- 【發(fā)布單位】重慶市
- 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會公告〔2010〕第23號
- 【發(fā)布日期】2010-07-23
- 【生效日期】2010-09-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】重慶市
- 【所屬類別】地方法規(guī)
重慶市未成年人保護(hù)條例
重慶市未成年人保護(hù)條例
(重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2010〕第23號)
《重慶市未成年人保護(hù)條例》已于2010年7月23日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年9月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2010年7月23日
重慶市未成年人保護(hù)條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《 中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、受保護(hù)權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利。
未成年人不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法平等地享有權(quán)利。
未成年人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫教厥?、?yōu)先保護(hù)。
第三條 保護(hù)未成年人是全社會共同的責(zé)任。各級國家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民,應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人,依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人違法犯罪。
各級國家機(jī)關(guān)、社會組織在處理與未成年人權(quán)益有關(guān)的事務(wù)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡等狀況,了解和聽取未成年人的意見。
對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織或者個人有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉、控告。
第四條 國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、教育和幫助未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)的意識和能力,掌握基本的生存和應(yīng)對意外事件的常識,了解與自身權(quán)益相關(guān)的法律、法規(guī),抵制不良行為、違法犯罪行為的引誘。
對侵犯自己合法權(quán)益的行為,未成年人有權(quán)提出檢舉、控告或者申請有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 未成年人保護(hù)工作由本市各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施。
市和區(qū)、縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作、預(yù)防未成年人犯罪工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,其年增長幅度應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)年同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。
第六條 市和區(qū)縣(自治縣)設(shè)立未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其日常工作由同級共產(chǎn)主義青年團(tuán)委員會承擔(dān),并配備專職工作人員。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院等單位負(fù)責(zé)人組成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作。
未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)宣傳和貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督;
(二)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作中的重大問題;
(三)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和社會團(tuán)體、企事業(yè)組織共同做好未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作;
(四)接受有關(guān)侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)、控告,對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為提出處理意見或者移送有關(guān)部門查處;
(五)組織開展未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作的調(diào)查研究,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)和部門提出意見和建議;
(六)開展未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)研討,宣傳和推廣未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作的有益經(jīng)驗(yàn);
(七)制定未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作發(fā)展規(guī)劃,建立和完善未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪的工作制度;
(八)對本級未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作成員單位和下一級未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況進(jìn)行年度目標(biāo)任務(wù)考核,并納入市人民政府年度目標(biāo)考核。
第七條 文化、教育、工商、公安、通信、食品藥品、價(jià)格等主管部門、文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及人民法院、人民檢察院等司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任倒查等工作機(jī)制,共同做好未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作。
對在未成年人保護(hù)工作中作出顯著成績的組織或者個人,由各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰、獎勵。
第三章 家庭保護(hù)
第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé),對未成年人進(jìn)行安全教育、法制教育,保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益,預(yù)防未成年人違法犯罪。家庭中的其他成年人應(yīng)當(dāng)對未成年人的保護(hù)、教育予以協(xié)助。
第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識,接受有關(guān)單位和組織提供的家庭教育指導(dǎo),為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,以健康思想、良好行為和科學(xué)方法教育、影響未成年人。
第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障未成年人接受教育的權(quán)利,使適齡未成年人依法接受義務(wù)教育,不得以任何理由使其輟學(xué)。
對曠課、放棄正常學(xué)習(xí)的未成年人,父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校共同教育,督促其返校就讀。
