• 【發(fā)布單位】80629
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-02-26
• 【生效日期】2001-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

阜新市關(guān)于招商引資的若干規(guī)定

阜新市關(guān)于招商引資的若干規(guī)定
 
（2001年2月26日）
 為加大對外開放、招商引資力度，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，促進(jìn)阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本規(guī)定。




 一、關(guān)于鼓勵內(nèi)外商投資





 第一條 國外和香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人和自然人依法在阜新投資興辦的企業(yè)，自批準(zhǔn)開業(yè)之日起，在享受國家優(yōu)惠政策終止后，凡繳納企業(yè)所得稅的，5年內(nèi)按其上繳的所得稅稅額的50％給予獎勵；對繳納增值稅的，5年內(nèi)按上繳的增值稅地方分享部分的50％給予獎勵。



 第二條 阜新地區(qū)以外的國內(nèi)（不含香港、澳門及臺灣地區(qū)）的法人和自然人依法在阜新投資興辦的企業(yè)（簡稱內(nèi)商投資企業(yè)，下同），自批準(zhǔn)開業(yè)之日起，凡對地方納稅（指所得稅和增值稅地方留成部分）的，2－3年內(nèi)按對地方納稅額的50％給予獎勵。其中，屬于生產(chǎn)性企業(yè)享受3年的獎勵，非生產(chǎn)性企業(yè)享受2年的獎勵。

 以上兩條需經(jīng)財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門審核、認(rèn)定后，由企業(yè)納稅所在地的財(cái)政部門按年度予以兌現(xiàn)，此項(xiàng)獎勵資金應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。



 第三條 內(nèi)外商投資企業(yè)使用國有土地，一律執(zhí)行遼寧省最低出讓價(jià)格。通過出讓方式取得的土地使用稅，10年內(nèi)免交土地使用費(fèi)，10年后減半征收。土地出讓金可分期付款，一次性繳納出讓金的，可給予一定比例的補(bǔ)貼。土地出讓期限最長為70年。通過租賃方式使用國有土地的，10年內(nèi)租金可減20－50％。為了啟動停產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)而使用原國有企業(yè)或集體企業(yè)所占用的國有土地，出讓金或租金可給予一定比例的優(yōu)惠。



 第四條 內(nèi)外商在符合土地利用和水土保持總體規(guī)劃、不造成環(huán)境污染的前提下，開發(fā)荒山、荒溝、荒地、荒灘（簡稱“四荒”，此外，還包括荒丘、荒坡、荒沙、荒草和荒水等）用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的項(xiàng)目，所用“四荒”屬于集體的，其使用形式及價(jià)格由投資者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會商定，使用期限最長可為50年；所用的“四荒”屬于國家所有的，可采用出讓方式交投資者使用，出讓金可按國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1－10％征收。在旅游區(qū)的投資項(xiàng)目和對我方企業(yè)以閑置場地、廠房作價(jià)入股所上的項(xiàng)目，土地出讓金按國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％征收。



 第五條 新建的域外投資企業(yè)減半繳納工商注冊費(fèi)。對投資企業(yè)的年審，企業(yè)可自主選擇具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)辦理。各種建設(shè)費(fèi)用，除繳納國家及省應(yīng)收部分外，地方留用部分和純屬地方收費(fèi)的，除勞保統(tǒng)籌費(fèi)、自來水增容費(fèi)、煤氣和供熱集資費(fèi)以外，其他收費(fèi)3年內(nèi)一律免收。



 第六條 《阜新市吸引
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》是指導(dǎo)審批內(nèi)外商投資項(xiàng)目的依據(jù)。屬下列情況之一的內(nèi)外商投資項(xiàng)目，可采用“一企一議”、“特事特辦”的辦法，給予更大的優(yōu)惠。

