• 【發(fā)布單位】83004
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第7號
• 【發(fā)布日期】2001-01-11
• 【生效日期】2001-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海口市人民代表大會常務(wù)委員會公告

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（第7號）
 ?？谑械谑萌嗣翊泶髸?wù)委員會第十七次會議通過的《?？谑蟹稍k法》，已經(jīng)海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。



 ?？谑蟹稍k法

 （2000年11月30日海口市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，2001年1月11日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范法律援助工作，保障公民享受平等公正的法律保護(hù)，促進(jìn)社會進(jìn)步，根據(jù)《
中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國律師法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱法律援助，是指由市或區(qū)人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的公民緩收、減收或免收服務(wù)費(fèi)提供法律服務(wù)的一項(xiàng)法律制度。

 實(shí)施法律援助的律師、公證員和基層法律工作者為法律援助人員。

 獲得法律援助的公民為受援人。



 第三條 法律援助遵循公平、公正原則，保障符合條件的公民及時、有效地獲得法律援助。



 第四條 市和區(qū)人民政府司法行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作。

 市、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)在同級司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作。



 第五條 律師、公證員、基層法律工作者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)法律援助義務(wù)。

 鼓勵和允許外來法律工作人員在本市承擔(dān)法律援助義務(wù)，律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)所無正當(dāng)理由，不得拒絕承辦本轄區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助事項(xiàng)。



 第六條 法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員實(shí)施法律援助，承辦法律援助事務(wù)，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。



 第七條 法律援助資金主要來源包括：財政撥款、社會捐贈及依照本辦法規(guī)定收取的法律服務(wù)費(fèi)。

 法律援助資金由法律援助機(jī)構(gòu)?？顚Ｓ茫⒔邮芡壺斦?、審計部門的監(jiān)督。


 第二章 法律援助對象、范圍和形式





 第八條 符合下列條件的公民，可以申請法律援助：

 （一）住所地或經(jīng)常居住在本市轄區(qū)；

 （二）申請法律援助的事由發(fā)生在本市轄區(qū)內(nèi)；

 （三）有充分理由證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助；

 （四）確有經(jīng)濟(jì)困難，無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)為市人民政府規(guī)定的居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。

 外地公民在本市轄區(qū)內(nèi)或者本市公民在外地發(fā)生需要提供法律援助事由，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查其申請后認(rèn)為應(yīng)該提供法律援助的，可提供法律援助。



 第九條 可能被判處死刑的刑事案件被告人和盲、聾、啞、未成年人為刑事案件被告人，沒有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

 其他殘疾人、老年人為刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有能力聘請辯護(hù)人的，可以獲得法律援助。

 外國籍、無國籍的犯罪嫌疑人或者被告人在偵查起訴階段沒有委托代理人或者沒有委托辯護(hù)人，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)犯罪嫌疑人或被告人的申請可以提供法律援助；或者根據(jù)人民法院的指定提供法律援助。



 第十條 對申請公正法律援助事項(xiàng)的條件審查，由法律援助機(jī)構(gòu)與有關(guān)公證處共同決定。



 第十一條 法律援助的范圍，包括下列事項(xiàng)：

 （一）刑事案件；

 （二）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的；

 （三）因公受傷害請求賠償?shù)模ㄘ?zé)任事故除外）；

 （四）因交通事故、醫(yī)療事故受傷害請求賠償?shù)模?
 （五）盲、聾、啞等殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)模?
 （六）請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金、勞動報酬的；

 （七）請求國家賠償?shù)模?
 （八）其他確需法律援助的事項(xiàng)。



 第十二條 受援人在受援期間因經(jīng)濟(jì)狀況改善，不再符合受援條件的，法律援助機(jī)構(gòu)可以終止法律援助；也可以經(jīng)雙方協(xié)商，不終止法律服務(wù)，但受援人應(yīng)當(dāng)支付法律服務(wù)費(fèi)用。

 受援人因法律援助事項(xiàng)的解決獲得較大經(jīng)濟(jì)利益時，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)支付法律服務(wù)費(fèi)用。



 第十三條 受援人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述事實(shí)與情況，配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員的工作。

 受援人有事實(shí)證明法律援助人員不依法履行職責(zé)，不能保護(hù)其合法權(quán)益時，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。