第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人對女性未成年人、未成年的殘疾子女、繼子女、養(yǎng)子女、非婚生子女、父母離婚后隨其中一方生活的子女,應(yīng)當(dāng)依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé),不得歧視、傷害、虐待或者遺棄。
禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為。
第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人的生理發(fā)育、心理發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行生理健康教育和心理健康指導(dǎo),不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚或者同居,不得為未成年人訂立婚約。
第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和監(jiān)督未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng),審慎開通移動通信終端上網(wǎng)接入服務(wù),防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人在房屋裝修、車輛駕駛、電器使用、食品藥品使用等方面不得違反有關(guān)規(guī)定或者技術(shù)規(guī)范,防止對未成年人造成人身損害。
第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工或者其他原因不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù),并將委托監(jiān)護(hù)情況告知未成年子女所在學(xué)校和戶籍所在地或者居住地的村民委員會、居民委員會。
委托監(jiān)護(hù)應(yīng)當(dāng)充分考慮受委托監(jiān)護(hù)人的家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、道德品質(zhì)等基本情況,并應(yīng)當(dāng)聽取未成年子女的意見。
父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女、受委托監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、村民委員會、居民委員會保持經(jīng)常聯(lián)系,關(guān)心未成年子女的生活和健康,為其提供必要的生活保障。
第十六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得以未成年人有違法犯罪行為而拒絕履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。
對有違法行為屢教不改或者被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年人,父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所、村民委員會、居民委員會進(jìn)行幫助和教育,并送專門學(xué)校接受義務(wù)教育。
第十七條 對侵害未成年人合法權(quán)益的行為,父母及其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)予以制止并及時向有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處,辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)報(bào)告人并抄報(bào)未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。
第四章 學(xué)校保護(hù)
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作責(zé)任制度,保持與未成年學(xué)生家庭、所在村民委員會、居民委員會和相關(guān)單位的聯(lián)系,共同做好未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作納入對學(xué)校的考核范圍。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪教育納入教學(xué)計(jì)劃,配備法制副校長或者法制輔導(dǎo)員,定期開展未成年學(xué)生法制教育、道德教育和自我保護(hù)教育等專題教育活動。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障義務(wù)教育階段未成年學(xué)生在戶籍所在地、父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作、居住地就近入學(xué)。
學(xué)校不得以任何形式迫使未成年學(xué)生退學(xué)或者停止接受義務(wù)教育,不得違反國家和本市規(guī)定收取費(fèi)用,不得違反法律規(guī)定開除未成年學(xué)生。
第二十一條 區(qū)、縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村外出務(wù)工人員子女的教育和監(jiān)護(hù)服務(wù)工作,外出務(wù)工人員子女集中的地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立寄宿制學(xué)校,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社推行建立外出務(wù)工人員子女托管服務(wù)機(jī)構(gòu),并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的未成年學(xué)生給予寄宿費(fèi)用減免或者資助。
鼓勵社會捐資支持寄宿制學(xué)校和托管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)適時開展青春期教育和社會生活指導(dǎo),配備心理健康輔導(dǎo)員,提供心理健康輔導(dǎo)。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保課業(yè)量與未成年學(xué)生身心發(fā)展相適應(yīng),不得違反國家規(guī)定增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證未成年學(xué)生的課外活動時間,組織開展課外文化、體育、科普等活動,保障未成年學(xué)生的休息、娛樂和體育鍛煉。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立管理制度,規(guī)范學(xué)生在校園內(nèi)使用移動通訊工具的行為,并向?qū)W生宣傳關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī),教育和引導(dǎo)未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)。
學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動或者與未成年學(xué)生年齡、身心健康等不相適應(yīng)的其他活動。
第二十四條 學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的人格,不得歧視品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難、身體有殘疾的未成年學(xué)生,不得對未成年學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第二十五條 學(xué)校的服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障校舍和其他校內(nèi)設(shè)施的使用安全,定期檢查維修,消除安全隱患。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生食品安全管理制度,保證未成年學(xué)生的飲食安全。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校園安全制度,配備安保人員,實(shí)行校外人員入校檢查登記,及時制止危害、侵害未成年學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好校園及其周邊治安工作,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時制止,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立校園及其周邊治安管理制度,建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園周邊公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng),及時處理校園及其周邊治安事件。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展針對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、人身傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,應(yīng)急演練每學(xué)期不少于一次。