 （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目；

 （三）工業(yè)企業(yè)嫁接改造及啟動、改組“雙?！逼髽I(yè)的項(xiàng)目；

 （四）資源深加工項(xiàng)目；

 （五）安排下崗和待業(yè)人員較多的項(xiàng)目；

 （六）固定資產(chǎn)投資額較大的項(xiàng)目；

 （七）《阜新市吸引
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類的其它項(xiàng)目。



 第七條 來阜投資的外商享受阜新市市民待遇，公安部門可根據(jù)主管部門的要求或本人的意愿，隨時(shí)受理居留延期或申請長期居留證事宜；來阜投資的內(nèi)商，固定資產(chǎn)投資額在30萬元人民幣以上、本人及其配偶和未婚子女原戶籍在農(nóng)村的，可以免費(fèi)辦理進(jìn)城落戶手續(xù)。對阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的內(nèi)外商，可授予榮譽(yù)稱號，也可以聘為經(jīng)濟(jì)顧問等名譽(yù)職務(wù)。



 第八條 內(nèi)外商投資企業(yè)對我市老企業(yè)實(shí)行嫁接改造，或與老企業(yè)實(shí)行股份、股份合作制經(jīng)營的，原企業(yè)債權(quán)、債務(wù)可由原企業(yè)產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)，也可雙方協(xié)商解決。




 二、關(guān)于獎勵招商引資有功人員





 第九條 鼓勵國內(nèi)外各界人士通過各種渠道為我市招商引資。對于引進(jìn)無償資金者，按實(shí)際引進(jìn)資金額的5％給予獎勵；對引進(jìn)有償無息資金者，按實(shí)際引進(jìn)資金額的1－2％給予獎勵；對引進(jìn)有償有息資金者，按實(shí)際引進(jìn)資金額的0．5－1％給予獎勵（引進(jìn)的有償資金使用期限要達(dá)1年以上，且利息不高于同期銀行正常貸款利率）；對行政、事業(yè)單位專業(yè)人員通過工作主渠道引進(jìn)無償資金、有償無息資金和有償有息資金的，以上年度引進(jìn)的資金為基數(shù)，對其增長部分按上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。



 第十條 對引薦內(nèi)外商在阜新直接投資新辦臺資、合作企業(yè)的中介人，按外方資金實(shí)際到位額的2－3％給予獎勵。



 第十一條 對引薦內(nèi)外商在阜新新辦獨(dú)資企業(yè)和個體私營企業(yè)的中介人，在驗(yàn)資、審核后，按企業(yè)第一年凈納稅額的5－25％給予一次性獎勵。



 第十二條 對單獨(dú)引進(jìn)高新技術(shù)或引進(jìn)高級技術(shù)、管理人才并獲得新增效益的中介人，按第一年新增效益的10－20％給予一次性獎勵。



 第十三條 對引薦“三來一補(bǔ)”、產(chǎn)品出口、勞務(wù)輸出、對外工程承包項(xiàng)目者，在合同執(zhí)行后，按所創(chuàng)效益額的5－10％或雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。



 第十四條 對直接介紹域外投資者購買本地區(qū)工業(yè)企業(yè)，其實(shí)際支付現(xiàn)金額度達(dá)到該企業(yè)出售價(jià)30％的，按購買金額的1％給予獎勵，達(dá)到50％的按購買金額的2％給予獎勵，達(dá)到100％的按購買金額的3％給予獎勵。

 以上第九條至第十四條關(guān)于中介人的獎金具體比例由中介人與受益方通過簽訂協(xié)議確定。在資金到位，項(xiàng)目、合同已經(jīng)實(shí)施，經(jīng)政府指定的財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)等部門審核確認(rèn)后，按照雙方簽訂的協(xié)議由受益方予以兌現(xiàn)，獎金以人民幣支付，可列入企業(yè)成本。引進(jìn)獨(dú)資項(xiàng)目的，獎金由承接項(xiàng)目的地方同級財(cái)政支付。



