• 【發(fā)布單位】貴陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第9號
• 【發(fā)布日期】2010-04-13
• 【生效日期】2010-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃管理暫行辦法

貴陽市城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃管理暫行辦法 

(貴陽市人民政府令第9號)





 （2010年4月12日貴陽市人民政府常務會議審議通過 2010年4月13日貴陽市人民政府令第9號公布 自2010年6月1日起施行）






第一條 為加強城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)個人住宅建設，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，依據(jù)《
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。




第二條 在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)個人新建、改建、擴建和翻建住房等建設活動，應當遵守本辦法。



 本辦法所稱個人建房，是指本市城鄉(xiāng)居民、村民在其持有的土地使用權(quán)證或者宅基地相關(guān)批準文件所確定的土地范圍內(nèi)，新建、改建、擴建和翻建供本人或者其家庭成員居住的私有住房（包括附屬建筑物、構(gòu)筑物和設施）的建設活動。




第三條 個人建房應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，節(jié)約用地，妥善處理相鄰關(guān)系，不得破壞自然和生態(tài)環(huán)境、阻礙交通、影響消防安全、損害他人合法權(quán)益。




第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的個人建房規(guī)劃管理工作，具體負責市轄區(qū)以及市人民政府確定區(qū)域的個人建房規(guī)劃管理工作。



 縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負責所轄規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建房規(guī)劃管理工作，業(yè)務上受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督指導。



 國土、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、林業(yè)綠化等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村民委員會，應當協(xié)同做好本轄區(qū)內(nèi)個人建房規(guī)劃管理的有關(guān)工作。




第五條 任何單位和個人均有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的個人建房活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)舉報和控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。




第六條 城鄉(xiāng)居民、村民在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，依法取得國有土地使用權(quán)或者宅基地相關(guān)批準文件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和土地、環(huán)境保護、林業(yè)綠化等有關(guān)法律、法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，可以申請個人建房。



 村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口居民后，新建住宅按有關(guān)政策處理，改建、擴建、翻建按城鎮(zhèn)居民申請個人建房。




第七條 個人建房應當按照法定程序取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，方可進行建設。




第八條 城鄉(xiāng)居民需新建、改建、擴建或者翻建住宅的，應當持下列資料向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》：



 （一）申請書（需寫明擬建房屋的理由、位置、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)）；



 （二）經(jīng)社區(qū)居委會公示后出具的申請人擬建房屋情況；



 （三）國有土地批準文件或者原房屋所有權(quán)證及宗地圖原件和經(jīng)核查的復印件；



 （四）戶口簿、身份證原件及經(jīng)核查的復印件；



 （五）擬建住房方位和四至關(guān)系地形圖或者規(guī)劃圖（1/500或1/1000）、選址現(xiàn)狀照片；



 （六）擬建住房建筑設計圖（二層以上、跨度超過6米的應當由具有相應設計資質(zhì)的單位設計），或者經(jīng)批準的通用、標準設計圖；



 （七）與周圍建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)互相牽連的還應當提交相鄰權(quán)利人同意建設的書面協(xié)議；



 （八）屬危房翻建或者改造的，應當提供有資質(zhì)的房屋鑒定機構(gòu)出具的危房鑒定書或者相關(guān)部門出具的危房認定意見；



 （九）規(guī)劃管理要求的其他資料。




第九條 村民新建、改建、擴建或者翻建住宅的，除提交本辦法第八條第（一）、（四）、（五）、（六）、（八）項規(guī)定資料外，持宅基地相關(guān)批準文件或者原房屋產(chǎn)權(quán)證及集體土地使用權(quán)證，向所在地村民委員會提出建房申請。



 村民委員會應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，出具經(jīng)公示后的同意建房證明材料報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；未設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的，直接報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)到現(xiàn)場查驗，符合條件的，出具同意建房審核意見，報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。




第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理個人建房申請之日起法定期限內(nèi)審查完畢，對符合條件并經(jīng)公示無異議的，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》；不符合條件的，書面答復申請人。




