• 【發(fā)布單位】81903
• 【發(fā)布文號(hào)】粵計(jì)生委[2001]007號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-14
• 【生效日期】2001-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省生育服務(wù)證管理辦法

廣東省生育服務(wù)證管理辦法
 
（2001年3月14日粵計(jì)生委〔2001〕007號(hào)）

 第一條 為實(shí)行計(jì)劃生育，落實(shí)人口計(jì)劃，根據(jù)《廣東省計(jì)劃生育條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 我省常住戶口公民依法登記結(jié)婚后要求生育的，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《廣東省生育服務(wù)證》（以下簡(jiǎn)稱生育證）后方可生育。

 外省常住戶口公民在我省生育的，須持有其常住戶口所在地計(jì)劃生育行政部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明。

 港澳臺(tái)居民、華僑、外國(guó)公民，可憑本人身份證照和入境簽證在我省生育。



 第三條 生育證由省計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制。

 《申請(qǐng)生育審批表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）、《安排二孩生育通知書(shū)》、《不予安排生育通知書(shū)》、《計(jì)劃生育合同書(shū)》、《生育服務(wù)證遷移證明書(shū)》、《扣繳生育服務(wù)證通知書(shū)》及廣東省計(jì)劃生育證件專(zhuān)用章（以下簡(jiǎn)稱證件專(zhuān)用章）等文書(shū)、印章，由縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）以上計(jì)劃生育行政部門(mén)按省統(tǒng)一規(guī)定的式樣?。蹋┲?。



 第四條 生育證由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育行政部門(mén)、街道以及縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)或具有戶口管理職能的大中型廠礦的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)發(fā)放（以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)構(gòu)）。



 第五條 縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查發(fā)證機(jī)構(gòu)的發(fā)證工作。



 第六條 生育證應(yīng)加蓋發(fā)證機(jī)構(gòu)的證件專(zhuān)用章，與身份證同時(shí)使用，在本孕次內(nèi)有效。



 第七條 根據(jù)《廣東省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，可生育第一個(gè)子女的，在懷孕三個(gè)月后、生育前申領(lǐng)生育證；可生育第二個(gè)子女的，應(yīng)在懷孕前提出申請(qǐng)，領(lǐng)取到《同意二孩生育通知書(shū)》后方可懷孕，懷孕三個(gè)月后、生育前換領(lǐng)生育證；患不孕癥依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的，可在懷孕四個(gè)月后、生育前申領(lǐng)生育證。



 第八條 申請(qǐng)生育，須由夫妻雙方共同提出申請(qǐng)，并按下列規(guī)定申領(lǐng)生育證：

 （一）申請(qǐng)人應(yīng)向女方常住戶口所在地村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)一式三份的《申請(qǐng)表》；

 （二）申請(qǐng)人有工作單位的，應(yīng)將填寫(xiě)好的《申請(qǐng)表》交由所在單位加具意見(jiàn)后，分別交男、女雙方常住戶口所在地村（居）民委員會(huì)審核；

 （三）申請(qǐng)人持審核后的《申請(qǐng)表》及男、女雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證等有效證件及女方照片，到女方常住戶口所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生育證；可以生育第二個(gè)子女的，需同時(shí)附加符合特殊情況的證明材料，其中第一個(gè)子女患非遺傳性殘疾的，應(yīng)有市（不含縣級(jí)市，下同）以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定結(jié)論；

 （四）男方常住戶口在我省，女方常住戶口在外省，因特殊情況需在我省申領(lǐng)生育證的，應(yīng)持女方常住戶口所在地計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的證明，經(jīng)男方常住戶口所在地縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可按規(guī)定向男方常住戶口所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。申請(qǐng)人女方為駐粵現(xiàn)役軍人的，應(yīng)向女方部隊(duì)駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育行政部門(mén)或街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生育證。



