• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-03-01
• 【生效日期】2001-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任暫行辦法

 湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任暫行辦法
 
（2001年3月1日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，保證勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)執(zhí)法責(zé)任，是指勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法公務(wù)活動(dòng)中，依照法定要 應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，并通過(guò)考核督促落實(shí)的一種工作制度。



 第三條 本辦法適用于全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察員。



 第四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、公開(kāi)、高效、廉潔，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。




 第二章 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)任





 第五條 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳，組織并督促用人單位貫徹執(zhí)行。



 第六條 對(duì)管轄范圍內(nèi)的用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。



 第七條 公布舉報(bào)電話(huà)，受理違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的申訴和舉報(bào)案件，不得拒絕和推諉。



 第八條 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察員證件審核、發(fā)放，組織勞動(dòng)保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。



 第九條 承辦同級(jí)人民政府或上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)交辦的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件。



 第十條 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下一級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作。



 第十一條 組織開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口活動(dòng)，公開(kāi)辦事制度和辦案程序，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。



 第十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)交辦的其他工作。



 第十三條 堅(jiān)持罰沒(méi)收繳與處罰相分離，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)相分離的原則。秉公執(zhí)法，依法行政，不得對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員規(guī)定創(chuàng)收和罰款指標(biāo)。




 第三章 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任





 第十四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人按照其行政職能規(guī)定主持勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法工作，并承擔(dān)相應(yīng)行政法律責(zé)任。



 第十五條 規(guī)劃制定并組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任制，并保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。



 第十六條 組織對(duì)重大、疑難案件的研討活動(dòng)，負(fù)責(zé)審核所有報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書(shū)。



 第十七條 查處勞動(dòng)保障違法案件因特殊情況需延長(zhǎng)結(jié)案時(shí)間的，應(yīng)報(bào)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)擅自延長(zhǎng)結(jié)案時(shí)間，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究其行政法律責(zé)任。



 第十八條 依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中出現(xiàn)的失職、瀆職、違法行為，承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。




 第四章 勞動(dòng)保障監(jiān)察員責(zé)任





 第十九條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員代表勞動(dòng)保障行政部門(mén)行使勞動(dòng)保障監(jiān)察權(quán)。勞動(dòng)保障監(jiān)察員在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)各項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)。



 第二十條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)按照目標(biāo)管理責(zé)任的分工和要求，主辦自己管轄區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和案件，以及指定的其他工作任務(wù)。



 第二十一條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員在擔(dān)任案件詢(xún)問(wèn)人時(shí)，應(yīng)熟練掌握勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，并針對(duì)案件情況提出詢(xún)問(wèn)，不得提出與案件無(wú)關(guān)的問(wèn)題和要求。



 第二十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員在擔(dān)任案件記錄員時(shí)，應(yīng)在詢(xún)問(wèn)人詢(xún)問(wèn)完畢時(shí)，當(dāng)場(chǎng)將記錄送給被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)簽名或蓋章。



 第二十三條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員主辦案件，應(yīng)全面審閱和收集案件材料，嚴(yán)格按照辦案程序進(jìn)行調(diào)查取證和處理，并按規(guī)定的時(shí)限結(jié)案。



 第二十四條 案件因特殊情況需要延長(zhǎng)結(jié)案時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)擅自延長(zhǎng)結(jié)案期限，致使案件久報(bào)不立、久立不辦、久辦無(wú)果，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究其行政法律責(zé)任。



 第二十五條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員主辦的案件，需經(jīng)集體討論研究決定的，應(yīng)在集體討論前，做好案件討論資料準(zhǔn)備，并提交勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。



 第二十六條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員主辦的案件，由于認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)，造成錯(cuò)案和違法違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定追究其行政法律責(zé)任。



 第二十七條 兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員是勞動(dòng)保障部門(mén)非專(zhuān)門(mén)從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的人員，主要負(fù)責(zé)與其業(yè)務(wù)有關(guān)的調(diào)查檢查，凡需對(duì)用人單位下達(dá)有關(guān)法律文書(shū)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，并由賦予行政處罰權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出；若需對(duì)用人單位實(shí)施處罰，應(yīng)將有關(guān)調(diào)查檢查材料移送勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處。




 第五章 考核與獎(jiǎng)懲





 第二十八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任實(shí)行年度考核，并納入年度目標(biāo)管理，依照有關(guān)規(guī)定，接受同級(jí)或上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。



 第二十九條 省廳負(fù)責(zé)對(duì)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任辦法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和綜合考評(píng)。各市、州負(fù)責(zé)對(duì)各縣、市勞動(dòng)保障星空?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行考核。



 第三十條 勞動(dòng)保障監(jiān)察法考核、考評(píng)情況納入個(gè)人工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為勞動(dòng)保障監(jiān)察員考核、評(píng)先的重要條件。



 第三十一條 對(duì)在行政執(zhí)法中取得顯著成績(jī)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察員，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十二條 對(duì)未能?chē)?yán)格履行行政執(zhí)法責(zé)任暫行辦法，產(chǎn)生不良后果的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，應(yīng)通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其改正。



 第三十三條 有下列行為之一的，單位和個(gè)人不得參與評(píng)先：

 （一）沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任暫行辦法的；

 （二）因適用勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)確，執(zhí)法程序不當(dāng)而被撤銷(xiāo)行政處罰決定的；

 （三）經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟改變?cè)幜P決定的；

 （四）有違規(guī)違紀(jì)行為的。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。



 第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。