• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[2001]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-16
• 【生效日期】2001-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的通知

 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的通知
 
（浙政辦發(fā)〔2001〕9號(hào)）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

 礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是各級(jí)政府依法管理礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護(hù)工作的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃，有利于合理開發(fā)和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，經(jīng)省政府同意，特作如下通知：



 一、編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基本原則

 編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，要以保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，提出本地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)勘查、開發(fā)利用與保護(hù)，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用國內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場”的目標(biāo)任務(wù)以及相應(yīng)的政策措施。通過規(guī)劃積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)礦山布局結(jié)構(gòu)和礦業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高資源利用效率，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

 編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃要堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則，同時(shí)遵循下列基本原則：

 （一）與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合原則。圍繞我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，與本地區(qū)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃相結(jié)合，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要。

 （二）可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與其他自然資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部、國家與地方之間的利益關(guān)系，確保礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

 （三）提高資源利用率原則。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)綜合開采和綜合利用。突出螢石等戰(zhàn)略性優(yōu)勢礦產(chǎn)和具有深加工潛力礦產(chǎn)的保護(hù)性開發(fā)，提高資源利用水平和總體效益。

 （四）市場導(dǎo)向原則?？茖W(xué)分析和預(yù)測市場趨向，揚(yáng)長避短，注重特色，充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場，堅(jiān)持體制創(chuàng)新，培育和建立礦業(yè)權(quán)市場，正確處理規(guī)劃指導(dǎo)與市場作用之間的關(guān)系。

 （五）依法行政原則。符合法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，服從上級(jí)規(guī)劃，與同級(jí)相關(guān)規(guī)劃相銜接。

 （六）因地制宜、切實(shí)可行原則。從礦產(chǎn)資源特點(diǎn)及勘查、開發(fā)利用實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)規(guī)劃的特點(diǎn)和個(gè)性，重點(diǎn)解決礦山企業(yè)“多、小、低、散”狀況。規(guī)劃近期目標(biāo)和措施要注重適用性、針對性和可操作性，中遠(yuǎn)期目標(biāo)要考試指導(dǎo)性、科學(xué)性和前瞻性。



 二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的目標(biāo)任務(wù)

 根據(jù)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的總體部署，省、市、縣三級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃在今年9月底以前全面完成，并在年底前基本建立全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系。

 省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，要求6月底以前完成《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的報(bào)批工作；9月底以前完成《浙江省地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)與勘查規(guī)劃》、《浙江省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》和《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制、報(bào)批工作。此外，對具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者用途的礦產(chǎn)資源，也要編制重點(diǎn)礦產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

 市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，要求今年6月底以前完成編制和評審工作。各市人民政府要根據(jù)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，抓緊組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃。不編專項(xiàng)規(guī)劃的，市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃內(nèi)容要相對全面和具體，宏觀與微觀相結(jié)合，重點(diǎn)突出礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)等方面的內(nèi)容。

 縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，要求在今年9月底以前完成編制和評審工作?？h級(jí)人民政府要根據(jù)上級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，抓緊組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容要以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)為主，同時(shí)涵蓋礦產(chǎn)資源勘查、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面內(nèi)容。規(guī)劃要突出重點(diǎn)，針對性強(qiáng)，目標(biāo)、措施明確，操作性強(qiáng)。



 三、切實(shí)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)劃落到實(shí)處

 各級(jí)政府要把規(guī)劃工作納入政府工作議事日程，建立健全組織保障體系。要根據(jù)本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，確定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和要求，研究和協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源規(guī)劃與本地區(qū)“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃及各相關(guān)行業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系。要落實(shí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，解決規(guī)劃編制工作中出現(xiàn)的問題。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，密切配合，通力協(xié)作，確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的順利完成。要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的評審和審批制度，確保規(guī)劃質(zhì)量。

 各地要認(rèn)真抓好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施工作。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各地要研究制定規(guī)劃的實(shí)施意見，明確年度目標(biāo)任務(wù)和各有關(guān)部門的職責(zé)，制定相應(yīng)的政策措施。要加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，真正把規(guī)劃落到實(shí)處。



 浙江省人民政府辦公廳

 二00一年三月十六日