發(fā)生突發(fā)事件和未成年人人身傷害事故時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)未成年人的安全。
第二十八條 學(xué)校的文化、體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在教學(xué)時間和課余時間免費(fèi)向本校未成年學(xué)生開放;寒暑假、公休日、節(jié)假日期間,學(xué)校的文化體育場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)向本校未成年學(xué)生免費(fèi)開放,相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十九條 學(xué)校對未成年學(xué)生的處分,應(yīng)當(dāng)聽取未成年學(xué)生本人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的陳述、申辯,并給予答復(fù),同時在處分決定中說明是否采納的理由。
受處分后有改正表現(xiàn)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在其畢業(yè)前將處分記錄從個人檔案中消除。受處分較輕的,不記入個人檔案。
第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要規(guī)劃、設(shè)置專門學(xué)校,并將其納入普通學(xué)校序列。專門學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對專門學(xué)校的教育和管理提供指導(dǎo)。
未成年人有嚴(yán)重不良行為的,學(xué)校與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人無力管教或者管教無效的,可以由其父母、其他監(jiān)護(hù)人或者所在學(xué)校申請,經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn),送專門學(xué)校接受教育和矯治。
未成年學(xué)生被送到專門學(xué)校后,原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其保留學(xué)籍,其專門學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)歷不記入個人檔案。專門學(xué)校學(xué)生在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與普通學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利,任何單位和個人不得歧視。
專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證未成年學(xué)生完成義務(wù)教育,開展心理輔導(dǎo),矯治不良行為,并根據(jù)社會需要進(jìn)行勞動技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。
第五章 社會保護(hù)
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會各界開展法制宣傳教育和科普知識宣傳,營造有利于未成年人成長和保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會氛圍。
未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)服務(wù)工作制度,公開聯(lián)系方式,受理投訴和提供法律、心理咨詢等服務(wù)。
鼓勵和支持社會團(tuán)體和個人為未成年人開展生理、心理和法律咨詢等服務(wù)工作,或者為未成年人保護(hù)工作提供經(jīng)費(fèi)、場所、人員等資助。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人的科技、文化、體育、娛樂場所等活動場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)征求教育行政主管部門的意見。
各區(qū)縣(自治縣)至少應(yīng)當(dāng)建設(shè)一個區(qū)域性、綜合性青少年活動中心。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)未成年人課外活動場所和設(shè)施。
未成年人科技、文化、體育、娛樂場所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全和健康標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)者、管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對未成年人活動場所、設(shè)施進(jìn)行維護(hù),消除安全隱患。
第三十三條 愛國主義教育基地、青少年宮(青少年活動中心)、兒童活動中心、圖書館、文化館、公園(植物園)、除文物建筑類和遺址類外的博物館、紀(jì)念館以及公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)設(shè)施等活動場所,應(yīng)當(dāng)向未成年人免費(fèi)開放。
公益性的科技館、展覽館、美術(shù)館應(yīng)當(dāng)向?qū)W校或者社會團(tuán)體組織的未成年人集體參觀和隨家長及其他監(jiān)護(hù)人參觀的未成年人免費(fèi)開放。
體育場館、動物園以及非公益性的科技館、展覽館、美術(shù)館、文物建筑類和遺址類的博物館、影劇院對未成年人實(shí)行至少半價(jià)的票價(jià)優(yōu)惠。
第三十四條 中小學(xué)校園周圍二百米范圍和居民住宅樓內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲場所。
中小學(xué)校園門口五十米范圍內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)和從事妨礙教學(xué)秩序和影響未成年人身心健康的其他營業(yè)活動。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所不得允許未成年人進(jìn)入;營業(yè)性電子游戲場所在國家法定節(jié)假日外不得接納未成年人。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所入口及其他顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實(shí)行有效身份證件實(shí)名登記制度。
第三十五條 禁止任何組織和個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人身心健康的圖書、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像資料、電子出版物。出版、播映不適宜未成年人閱讀、觀看的圖書、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物,應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)識警示說明。
任何單位、個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)向未成年人傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等有害信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第三十六條 任何組織和個人不得向未成年人出售或者提供煙酒;彩票銷售場所不得向未成年人銷售彩票和兌付獎金。對難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
