• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)第37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-07
• 【生效日期】2001-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第37號(hào)）
 《甘肅省發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)條例》已于2001年1月7日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年1月7日



 甘肅省發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)條例

 （2001年1月7日省九屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過）





 第一條 為了鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，采取有效措施，大力推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



 第四條 本條例由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

 各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施。

 各級(jí)人民政府的有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向、法律咨詢、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)人事等方面依法管理，提供服務(wù)，完善制度，公開程序，提高辦事效率。



 第五條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)依照其章程開展工作，促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。



 第六條 凡具有完全民事行為能力的公民，都可以申辦私營(yíng)企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，法津、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶享有與其他市場(chǎng)全體市場(chǎng)準(zhǔn)入的同等待遇。凡法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明令禁止的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶都可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。



 第七條 原注冊(cè)為集體經(jīng)營(yíng)實(shí)為個(gè)人經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定后，到原登記注冊(cè)的工商行政管理部門辦理變更登記注冊(cè)手續(xù)。



 第八條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶依法享有的名稱、專利和注冊(cè)商標(biāo)等專用權(quán)及其商業(yè)秘密受法律保護(hù)。

 鼓勵(lì)和扶持私營(yíng)企業(yè)開發(fā)、培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。私營(yíng)企業(yè)有權(quán)參加名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的評(píng)選和認(rèn)定。



 第九條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶依法經(jīng)營(yíng)，自主決定生產(chǎn)銷售、利潤(rùn)分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置和其他管理制度。



 第十條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收。



 第十一條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶可以依法取得土地使用權(quán)。因建設(shè)等原因需征用其合法使用的土地，使用或拆遷地上建筑物及其他附著物的，應(yīng)當(dāng)依法給予安置和補(bǔ)償。



 第十二條 私營(yíng)企業(yè)可以依法申辦有限責(zé)任公司或股份有限公司，也可以對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、兼并、承包、參股和控股。

 私營(yíng)企業(yè)可以依法與外國(guó)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人開辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也可以依法到國(guó)（境）外投資興辦企業(yè)。



 第十三條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向科技行政主管部門申報(bào)科研、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)和科技成果的鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)?？萍夹姓鞴懿块T對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的申報(bào)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)高科技產(chǎn)品，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，參與政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。私營(yíng)企業(yè)可以申請(qǐng)或者接受委托承擔(dān)政府有關(guān)部門的科研項(xiàng)目和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。

 私營(yíng)企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可以按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。



 第十四條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶與有外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，通過委托代理等方式開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。有條件的私營(yíng)企業(yè)可以依法取得外貿(mào)進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)權(quán)。



 第十五條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦產(chǎn)品展覽、展銷和信息咨詢活動(dòng)，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶了解市場(chǎng)信息，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。



 第十六條 商業(yè)性銀行對(duì)符合貸款條件的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶，允許以動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押或以有價(jià)證券、專利技術(shù)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為質(zhì)押取得貸款，并提供金融信息、管理等方面的咨詢服務(wù)。對(duì)科技含量高、市場(chǎng)效益好的，要優(yōu)先予以扶持。

 有條件的城市和地區(qū)要加快建立以私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶特別是科技型私營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為其融資創(chuàng)造條件。



 第十七條 鼓勵(lì)和支持私營(yíng)企業(yè)直接到資本市場(chǎng)融資。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后，可發(fā)行股票或企業(yè)債券。



 第十八條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶可按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠：

 （一）私營(yíng)企業(yè)繳納的所得稅比上年增長(zhǎng)20％以上的，其企業(yè)所得稅增長(zhǎng)部分的50％由當(dāng)?shù)刎?cái)政作為補(bǔ)貼用于該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)；

 （二）對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢、信息、技術(shù)服務(wù)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)，自開業(yè)之日起，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。對(duì)從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可免征一年企業(yè)所得稅。對(duì)從事交通運(yùn)輸業(yè)的新辦獨(dú)立核算企業(yè)，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，自開業(yè)之日起第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；

 （三）殘疾人獨(dú)立從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，對(duì)其收入免征營(yíng)業(yè)稅；孤老人員、烈屬和殘疾人獨(dú)立從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，全年應(yīng)稅所得額不超過1萬元的，減半征收個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)的勞務(wù)收入，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，三年內(nèi)可免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅；

