• 【發(fā)布單位】81019
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-10-17
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會公告

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 《無錫市城市公共交通管理條例》已由無錫市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2000年9月27日通過，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2000年10月17日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。



 2000年10月17日

 無錫市城市公共交通管理條例

 （2000年9月27日無錫市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定 2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市公共交通管理，維護(hù)城市公共交通秩序，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需求，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市公共汽車、電車、輕軌等經(jīng)營活動的單位、個人和接受相關(guān)服務(wù)的乘客，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 城市公共交通管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多元投資、優(yōu)先發(fā)展、方便快捷的原則，實行城市公共交通專營，發(fā)展大型、方便舒適、環(huán)保型、節(jié)能型車輛。



 第四條 市和不設(shè)區(qū)的市交通行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市公共交通管理工作。交通行政部門可以委托符合法定條件的機(jī)構(gòu)行使日常的城市公共交通管理職責(zé)。

 計劃、建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、物價等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本條例的實施工作。



 第五條 市和不設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對城市公共交通的發(fā)展給予扶持，制訂發(fā)展城市公共交通的產(chǎn)業(yè)政策，為城市公共交通企業(yè)營造公平競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。




 第二章 規(guī)劃建設(shè)管理





 第六條 交通行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民群眾的生活需求，編制城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。



 第七條 城市公共交通發(fā)展規(guī)劃確定的城市公共交通配套設(shè)施（以下簡稱配套設(shè)施）用地及空間，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其用途。

 前款所稱配套設(shè)施，是指保障公共交通車輛正常營運(yùn)的軌道、停車場（站）、調(diào)度室、站臺、站棚、站牌等各類設(shè)施。



 第八條 規(guī)劃部門在審批配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)事先征求交通行政部門和公安部門意見。



 第九條 公安部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、規(guī)劃、交通等部門組織編制城市道路交通管理規(guī)劃，并在有條件的路段規(guī)劃設(shè)置公共交通車輛專用車道；在客流量相對集中的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置公共交通車輛換乘中心。

 經(jīng)公安部門同意，公共交通線路設(shè)置可以不受路段單行線限制。



 第十條 新建、改建城市道路時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先新建和改建影響公共交通車輛通行的路段和道路交叉口。

 沿線站臺間距和道路交叉口的站臺距路口的距離應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和本市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃。對無法按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置站臺的次干道以上的道路交叉口，及時拓建改造，保證站臺設(shè)置。



 第十一條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點及旅游景點、居民住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，同時設(shè)計、同時建設(shè)配套設(shè)施。

 配套設(shè)施竣工后，由建設(shè)行政部門會同交通等有關(guān)部門組織驗收，經(jīng)驗收合格的方可投入使用。

 驗收合格的配套設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交付給交通行政部門統(tǒng)一管理。



 第十二條 建設(shè)單位未按照規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施的，由建設(shè)行政部門會同交通、規(guī)劃行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)建。



 第十三條 從事城市公共交通營運(yùn)的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)定期對城市公共交通工具及其配套設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其技術(shù)性能、安全指標(biāo)符合國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、占用或者毀壞、污損、遮蓋配套設(shè)施。

 因城市建設(shè)確需遷移、拆除、占用配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃給予補(bǔ)建或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。



 第十五條 城市公共交通營運(yùn)站臺一般以地名、路名、街道名、歷史文化景點名或者重要機(jī)關(guān)等單位名稱科學(xué)命名。




 第三章 資質(zhì)管理





 第十六條 凡申請從事城市公共交通營運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

 （一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本；

 （二）有符合規(guī)定的固定場所、營運(yùn)設(shè)施及相應(yīng)的技術(shù)力量；

 （三）有相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度；

 （四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營運(yùn)工具。經(jīng)營公共汽車的，在無錫市區(qū)一般不少于五十輛大型公共汽車，在市（縣）城區(qū)一般不少于三十輛大中型公共汽車；

 （五）有經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員和管理人員。

 電車、輕軌的具體營運(yùn)條件，由市交通行政部門會同有關(guān)行政部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)。



 第十七條 申請從事城市公共交通營運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持書面申請及相關(guān)證明材料向交通行政部門提出申請。交通行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審查，對審查合格的頒發(fā)《城市公共交通經(jīng)營資質(zhì)證書》（以下簡稱資質(zhì)證書）；不合格的書面通知申請人。



 第十八條 城市公共交通營運(yùn)實行專營權(quán)管理制度。專營權(quán)的具體管理規(guī)定由市人民政府另行制定。



 第十九條 取得資質(zhì)證書的經(jīng)營者可以參加交通行政部門組織的線路或者區(qū)域?qū)I權(quán)招、投標(biāo)活動。



 第二十條 取得專營權(quán)的經(jīng)營者由交通行政部門發(fā)給《城市公共交通專營權(quán)證》（以下簡稱專營權(quán)證）。



 第二十一條 未取得資質(zhì)證書、專營權(quán)證的，不得從事城市公共交通經(jīng)營。

 凡投入營運(yùn)的車輛，應(yīng)當(dāng)向交通行政部門申領(lǐng)車輛營運(yùn)證件。



 第二十二條 任何單位和個人不得偽造、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書、專營權(quán)證、車輛營運(yùn)證件。



 第二十三條 交通行政部門應(yīng)當(dāng)對車輛營運(yùn)證件實行年審制度。




 第四章 營運(yùn)管理





 第二十四條 城市公共交通線路和站臺設(shè)置由交通行政部門會同公安部門確定，任何經(jīng)營者不得擅自變更。因城市建設(shè)、重大活動等特殊情況確需變更的，須經(jīng)交通行政部門和公安部門批準(zhǔn)后，由營運(yùn)該線路的經(jīng)營者在五日內(nèi)向社會公告（突發(fā)事件除外）。