煙酒經(jīng)營及彩票銷售場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒和彩票的標(biāo)志。
第三十七條 生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得有害于未成年人的安全和健康;如需要標(biāo)明注意事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在顯著位置用中文標(biāo)明。
第三十八條 衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件,宣傳衛(wèi)生保健知識,開展預(yù)防接種工作,對于國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi),逐步擴(kuò)大免費(fèi)預(yù)防接種的范圍。
衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校衛(wèi)生保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)助學(xué)校開展對未成年學(xué)生的體檢工作。
第三十九條 任何組織和個人不得違背法律規(guī)定,開拆或者查看未成年人的信件、日記、電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄、手機(jī)短信等個人信息,不得披露未成年人的個人隱私。
第四十條 任何組織和個人不得組織、教唆、利用未成年人實(shí)施乞討、有害其身心健康的表演或者進(jìn)行違法犯罪活動。
縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助場所,對孤兒、流浪乞討等生活無著的未成年人實(shí)施救助,承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任。在臨時監(jiān)護(hù)期間,民政部門應(yīng)當(dāng)及時查明其監(jiān)護(hù)人,并負(fù)責(zé)交送其監(jiān)護(hù)人。暫時無法查明的,由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)。
第四十一條 解除羈押、服刑期滿、解除強(qiáng)制性教育措施的未成年人,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等的權(quán)利,任何組織和個人不得歧視或者阻撓。
第六章 司法保護(hù)
第四十二條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門在司法活動中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
對違法犯罪的未成年人,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,進(jìn)行有效矯治,防止其重新違法犯罪。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的案件。
對羈押、服刑的未成年人,應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押。未成年人違反治安管理法律法規(guī)被處以行政拘留或者采取強(qiáng)制性教育措施的,應(yīng)當(dāng)在專門場所執(zhí)行。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人,詢問未成年被害人、未成年證人時,應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場。無法通知或者通知后不到場的,應(yīng)當(dāng)通知未成年人所在學(xué)校、村民委員會、居民委員會或者人民團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)派人到場。
第四十五條 對需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助。
未成年被告人沒有委托辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)為其指定辯護(hù)人。
第四十六條 人民法院在司法活動中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行不公開審理的規(guī)定。對已滿十四周歲未滿十六周歲的未成年人犯罪案件,一律不公開審理;已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人犯罪案件,一般也不公開審理。
對被害人為未成年人的性侵害案件,人民法院一律不得公開審理,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門在辦理案件過程中,應(yīng)當(dāng)給予被害人特別保護(hù)。
第四十七條 在辦理未成年人刑事案件中,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以自行或者委托有關(guān)社會團(tuán)體組織對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行社會調(diào)查。學(xué)校、有關(guān)社會團(tuán)體組織、辯護(hù)人也可以進(jìn)行社會調(diào)查。
學(xué)校、村民委員會、居民委員會及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合社會調(diào)查,如實(shí)提供未成年人的有關(guān)情況。
社會調(diào)查內(nèi)容包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等,調(diào)查材料可以作為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院是否逮捕、提起公訴和判處刑罰的參考依據(jù)。
調(diào)查材料不得向社會公布。
第四十八條 人民法院審理繼承案件,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)。
人民法院審理離婚案件,離婚雙方因撫養(yǎng)未成年子女發(fā)生爭執(zhí),不能達(dá)成協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)聽取有表達(dá)意愿能力的未成年子女的意見,根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況依法處理。
第四十九條 刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服刑未成年人的身心發(fā)展情況,完善管教措施,開展幫教工作。
第五十條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)對未成年人犯罪案件的報(bào)道,不得披露未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料。
第五十一條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會團(tuán)體、村民委員會、居民委員會和各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合司法行政主管部門共同做好違法犯罪未成年人的教育、矯正、挽救工作。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的,其他家庭成員或者所在村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)予以制止并向有關(guān)部門報(bào)告,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理并給予勸誡、批評教育;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行撫養(yǎng)義務(wù),由其所在單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸誡、制止;父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),放任未成年人的嚴(yán)重不良行為的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其嚴(yán)加管教。拒不改正的,未成年人的親屬或者就讀學(xué)校、村民委員會、居民委員會可以申請人民法院撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,人民法院撤銷原監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格后,應(yīng)當(dāng)另行指定監(jiān)護(hù)人,被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的原監(jiān)護(hù)人仍應(yīng)當(dāng)支付未成年人的生活費(fèi)用。