 第十五條 對引進(jìn)境外投資500萬美元以上（含500萬美元），用于發(fā)展出口加工型、高新技術(shù)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等大項(xiàng)目的有功人員，市政府給予重獎，一次性獎勵人民幣50萬元。在資金到位、項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施、經(jīng)財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)等部門審核確認(rèn)后，由市財(cái)政負(fù)責(zé)兌付（獎金不兼得）。



 第十六條 鼓勵機(jī)關(guān)工作人員利用國內(nèi)外關(guān)系進(jìn)行民間招商引資活動，在職人員需要國外長期進(jìn)行聯(lián)絡(luò)活動，并有成果的，在其所在單位不提供任何出國費(fèi)用情況下，其所在單位在一年內(nèi)為其保留工資、獎金及一切待遇。




 三、關(guān)于強(qiáng)化招商引資的協(xié)調(diào)服務(wù)



 第十七條 各級干部必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，切實(shí)做到招商引資工作“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)以任何借口、任何形式抵制市委、市政府關(guān)于招商引資的決定和政策；不準(zhǔn)以任何形式侵害投資者的合法權(quán)益；不準(zhǔn)向客商敲詐勒索，吃拿卡要；不準(zhǔn)隨意干擾投資者的生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第十八條 各相關(guān)部門要減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)，提高辦事效率和質(zhì)量。項(xiàng)目審批由市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，實(shí)行“一站式”辦公，聯(lián)合審批，手續(xù)材料齊備的當(dāng)場予以答復(fù)或辦理審批手續(xù)，當(dāng)場不能答復(fù)或辦理的必須在5日內(nèi)予以答復(fù)或辦理。



 第十九條 市直各部門不許隨意到域外投資企業(yè)開展評比、調(diào)研、采訪等業(yè)務(wù)活動，如確有必要，必須經(jīng)同級外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)。



 第二十條 各相關(guān)部門要實(shí)行服務(wù)承諾制度，自覺接受全社會特別是域外投資者的監(jiān)督。市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理域外投資企業(yè)的投訴，調(diào)解與有關(guān)方面發(fā)生的爭議，調(diào)查、處理侵害域外投資者合法權(quán)益的行為；定期或不定期地組織有關(guān)企業(yè)對市直各部門的服務(wù)情況進(jìn)行評議。凡大多數(shù)域外投資者公認(rèn)服務(wù)不好的部門，要予以新聞曝光。對不履行服務(wù)承諾制度的部門和個人的，情節(jié)嚴(yán)重的，屬于領(lǐng)導(dǎo)班子集體行為的，對班子要進(jìn)行調(diào)整；屬于個人行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，按干部權(quán)限分別予以降職、免職、調(diào)離機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)予以追究。對于服務(wù)不好的、“三權(quán)”在上的部門和單位，除通過新聞媒介向社會曝光外，還要建議其上級主管部門調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。



 第二十一條 對于內(nèi)外商投資企業(yè)，任何部門不得以連帶責(zé)任凍結(jié)、扣押財(cái)產(chǎn)或停水、停電、停貸款等（經(jīng)法院裁定的以合資企業(yè)名譽(yù)逃避債務(wù)或合同另有約定的除外）。



 第二十二條 嚴(yán)禁任何單位和個人向內(nèi)外商投資企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，如有違反的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。



 第二十三條 市委、市政府將招商引資任務(wù)完成情況作為對縣、區(qū)和有關(guān)委、辦、局年終政績考核的主要內(nèi)容。各縣、區(qū)和有關(guān)委、辦、局一把手為本部門、本單位招商引資第一責(zé)任人。對連續(xù)兩年超額完成招商引資任務(wù)和貢獻(xiàn)突出的縣區(qū)、企業(yè)主管局和市直有關(guān)部門，除授予招商引資先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號外，對其中有突出貢獻(xiàn)的黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要給予一定的獎勵。對沒有完成年度招商引資任務(wù)的，取消該單位的評先資格，并在全市通報(bào)批評；對連續(xù)兩年完不成任務(wù)的，還要對該單位進(jìn)行新聞曝光和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或行政處罰。