 第二十五條 經(jīng)營者要求停（歇）業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三個月向交通行政部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)，向社會公告后，方可停（歇）業(yè)。

 申請、辦理停（歇）業(yè)期間，不得擅自停（歇）業(yè)。



 第二十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）按規(guī)定的線路、時間、站臺、班次和車型營運(yùn)；

 （二）按規(guī)定統(tǒng)一制作和懸掛營運(yùn)標(biāo)志；

 （三）執(zhí)行物價部門核定的票價標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）車輛整潔衛(wèi)生，服務(wù)設(shè)施齊全，安全性能和環(huán)保指標(biāo)符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；

 （五）執(zhí)行城市公共交通管理的其他規(guī)定。



 第二十七條 城市公共交通駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）執(zhí)行核定的票價標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供票據(jù)；

 （二）及時向乘客預(yù)報站名；

 （三）協(xié)助并配合公安部門查處違法犯罪行為；

 （四）禁止強(qiáng)行拉客、滯留候客和使用高音喇叭招攬乘客；

 （五）禁止超載、無理拒載、中途逐客等行為；

 （六）遵守城市禁鳴的有關(guān)規(guī)定；

 （七）禮貌待客，文明服務(wù)；

 （八）遵守交通管理的其他規(guī)定。



 第二十八條 公共交通車輛在營運(yùn)途中出現(xiàn)故障不能繼續(xù)營運(yùn)時，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因，并及時報告有關(guān)部門和經(jīng)營者，安排改乘同線路后序車輛或者采取其他有效措施進(jìn)行疏導(dǎo)。



 第二十九條 遇有搶險救災(zāi)等特殊情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從交通行政部門調(diào)派用車，交通行政部門在任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時將車輛歸還經(jīng)營者。



 第三十條 乘客乘坐公共交通車輛應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）在站臺或者指定地點依次候車，有序上下車；

 （二）主動買票、投幣、出示票證或者使用ＩＣ卡等卡

 （三）不得攜帶易燃易爆、劇毒等危險品和傷害他人的物品上車；

 （四）不得使用過期或者偽造的票證以及ＩＣ卡等卡（證）；

 （五）乘坐期間，不得將身體任何部分伸出車外，不得跳車，不得妨礙他人正常乘坐或者影響他人人身安全；

 （六）其他有關(guān)乘車規(guī)定。



 第三十一條 在公共交通車輛上設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合廣告管理、城市市容管理、道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。

 廣告不得覆蓋車輛營運(yùn)標(biāo)志，不得阻礙行車安全視線。



 第三十二條 公共交通車輛在營運(yùn)途中發(fā)生不屬于道路交通事故范圍的乘客人身傷亡事故的，可以參照國務(wù)院《
道路交通事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十三條 鼓勵城市公共交通進(jìn)行票制改革，推廣應(yīng)用ＩＣ卡等卡（證），提高票務(wù)管理的現(xiàn)代化水平。

 經(jīng)營者必須使用經(jīng)有關(guān)行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的票證或者ＩＣ卡等卡（證）。

 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全票務(wù)管理制度，加強(qiáng)票務(wù)管理；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對票務(wù)的監(jiān)督管理。

 禁止任何單位和個人偽造、涂改、冒用票證，禁止任何單位和個人偽造ＩＣ卡等卡（證）。



 第三十四條 城市公共交通票價的核定和調(diào)整，由經(jīng)營者提出書面申請，經(jīng)交通行政部門審核后，由物價部門審批。



 第三十五條 交通行政部門和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客的投訴。投訴者投訴時應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。



 第三十六條 經(jīng)營者受理投訴的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)，給予投訴者答復(fù)。投訴者對經(jīng)營者的答復(fù)有異議的，可以向交通行政部門或者其他有關(guān)部門投訴。

 交通行政部門受理投訴的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)，給予投訴者答復(fù)；情況復(fù)雜的，可以延長至三十日。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 有下列行為之一的，由交通行政部門責(zé)令其改正，對經(jīng)營者處以二百元以上一千元以下罰款：

 （一）未按規(guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施，懸掛營運(yùn)標(biāo)志或者服務(wù)設(shè)施殘缺不全的；

 （二）公共交通車輛安全、衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的；

 （三）服務(wù)質(zhì)量不好，情節(jié)惡劣，影響重大的。



 第三十八條 有下列行為之一的，由交通行政部門責(zé)令改正，對經(jīng)營者處以一千元以上五千元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失：

 （一）車輛營運(yùn)證件未按規(guī)定進(jìn)行年審的；

 （二）擅自改變車型、班次、營運(yùn)時間的；

 （三）強(qiáng)行拉客、滯留候客、超載、無理拒載、中途逐客或者使用高音喇叭招攬乘客的；

 （四）擅自停（歇）業(yè)的。



 第三十九條 擅自拆除、占用、遷移、遮蓋或者毀壞、損壞配套設(shè)施的，由交通行政部門責(zé)令改正，可處以二百元以上三千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第四十條 有下列行為之一的，由交通行政部門責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)活動，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款：

 （一）無資質(zhì)證書、專營權(quán)證、車輛營運(yùn)證件從事城市公共交通經(jīng)營的；

 （二）偽造、冒用、轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書、專營權(quán)證、車輛營運(yùn)證件的；

 （三）擅自變更營運(yùn)線路、站臺的。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定，屬建設(shè)、規(guī)劃、公安、物價、工商等部門職責(zé)范圍內(nèi)的，分別由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第四十三條 城市公共交通管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例自2001年1月1日起施行。