• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2001]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-08
• 【生效日期】2001-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)

云南省人民政府關(guān)于發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)
 
（云政發(fā)〔2001〕12號(hào)）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

 為加快綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè)，推進(jìn)云南茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快云南茶葉的發(fā)展，現(xiàn)就發(fā)展云南茶葉有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。



 一、抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，穩(wěn)步發(fā)展云南茶葉產(chǎn)業(yè)

 我省具有發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的有利條件，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略和我國(guó)茶葉發(fā)展由中東部地區(qū)向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，給我省茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的歷史性發(fā)展機(jī)遇。茶葉是我省貧困地區(qū)的傳統(tǒng)、骨干經(jīng)濟(jì)作物。茶葉的發(fā)展，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是邊疆民族貧困地區(qū)脫貧致富，有著其他作物和產(chǎn)業(yè)不可替代的重要作用。各級(jí)政府必須提高茶葉產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略給茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，堅(jiān)持“穩(wěn)定、改造、提高、增效”的發(fā)展方針，把發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展，把茶葉產(chǎn)業(yè)培育成我省的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。



 二、建立、健全茶葉產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)茶葉行業(yè)的管理工作

 為加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，省人民政府決定，全省茶葉行業(yè)的管理工作由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)；全省茶葉的種植，良種繁育，茶葉技術(shù)推廣和茶葉初制所建設(shè)工作，由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)；省茶業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮社團(tuán)橋梁與紐帶及中介組織的作用，協(xié)助政府和省主管部門(mén)做好茶葉行業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，為政府部門(mén)決策當(dāng)好參謀。省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳和省茶業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)合作，密切配合，做好全省茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。各主產(chǎn)茶地、州市和重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，明確茶葉產(chǎn)業(yè)的管理部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)茶葉行業(yè)的管理工作，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 三、加強(qiáng)生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)，實(shí)施名優(yōu)茶工程

 省政府決定，“十五”期間，省財(cái)政每年投資600萬(wàn)元，在全省茶葉主產(chǎn)縣選定綠春、思茅、瀾滄、景谷、景洪、騰沖、昌寧、龍陵、梁河、鳳慶、臨滄、耿馬等12個(gè)縣市，建設(shè)2萬(wàn)畝無(wú)性系生態(tài)有機(jī)示范茶園，輻射帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)建設(shè)10萬(wàn)畝生態(tài)有機(jī)茶園，生產(chǎn)無(wú)公害，優(yōu)質(zhì)名牌茶葉。到2005年，全省無(wú)性系茶園面積達(dá)到50萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)茶園有較大幅度增長(zhǎng)，全省茶葉單產(chǎn)達(dá)到50公斤以上。

 “十五”期間，在全省實(shí)施名優(yōu)茶工程。省政府決定，省財(cái)政每年安排投資300萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)較好，產(chǎn)品質(zhì)量好，有一定批量和市場(chǎng)占有率的名優(yōu)茶產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持名優(yōu)茶產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓，樹(shù)立品牌優(yōu)勢(shì)。

 生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)項(xiàng)目由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)、省茶業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助；名優(yōu)茶工程，由省政府生物資源創(chuàng)新辦和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)予以積極配合。



 四、推進(jìn)茶葉企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略

 實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)化，最根本的一條就是組建以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶的茶葉集團(tuán)或茶葉產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體，在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)模，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫。目前，全省已組建五大茶葉集團(tuán)，各主產(chǎn)茶地、縣的茶葉企業(yè)，在自愿的基礎(chǔ)上應(yīng)盡可能分別加入到五大集團(tuán)中來(lái)；各產(chǎn)茶區(qū)，也可以精制茶廠或經(jīng)營(yíng)公司為龍頭，把分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的茶園、茶葉企業(yè)，組建成新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

 省政府決定，由省經(jīng)貿(mào)委、省政府生物資源創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)，省茶業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助在全省篩選10個(gè)左右有一定品牌基礎(chǔ)的茶葉產(chǎn)品，制定相應(yīng)的扶持政策。研究制定產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)策略和措施，把品牌做大做強(qiáng)。各產(chǎn)茶地、縣要狠下功夫，統(tǒng)一品牌，擴(kuò)大品牌規(guī)模，發(fā)揮品牌效益。



 五、加快茶葉市場(chǎng)開(kāi)拓

 加快茶葉市場(chǎng)建設(shè)，是搞活茶葉流通，促進(jìn)茶葉銷(xiāo)售的重要途徑。由省經(jīng)貿(mào)委和省茶業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，在昆明建立的云南茶葉批發(fā)市場(chǎng)，要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)模市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，把茶葉批發(fā)市場(chǎng)建成國(guó)內(nèi)一流的市場(chǎng)。茶葉主產(chǎn)地，也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，建設(shè)茶葉專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要按照“搞活流通、服務(wù)企業(yè)”的宗旨，定期在我省舉辦全國(guó)茶葉交易會(huì)和名優(yōu)茶展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大云南茶葉在國(guó)內(nèi)外的影響，把云南茶業(yè)建成國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際有影響的產(chǎn)業(yè)。



 六、做好招商引資工作，加快茶葉產(chǎn)業(yè)的對(duì)外合作

 要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)文件，制定優(yōu)惠政策，支持民營(yíng)茶葉企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份開(kāi)發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)，吸引非茶企業(yè)投資茶葉產(chǎn)業(yè)。要開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外茶葉大企業(yè)的合作，吸引國(guó)外和省外投資者來(lái)云南開(kāi)發(fā)茶葉產(chǎn)品，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。要積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外的茶葉技術(shù)合作，提高我省茶葉產(chǎn)業(yè)的科技水平。



 七、結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕茶農(nóng)負(fù)擔(dān)

 要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的決定，在農(nóng)村稅費(fèi)改革中，省政府將對(duì)茶葉的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收辦法進(jìn)行改革，以減輕茶農(nóng)的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。



 云南省人民政府

 二00一年二月八日