)派專業(yè)人員進(jìn)行修剪。




第二十六條 符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為古樹(shù)名木：



 （一）樹(shù)齡在百年以上的；



 （二）具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的；



 （三）樹(shù)種珍貴、國(guó)內(nèi)外稀有的；



 （四）樹(shù)型奇特、國(guó)內(nèi)外罕見(jiàn)的；



 （五）國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種。



 樹(shù)齡在五十年以上的樹(shù)木為重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)木。



 生長(zhǎng)在單位管界或者私人庭院的古樹(shù)名木由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，市園林綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。



 任何單位和個(gè)人不得砍伐、移植古樹(shù)名木，因特殊需要移植古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第二十七條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目（包括敷設(shè)通訊電纜、光纜、輸電、燃?xì)?、熱力、上下水管道等）影響城市綠化及其設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前會(huì)同市、區(qū)園林綠化管理部門(mén)確定保護(hù)措施。




第二十八條 綠化科研部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市園林綠化科研工作，并根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)合理地引進(jìn)和培育新的品種，同時(shí)搞好病蟲(chóng)害防治的科學(xué)研究工作。



 市園林綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定城市綠化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，喬、灌、草相結(jié)合，節(jié)約用水；做好城市綠化病蟲(chóng)害防治工作，確保城市綠化所選花、草、樹(shù)木的健康生長(zhǎng)。




第四章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的配套綠地面積未經(jīng)批準(zhǔn)或者擅自變更配套綠地面積的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工、限期改正。




第三十條 違反本條例第二十三條規(guī)定，由市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處100元以上500元以下的罰款；造成損失的，予以賠償。




第三十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，對(duì)城市綠化及其設(shè)施造成損害的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處1000元以上2000元以下的罰款；造成損失的，予以賠償。




第三十二條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還，并恢復(fù)原狀，可以并處每平方米100元以上300元以下罰款。




第三十三條 違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定，擅自砍伐、移植樹(shù)木或者擅自修剪城市道路樹(shù)木的，由市園林綠化行政主管部門(mén)處以3000元以上5000元以下罰款。




第三十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定，對(duì)古樹(shù)名木造成損害的，由市園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人處以每株5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；擅自砍伐古樹(shù)名木的，由市園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人處以每株3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人既不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不提起訴訟，也不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十六條 市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)及園林綠化管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)主管部門(mén)或者其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第三十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。




第三十八條 旗、縣的城鎮(zhèn)綠化可以參照本條例執(zhí)行。




第三十九條 本條例自2005年5月1日起施行，1995年6月29日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)，1995年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)1997年11月20日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈呼和浩特市城市園林綠化建設(shè)管理辦法〉的決定》的決議修正的，《
呼和浩特市城市園林綠化建設(shè)管理辦法》同時(shí)廢止。