 第九條 凡要求生育的已婚育齡夫妻，均應(yīng)參加女方常住戶口所在地婚育學(xué)校的學(xué)習(xí)。



 第十條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)免費(fèi)為已婚育齡婦女提供優(yōu)生優(yōu)良和生殖健康知識(shí)咨詢服務(wù)，并督促應(yīng)申領(lǐng)生育證而未申請(qǐng)的育齡夫妻及時(shí)辦理申請(qǐng)。



 第十一條 對(duì)申請(qǐng)生育第一個(gè)子女的，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到《申請(qǐng)表》后15日內(nèi)對(duì)符合生育規(guī)定的，簽發(fā)生育證，并在發(fā)放生育證之前與申請(qǐng)人簽訂《計(jì)劃生育合同書(shū)》；對(duì)不符合生育規(guī)定的，發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)《不予安排生育通知書(shū)》。

 對(duì)申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到《申請(qǐng)表》后15日內(nèi)簽署意見(jiàn)，報(bào)縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)審批。縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)在接到《申請(qǐng)表》后，30日內(nèi)作出審批意見(jiàn)，并返回發(fā)證機(jī)構(gòu)，特殊情況審批時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)生育的，應(yīng)在接到返回意見(jiàn)后15日內(nèi)簽發(fā)《同意生育二孩通知書(shū)》；對(duì)不予批準(zhǔn)生育的，發(fā)給《不予安排生育通知書(shū)》。

 夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)人口，第一個(gè)子女是女孩，申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的，采取集中審批的辦法：每年10月，村（居）民委員會(huì)將下一統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)符合二孩生育的夫妻名單造冊(cè)報(bào)發(fā)證機(jī)構(gòu)；發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)名單審核后，上報(bào)級(jí)縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)；縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行審批，在11月底之前將審批名單返回發(fā)證機(jī)構(gòu)：發(fā)證機(jī)構(gòu)將批準(zhǔn)生育名單通知村（居）民委員會(huì)，由村（居）民委員會(huì)張榜公布。申請(qǐng)人根據(jù)公布結(jié)果辦理申領(lǐng)生育證手續(xù)。



 第十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)生育的已婚育齡夫妻名單，應(yīng)向其常住戶口所在地村（居）民委員會(huì)張榜公布30日，接受群眾監(jiān)督。

 名單公布后群眾有異議的，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果符合生育規(guī)定的，應(yīng)再次張榜公布30日，并注明調(diào)查復(fù)核意見(jiàn)。不符合生育規(guī)定的，屬一孩的即時(shí)撤銷(xiāo)審批，收回已發(fā)證件，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施；屬二孩的，將調(diào)查情況上報(bào)縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)，由縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)作出決定后撤銷(xiāo)審批，收回已發(fā)證件，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施。



 第十三條 因胎兒、嬰兒夭折而要求再生育的已婚育齡夫妻，應(yīng)提供胎兒、嬰兒夭折的證明材料，交回生育證，并按本辦法第八條的規(guī)定重新申領(lǐng)生育證。



 第十四條 持生育證的已婚育齡婦女，懷孕期間戶口遷移的，須到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理《生育服務(wù)證遷移證明書(shū)》。遷入地的發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到《生育服務(wù)證遷移證明書(shū)》和原戶口所在地發(fā)放的生育證后，10日內(nèi)作出審核意見(jiàn)。經(jīng)確認(rèn)符合生育規(guī)定的，應(yīng)換發(fā)遷入地生育證。



 第十五條 持證人生育前遺失生育證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)失，并由原發(fā)證機(jī)構(gòu)審核后補(bǔ)發(fā)生育證。發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在備注欄注明原發(fā)證日期及原證號(hào)碼。



 第十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在進(jìn)行產(chǎn)前檢查和接生（急產(chǎn)除外）、公安部門(mén)在辦理嬰兒入戶手續(xù)、糧食部門(mén)在辦理嬰兒糧食手續(xù)時(shí)，均應(yīng)查驗(yàn)生育證。對(duì)沒(méi)有持生育證的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)，待作出處理、出具有關(guān)證明后方予辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十七條 有下列行為之一者，各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)、各地發(fā)證機(jī)構(gòu)可拒絕受理申請(qǐng)；已受理的，可予撤銷(xiāo)；已發(fā)證的，予以撤銷(xiāo)并收回已發(fā)證件；持證人所持生育證被宣告撤銷(xiāo)而仍繼續(xù)懷孕、生育的，按計(jì)劃外懷孕、生育處理。