第十一條 村民改、擴建住宅，新占地面積應當連同原有宅基地面積一并計算，用地面積和建筑面積（含原有住房宅基地面積及附屬設施用地）按下列標準執(zhí)行：



 （一）市轄區(qū)和其他市人民政府確定的區(qū)域，每戶宅基地面積不超過130平方米，建筑面積不超過240平方米；



 （二）縣（市）人民政府所在鎮(zhèn)（辦事處）和壩子地區(qū)內(nèi)每戶宅基地面積不超過130平方米，其余地區(qū)不超過170平方米，建筑面積不超過320平方米。




第十二條 城鎮(zhèn)居民申請個人危房改造或者翻建的，應當維持原房屋產(chǎn)權(quán)證確定的原址、原面積，并按照規(guī)劃要求進行改造。




第十三條 下列區(qū)域禁止個人新建、改建、擴建房屋：



 （一）城市綠化用地，城鎮(zhèn)各片區(qū)之間的隔離綠地、環(huán)城林帶；



 （二）城市道路規(guī)劃路幅內(nèi)，燃氣管道設施安全保護范圍內(nèi)，市政公用設施規(guī)劃的禁止建設區(qū)；



 （三）軍事管制區(qū)；



 （四）河、湖、濕地保護范圍內(nèi)，飲用水源一級保護區(qū)；



 （五）自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，風景名勝區(qū)的核心區(qū)域內(nèi)；



 （六）重點生態(tài)區(qū)，古樹名木保護范圍內(nèi)，文物保護單位的保護范圍內(nèi)；



 （七）基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)；



 （八）變電設施用地、輸電線路走廊和電纜通道；



 （九）公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，鐵路建設用地；



 （十）地質(zhì)遺跡及礦產(chǎn)資源埋藏地；



 （十一）地裂、崩塌、滑坡、采空塌陷等地質(zhì)災害區(qū)；



 （十二）納入城中村改造的區(qū)域；



 （十三）其他需要嚴格控制的區(qū)域。



 個人建房在進行建設中發(fā)現(xiàn)文物的，應當按照文物保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時報告當?shù)匚奈镄姓块T，并采取相應保護措施。




第十四條 村民申請建住宅有下列情形之一的，不予審批：



 （一）住宅用地面積已達到規(guī)定標準的；



 （二）將原住房出售、出租、贈與他人或者改為非住宅用房的；



 （三）不符合鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃要求的；



 （四）采取不正當手段取得土地使用權(quán)和其他建房手續(xù)的；



 （五）被拆遷人已實行貨幣補償?shù)模?


 （六）法律、法規(guī)規(guī)定不予審批的其他情形。




第十五條 個人建房投資額超過30萬元（不含30萬元）、建筑面積超過300平方米（不含300平方米）、2層（不含2層）以上的，應當按規(guī)定向房屋所在地建設行政主管部門申請辦理施工許可證。




第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強個人建房規(guī)劃批后監(jiān)管工作，并根據(jù)建設工程進度，實行建筑施工放線、基礎完工、頂層封頂三個階段檢驗和日常不定期跟蹤檢查制度。



 個人建房應當按照規(guī)劃許可要求進行施工，接受所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督管理。按照工程進度向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出各階段的檢驗申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)組織人員進行檢驗，經(jīng)檢驗合格后，方可進行下一階段施工。




第十七條 工程竣工后，建房人應當向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。經(jīng)核實符合規(guī)劃許可要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，出具建設工程竣工規(guī)劃核實文件。




第十八條 符合本辦法第十五條規(guī)定的個人建房工程，建房人在取得建設工程竣工規(guī)劃核實文件之日起15日內(nèi)，持有關(guān)資料向房屋所在地的建設行政主管部門備案后，方可向房產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋權(quán)屬登記。



 本辦法第十五規(guī)定范圍以外的個人建房工程，建房人取得建設工程竣工規(guī)劃核實文件后，可直接向房產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋權(quán)屬登記。




第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對個人建房各個環(huán)節(jié)的資料和圖件按照檔案管理的要求歸檔保存。




第二十條 個人建房規(guī)劃管理工作中有徇私舞弊、失職瀆職、作假造假、亂收費等違法違紀行為的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。




第二十一條 個人建房未取得《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》或者未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十二條 違反本辦法同時違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。




第二十三條 本辦法自2010年6月1日起施行。