• 【發(fā)布單位】81017
• 【發(fā)布文號】市政府令第13號
• 【發(fā)布日期】2001-01-09
• 【生效日期】2001-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人民政府令

蘇州市人民政府令
 
（第13號）
 《蘇州市拆除違法建筑實施辦法》已經(jīng)2000年11月28日市政府第63次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。



 市長 陳德銘

 二00一年一月九日

 蘇州市拆除違法建筑實施辦法





 第一條 為了加強對違法建筑的治理，制止違法建設行為，改善城市環(huán)境質量，維護社會公共利益，保障城市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市
城市規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)和《蘇州市人民代表大會常務委員會關于拆除違法建筑的決定》，制定本辦法。



 第二條 在蘇州市市區(qū)范圍內(nèi)，拆除妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容環(huán)境的違法建筑和超過批準使用期限應當拆除的臨時建筑（以下稱違法建筑）適用本辦法。

 前款規(guī)定以外的違法建筑、違法建設行為由市規(guī)劃行政主管部門依照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定查處。



 第三條 本辦法所稱違法建筑，是指未取得建設工程規(guī)劃許可證，未按建設工程規(guī)劃許可證核準的內(nèi)容進行建設、使用的建筑物、構筑物和超過批準使用期限妨礙城市規(guī)劃、建設、管理的臨時建筑。

 妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容環(huán)境的違法建筑，具體是指：

 （一）占用消防通道、地下工程、防洪設施、高壓供電走廊的，影響輸配電安全的，壓占給水、雨水、污水、電力、通訊、燃氣、熱力、有線電視等地下管線的；

 （二）嚴重影響居民區(qū)安全、交通、衛(wèi)生、安靜、綠化、觀瞻的；

 （三）占用公共廣場、公共停車場、城市道路、城市主要出入口的，占壓規(guī)劃道路紅線的；

 （四）不符合市容標準、道路景觀規(guī)劃的，擅自改變沿街建筑平面位置、高度、建筑立面（包括外墻裝飾）影響市容景觀的，占用綠地、公共用地的。



 第四條 市、區(qū)人民政府分別建立拆除違法建筑工作領導機構，由政府領導和建設、規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境保護、市政公用、國土、房產(chǎn)、工商、公安、衛(wèi)生、綠化、供電等部門負責人組成。規(guī)劃行政主管部門具體負責市、區(qū)拆除違法建筑工作領導機構日常工作。

 市拆除違法建筑工作領導機構負責制定拆除違法建筑的工作計劃和相關政策，協(xié)調(diào)處理拆除違法建筑工作的重大事項，檢查考核各區(qū)和各有關部門拆除違法建筑工作。

 區(qū)拆除違法建筑工作領導機構負責組織對違法建設的現(xiàn)場制止，配合市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑進行查證和認定，制定強制拆除違法建筑實施方案并組織現(xiàn)場強制拆除，督促有關部門和單位按規(guī)劃要求進行建設或者清理拆除違法建筑后的場地。



 第五條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都有自查、自糾、帶頭拆除違法建筑的義務。



 第六條 市、區(qū)人民政府定期向同級人民代表大會常務委員會匯報強制拆除違法建筑的實施情況。



 第七條 市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑應當依法進行調(diào)查取證，當事人應當如實提供情況和有關資料，有關單位、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當予以配合。

 市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑認定后，會同區(qū)人民政府、有關部門（本辦法第三條內(nèi)容所涉及的部門，下同）作出限期拆除違法建筑的決定。



 第八條 市規(guī)劃行政主管部門會同區(qū)人民政府有關部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責送達限期拆除違法建筑告知書、決定書。

 當事人不在場或者不簽收拆除違法建筑告知書、決定書的，可郵寄送達，或者由二名以上行政執(zhí)法人員會同當?shù)亟值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會、物業(yè)管理工作人員將限期拆除違法建筑告知書、決定書張貼在當事人居住地或者違法建筑所在地。

 對難以確定當事人的違法建筑，可以采用公告形式告示限期拆除違法建筑的決定。



 第九條 當事人在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆除違法建筑的，市規(guī)劃行政主管部門會同區(qū)人民政府和有關部門報市人民政府領導批準后組織強制拆除。



 第十條 強制拆除違法建筑的七日前，市規(guī)劃行政主管部門、區(qū)人民政府和有關部門在蘇州日報上發(fā)布通告。通告須載明組織強制拆除違法建筑的行政機關、被拆除違法建筑的當事人、地點、面積、強制拆除的日期等事項。



 第十一條 各有關部門負責做好配合拆除違法建筑工作。對違法建筑，房產(chǎn)部門不辦理產(chǎn)權登記、房屋租賃手續(xù)；國土部門不辦理土地使用手續(xù)；工商、衛(wèi)生部門不辦理生產(chǎn)或者經(jīng)營的登記、許可手續(xù)；公安機關不辦理出租許可手續(xù)；供電、供水、供氣部門不辦理接電、接水、接氣手續(xù)。

 對決定拆除的違法建筑，市規(guī)劃行政主管部門應將拆除違法建筑決定書及時書面通知有關部門。房產(chǎn)、國土、工商、衛(wèi)生、公安等部門及時收回頒發(fā)的有關證照，供電、供水、供氣部門辦理注銷手續(xù)。

 對決定強制拆除的違法建筑，市規(guī)劃行政主管部門及時將強制拆除違法建筑通告通知有關部門。供電、供水、供氣部門及時在實施強制拆除之日前采取停電、停水、停氣措施。

 強制拆除違法建筑所需的人力、機械、資金，由有關部門承擔。



 第十二條 任何單位和個人都有遵守本規(guī)定的義務，并有權對違法建筑、違法建設行為進行檢舉、控告，市規(guī)劃行政主管部門、有關部門要認真受理，及時查處。



 第十三條 當事人對限期拆除違法建筑決定不服的，可以在60日內(nèi)向市人民政府或者向省有關行政主管部門申請行政復議。當事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

 行政復議或者行政訴訟期間，不停止對限期拆除違法建筑決定的執(zhí)行，但《
中華人民共和國行政復議法》第
二十一條、《
中華人民共和國行政訴訟法》第四十四條規(guī)定的除外。



 第十四條 作出限期拆除違法建筑決定超越法定權限、認定事實不清、主要證據(jù)不足，被人民法院判決或者上級行政機關行政復議實體撤銷并造成損失，需向公民、法人和其他組織賠償損失的，依照《
中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定執(zhí)行。對負有直接責任的主管人員和直接責任人員，分別予以責令書面檢查、扣發(fā)資金、行政處分、停止上崗執(zhí)法、調(diào)離執(zhí)法崗位直至辭退。構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。



 第十五條 蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)管理委員會拆除違法建筑工作機構按照區(qū)拆除違法建筑工作的職責，負責組織轄區(qū)內(nèi)拆除違法建筑工作。



 第十六條 本辦法自公布之日起施行。