 第十四條 法律援助采用下列形式：

 （一）法律咨詢、代擬法律文書；

 （二）刑事辯護(hù)或者刑事代理；

 （三）民事訴訟代理；

 （四）行政訴訟代理；

 （五）非訴訟法律事務(wù)代理；

 （六）公證證明；

 （七）其他形式的法律服務(wù)。




 第三章 法律援助程序





 第十五條 人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，由作出指定的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受并組織法律援助；非指定的刑事訴訟案件和其他訴訟案件的法律援助，由申請人向有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。



 第十六條 人民檢察院辦理的刑事案件的犯罪嫌疑人和被害人及其法定代理人或者其近親屬、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，如因經(jīng)濟(jì)困難無力委托辯護(hù)人的，可以通過人民檢察院向市、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

 法律援助機(jī)構(gòu)接到申請后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出同意提供法律援助或不予法律援助的書面決定，并應(yīng)當(dāng)在決定作出后3日內(nèi)將有關(guān)情況情況書面通知人民檢察院。

 法律援助人員接受法律援助機(jī)構(gòu)指派通知后，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院提交法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的公函和文書。人民檢察院憑法律援助機(jī)構(gòu)出具的公函和文書，按照有關(guān)法律和法規(guī)安排法律援助人員的訴訟活動。



 第十七條 非訴訟法律事項(xiàng)的法律援助，由申請人向住所地或工作單位所在地、法律事項(xiàng)發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。



 第十八條 申請人申請法律援助，應(yīng)當(dāng)填寫法律援助申請表，并提交下列材料：

 （一）居民身份證、戶籍證明或暫住證明；

 （二）住所地或經(jīng)常居住地民政部門或城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的申請人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；

 （三）申請法律援助事項(xiàng)的有關(guān)證據(jù)、材料；

 （四）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

 申請人為無民事行為能力或限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或法定代理人代為申請，但應(yīng)提交與申請人的關(guān)系證明。



 第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審批法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

 （一）是法律援助事項(xiàng)的申請人或申請人的近親屬；

 （二）與申請法律援助事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的；

 （三）與申請人有其他關(guān)系，可能影響援助事項(xiàng)的受理和審批。



 第二十條 法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人提供的證明及其他材料不完備或者有疑義的，可通知申請人補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個人進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位、個人應(yīng)予以協(xié)助。



 第二十一條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請后應(yīng)在10日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。并在決定作出后3日內(nèi)書面通知申請人。

 作出法律援助決定后，法律援助人員應(yīng)當(dāng)與法律援助機(jī)構(gòu)、受援人或其監(jiān)護(hù)人、法定代理人三方簽訂法律援助協(xié)議，明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù)。



 第二十二條 對人民法院依法指定辯護(hù)的刑事案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人民法院指定辯護(hù)之日起3日內(nèi)，指派承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師提供辯護(hù)。



 第二十三條 法律援助機(jī)構(gòu)決定提供法律援助的民事訴訟案件，受援人可向有管轄權(quán)的人民法院申請緩、減或者免交案件受理費(fèi)、訴訟費(fèi)的書面申請，并附符合法律援助條件的有效證明材料。

 行政機(jī)關(guān)向法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助事項(xiàng)的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)減收或者免收費(fèi)用。



 第二十四條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向法律援助人員支付一定的法律援助費(fèi)用。費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府司法行政部門制定。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止法律援助，并責(zé)令其支付已獲得法律服務(wù)的全部費(fèi)用。

 受授人違反法律援助協(xié)議，使協(xié)議難以繼續(xù)履行的，法律援助機(jī)構(gòu)可終止法律援助。



 第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)工作人員不依法履行職責(zé)，由其所在法律援助機(jī)構(gòu)或者上級主管部門給予行政處分。



 第二十七條 對無正當(dāng)理由拒絕承辦本轄區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助事項(xiàng)的律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)所，由司法行政部門依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。



 第二十八條 法律援助人員接受指派后，無正當(dāng)理由拒絕、延遲、終止或委托他人辦理所承辦的法律援助事項(xiàng)，使受援人遭受重大損失，司法行政部門依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰；法律援助機(jī)構(gòu)可以建議有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)不予年審注冊或者給予相應(yīng)的處罰。




 第五章 附則



 第二十九條 社會團(tuán)體、學(xué)校及其他組織開展的法律援助活動由法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第三十條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本辦法自2001年4月1日起施行。