 （一）申請(qǐng)人、持證人不符合生育規(guī)定的；

 （二）申請(qǐng)人不在女方常住戶口所在地或特殊情況不按本辦法第八條第（四）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)、領(lǐng)取生育證的；

 （三）申請(qǐng)人不按規(guī)定提供有關(guān)證件或材料，被要求限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正又不說(shuō)明原因的；

 （四）申請(qǐng)人在審批期間戶口性質(zhì)發(fā)生改變的；

 （五）申請(qǐng)人有違反計(jì)劃生育規(guī)定收養(yǎng)或送養(yǎng)子女的；

 （六）申請(qǐng)人、持證人弄虛作假、隱瞞生育事實(shí)的；

 （七）持證人涂改、轉(zhuǎn)借生育證，或者所持生育證的主要內(nèi)容與事實(shí)不符的；

 （八）持證人戶口遷移后，無(wú)特殊情況不辦理《生育服務(wù)證遷移證明書(shū)》手續(xù)的；

 （九）持證人懷孕后未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)（緊急情況除外），擅自施行人工流產(chǎn)的；

 （十）發(fā)證機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門(mén)及工作人員超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)審批、發(fā)證，或者經(jīng)辦人出具虛假生育證的。



 第十八條 流動(dòng)人口所持生育證有本辦法第十七條規(guī)定的行為之一的，發(fā)現(xiàn)地計(jì)劃生育行政部門(mén)可將生育證扣繳，發(fā)出《扣繳生育服務(wù)證通知書(shū)》，并通知其原發(fā)證機(jī)構(gòu)。原發(fā)證機(jī)構(gòu)必須及時(shí)檢查原因，并將結(jié)果通報(bào)發(fā)現(xiàn)地計(jì)劃生育行政部門(mén)。



 第十九條 發(fā)證機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦人及有關(guān)人員有下列行為之一的，由上級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者行政主管部門(mén)對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人給予行政處分；造成申請(qǐng)人或持證人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任：

 （一）刁難申請(qǐng)人，逾期不加具意見(jiàn)或?qū)徍恕l(fā)證的；

 （二）無(wú)正當(dāng)理由扣繳持證人生育證，又不向原發(fā)證機(jī)構(gòu)核實(shí)，造成嚴(yán)重后果的；

 （三）不按規(guī)定收費(fèi)和收費(fèi)合同保證金，并經(jīng)教育仍不改正的；

 （四）拒不執(zhí)行復(fù)議決定的。



 第二十條 有下列行為之一的，按《廣東省計(jì)劃生育條例》和有關(guān)法律規(guī)定追究其法律責(zé)任：

 （一）買(mǎi)賣(mài)、騙取生育證和有關(guān)證明文書(shū)的；

 （二）違反本辦法第三條規(guī)定擅自印制生育證和有關(guān)證明、文書(shū)的；

 （三）計(jì)劃生育工作人員或其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便，徇私舞弊、不按規(guī)定擅自發(fā)放生育證，或?yàn)樗顺鼍咛摷偕C及其他生育證明文件的；

 （四）在辦理、審批、發(fā)放生育證工作中有貪污、索賄受賄、敲詐勒索行為的；

 （五）偽造、變?cè)?、盜竊生育證和有關(guān)證明文書(shū)，私刻證件專(zhuān)用章的。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)無(wú)理拒絕受理辦證申請(qǐng)，或者受理申請(qǐng)逾期不予答復(fù)，對(duì)扣繳、撤銷(xiāo)、收回生育證的處罰不服，在期限屆滿或收到通知之日起60日內(nèi)，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。



 第二十二條 本辦法自二00一年四月一日起施行。一九九三年八月五日《廣東省生育證管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。