 （四）凡安置殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例，符合民政福利企業(yè)條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；新辦私營(yíng)企業(yè)當(dāng)年安置失業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員60％的，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、勞動(dòng)部門確認(rèn)，報(bào)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可免征三年企業(yè)所得稅。免稅期滿后，當(dāng)年若新安置失業(yè)人員30％以上的，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可減半征收企業(yè)所得稅兩年；

 （五）企業(yè)利用《
資源綜合利用目錄》的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可在五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

 （六）在國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的私營(yíng)企業(yè)，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可在三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

 國(guó)家和省有新的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第十九條 有關(guān)行政管理部門向私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶收費(fèi)時(shí)，應(yīng)依據(jù)《甘肅省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》許可的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，開具由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。凡自立項(xiàng)目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不按規(guī)定開具票據(jù)，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶可以拒繳，并向物價(jià)等部門舉報(bào)、投訴。

 有關(guān)部門在接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理，并告知舉報(bào)、投訴人、投訴情況復(fù)雜的，處理時(shí)間最長(zhǎng)不得超過60日。



 第二十條 嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)為名目向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶強(qiáng)行攤派、募捐，不得強(qiáng)制私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶購(gòu)買有價(jià)證券或訂購(gòu)書籍、報(bào)紙、雜志。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶推銷、搭售商品，不得強(qiáng)行規(guī)定其采購(gòu)渠道、壓級(jí)壓價(jià)購(gòu)買其產(chǎn)品。



 第二十二條 省外投資者到本省開辦私營(yíng)企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，享受與經(jīng)營(yíng)所在地經(jīng)營(yíng)者的同等待遇。其子女上幼兒園和中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有關(guān)單位不得擅自或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十三條 各級(jí)政府人事部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生受聘私營(yíng)企業(yè)，并提供人事代理服務(wù)。

 受聘于私營(yíng)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)其進(jìn)行任職資格評(píng)審和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。



 第二十四條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的從業(yè)人員因商務(wù)活動(dòng)、技術(shù)交流等事務(wù)需要出國(guó)（境）的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣（市）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出國(guó)（境）證件。外來人員經(jīng)聘用一年以上并在其從業(yè)所在地辦理暫住證的，可以按照規(guī)定向從業(yè)所在地縣（市）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出國(guó)（境）證件。因公務(wù)需要出國(guó)（境）的，按有關(guān)規(guī)定辦理出國(guó)（境）證件。



 第二十五條 私營(yíng)企業(yè)員工有權(quán)依法組織和參加工會(huì)。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法獨(dú)立自主地開展工作，并為其開展活動(dòng)提供必要的條件。



 第二十六條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

 （一）依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得生產(chǎn)，銷售假冒偽劣商品；

 （二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等制度；

 （三）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保障生產(chǎn)安全，對(duì)從事特種作業(yè)的員工必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)；

 （四）不得使用童工；

 （五）依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付員工工資，執(zhí)行最低工資保障制度，保障員工依法享有休息、休假、女工特殊保護(hù)等權(quán)利，并按照有關(guān)規(guī)定為員工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；

 （六）依法繳納稅費(fèi)，按期歸還貸款的本金和利息；

 （七）保護(hù)自然資源，防治環(huán)境污染；

 （八）接受國(guó)家行政管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。



 第二十七條 行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，依據(jù)情節(jié)，責(zé)令其改正，可以對(duì)責(zé)任人給予行政處分；造成私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）不履行職責(zé)，或超過法律、法規(guī)規(guī)定辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)限的；

 （二）向私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶違法收費(fèi)、攤派或強(qiáng)行規(guī)定其采購(gòu)渠道、壓級(jí)壓價(jià)購(gòu)買其產(chǎn)品的；

 （三）收費(fèi)時(shí)不開具由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)的；

 （四）強(qiáng)制私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶購(gòu)買有價(jià)證券和書籍、報(bào)紙、雜志的；

 （五）年檢時(shí)附加法律、法規(guī)規(guī)定以外條件的；

 （六）越權(quán)扣繳、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

 （七）非法占用私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的產(chǎn)品或商品等財(cái)產(chǎn)的。



 第二十八條 侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的合法財(cái)產(chǎn)的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十九條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶違反本條例規(guī)定行為的，由有關(guān)行政管理部門依照本條例及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。



 第三十條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。