第五十三條 學(xué)校教職員工對未成年學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他損害未成年學(xué)生人格尊嚴(yán)等行為的,由教育行政主管部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予處分。造成民事?lián)p害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償;違反治安管理的行為,由公安機(jī)關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第三十三條活動場所免費(fèi)或者優(yōu)惠開放規(guī)定的,由價(jià)格行政主管部門沒收違法所得并處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 對違反本條例第三十四條規(guī)定,未落實(shí)身份證登記制度的,由公安機(jī)關(guān)依法查處;其中有接納未成年人上網(wǎng)情形的,由文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處。
第五十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的,由工商行政主管部門、文化行政主管部門和文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法予以取締,并依法給予行政處罰;違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的,由市政、工商等行政主管部門依法責(zé)令移除,并依法給予行政處罰。
在本條例施行前已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)遷移或者停業(yè)。逾期未遷移或者停業(yè)的,依照前款給予處罰。
第五十七條 營業(yè)性電子游戲場所未在入口及其他顯著位置設(shè)置未成年人限入標(biāo)志的,由文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以一百元以上一千元以下罰款。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所未在入口及其他顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志的,由文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處以二千元以上一萬五千元以下罰款。
第五十八條 營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲場所違法接納未成年人的,文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定予以處罰,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下罰款:
(一)營業(yè)性歌舞娛樂場所接納未成年人進(jìn)入的,沒收違法所得,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓六個月;
(二)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人進(jìn)入的,處以五千元以上一萬五千元以下罰款;一次接納兩名以下未成年人的,依法責(zé)令停業(yè)整頓三十日;一次接納三名以上未成年人或者一年內(nèi)累計(jì)兩次接納未成年人的,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;
(三)營業(yè)性電子游戲場所在國家節(jié)假日外接納未成年人的,沒收違法所得,并處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓三個月。
第五十九條 制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等不利于未成年人身心健康的圖書、報(bào)刊、音像資料、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息等的,由公安機(jī)關(guān)、文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
出版、播映或者以其他方式傳播不適宜未成年人閱讀、觀看的圖書、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡(luò)信息,沒有在醒目位置標(biāo)識警示說明的,由文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處。
第六十條 組織、教唆、脅迫未成年人乞討的,由公安機(jī)關(guān)依法查處。
脅迫、誘騙未成年人進(jìn)行殘忍、恐怖、色情表演的,由公安機(jī)關(guān)、工商行政主管部門依照職責(zé)分別責(zé)令停業(yè)整頓,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 煙酒、彩票銷售場所未在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒、彩票標(biāo)志的,由煙草、酒類、民政、體育行政主管部門責(zé)令改正,并處以一百元以上一千元以下的罰款。
向未成年人出售煙酒的,由煙草專賣行政主管部門、酒類行政主管部門處以二百元以上兩千元以下罰款。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)向未成年人出售彩票的,由財(cái)政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。彩票代銷者向未成年人出售彩票的,由民政部門、體育行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十二條 向未成年人發(fā)送有害信息的單位、個人,由公安等職能部門按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第六十三條 泄露未成年人的個人隱私,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;違反治安管理的行為,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 有關(guān)行政主管部門、司法機(jī)關(guān)、文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員有以下情形的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政問責(zé),由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由其主管部門或者監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)、通報(bào)不及時查處或者不予依法查處的;
(三)為違法經(jīng)營場所通風(fēng)報(bào)信的;
(四)對提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(五)違反本條例第四十三條、第四十五條、第四十六條、第五十條規(guī)定未依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第六十五條 本條例所稱的學(xué)校,是指各級人民政府設(shè)立或者政府相關(guān)部門根據(jù)職權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立的全日制小學(xué)、全日制普通中學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、專門學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、托兒所以及其他承擔(dān)未成年人教育任務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第六十六條 本條例自2010年9月1日起施行。1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《 重慶市實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》同時廢止。
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