• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第158號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-14
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第158號(hào)）
 《杭州市“一日游”管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二00一年一月一日起施行。



 市長(zhǎng) 伍保興

 二000年十二月十四日

 杭州市“一日游”管理辦法





 第一條 為維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱“一日游”，是指旅行社組織旅游團(tuán)隊(duì)或旅游散客，從住地或某一固定地點(diǎn)出發(fā)，在本市的旅游景區(qū)（點(diǎn)）按規(guī)定旅游線路進(jìn)行觀光游覽，提供導(dǎo)游及其他配套服務(wù)，并于當(dāng)日返回原出發(fā)地的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第三條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)〔含所轄縣（市）〕的“一日游”管理。



 第四條 杭州市旅游行政主管部門主管全市“一日游”的管理工作，并直接負(fù)責(zé)杭州市區(qū)內(nèi)和杭州市區(qū)跨縣（市）的“一日游”管理。

 各縣（市）旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的“一日游”管理。



 第五條 旅游行政主管部門對(duì)“一日游”市場(chǎng)實(shí)行宏觀調(diào)控和管理，并會(huì)同有關(guān)旅游資源主管部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，制定“一日游”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。



 第六條 “一日游”旅游線路，包括起始點(diǎn)、游覽景點(diǎn)及活動(dòng)時(shí)間等，由旅游行政主管部門會(huì)同交通行政主管部門根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定，予以公布，并按照公開、公平、公正和多家經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則選擇線路經(jīng)營(yíng)者。



 第七條 從事“一日游”的經(jīng)營(yíng)單位，必須具備以下條件：

 （一）依法取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；

 （二）有經(jīng)考核合格取得相應(yīng)證件的駕駛?cè)藛T和導(dǎo)游人員；

 （三）有符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游交通工具；

 （四）有固定的旅游交通工具停放地。



 第八條 經(jīng)營(yíng)單位需從事“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向旅游行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)旅游行政主管部門會(huì)同交通行政主管部門進(jìn)行審核，對(duì)符合第七條規(guī)定條件的，由旅游行政主管部門發(fā)給“一日游”經(jīng)營(yíng)資格證和相應(yīng)標(biāo)志牌，交通行政主管部門發(fā)給
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)證照。旅游和交通行政主管部門必須在收到經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦畢上述事宜。



 第九條 已取得“一日游”經(jīng)營(yíng)資格證的經(jīng)營(yíng)單位，需要停止“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)旅游和交通行政主管部門備案，由旅游和交通行政主管部門收回相應(yīng)的牌證。需要改變經(jīng)營(yíng)線路的，應(yīng)重新辦理相應(yīng)的審核手續(xù)。



 第十條 “一日游”線路的公園、景點(diǎn)門票價(jià)格、交通費(fèi)用，由價(jià)格主管部門確定。其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)單位按照服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)條件和檔次及市場(chǎng)需求情況，在價(jià)格主管部門的指導(dǎo)下自行確定，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。



 第十一條 “一日游”景點(diǎn)門票實(shí)行聯(lián)票制?！耙蝗沼巍苯?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照“一日游”景點(diǎn)聯(lián)票票面的價(jià)格向游客收取景點(diǎn)費(fèi)用，并將聯(lián)票和旅游車票交給游客，作為游客參加“一日游”的憑證。



 第十二條 “一日游”經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證“一日游”機(jī)動(dòng)車輛的設(shè)備設(shè)施完好，營(yíng)運(yùn)證件有效齊全，車況、服務(wù)設(shè)施、車容及其他技術(shù)要求符合《旅游汽車服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；車廂上明顯位置標(biāo)有經(jīng)營(yíng)單位名稱及投訴電話，車廂內(nèi)張貼（懸掛）“一日游”車輛標(biāo)志牌、游覽線路圖、景點(diǎn)門票及全程服務(wù)價(jià)格表、游客須知和旅游監(jiān)督投訴電話。



 第十三條 從事“一日游”經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的導(dǎo)游人員和駕駛?cè)藛T，必須取得相應(yīng)的導(dǎo)游證和駕駛證，并經(jīng)旅游行政主管部門“一日游”專項(xiàng)培訓(xùn)合格，取得“一日游”服務(wù)資格證后，方可正式上崗。從事“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位需臨時(shí)聘用駕駛?cè)藛T、導(dǎo)游人員的，必須到旅游行政主管部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取臨時(shí)服務(wù)資格證。



 第十四條 “一日游”經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，保證服務(wù)質(zhì)量和游客的人身財(cái)產(chǎn)安全，并為游客購(gòu)買旅游意外保險(xiǎn)。

 “一日游”經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)部檢查制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，做到熱情待客，服務(wù)規(guī)范。



 第十五條 “一日游”經(jīng)營(yíng)單位和人員必須嚴(yán)格按照《“一日游”服務(wù)規(guī)范》為游客提供旅游服務(wù)。



 第十六條 “一日游”經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按規(guī)定地點(diǎn)候客，不得強(qiáng)行拉客，不得擅自改變已確定的旅游線路、游覽景點(diǎn)和活動(dòng)時(shí)間；

 （二）按照旅游線路確定的景點(diǎn)游覽，不得擅自增加或減少旅游景點(diǎn)；

 （三）按照明碼標(biāo)示的標(biāo)準(zhǔn)或“一日游”旅游協(xié)議規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)，不得加價(jià)、提價(jià)或強(qiáng)行代客購(gòu)買景區(qū)、景點(diǎn)門票，不得收取或變相索取小費(fèi)及回扣；

 （四）不得違背旅游者意愿強(qiáng)迫參觀、購(gòu)物、就餐或其他消費(fèi)；

 （五）導(dǎo)游人員、駕駛?cè)藛T必須取得“一日游”服務(wù)資格證，導(dǎo)游人員導(dǎo)游時(shí)佩戴市旅游行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的“一日游”導(dǎo)游胸卡；

 （六）導(dǎo)游人員應(yīng)按照景點(diǎn)導(dǎo)游范本進(jìn)行導(dǎo)游解說(shuō)，不得胡編亂造，蒙騙游客，損害杭州旅游形象；

 （七）駕駛?cè)藛T要確保行車安全，熟悉旅游安全事故處理程序，妥善處理意外事故；

 （八）建立和認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度，為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)；

 （九）途中發(fā)現(xiàn)漏載、丟失游客，必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施；

 （十）認(rèn)真履行“一日游”旅游協(xié)議及其他承諾，因經(jīng)營(yíng)者責(zé)任造成游客利益受損、延誤游客行程的，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定或承諾給予補(bǔ)償；

 （十一）自覺(jué)接受旅游行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查，認(rèn)真處理旅游者的投訴；

 （十二）法律、法規(guī)和規(guī)章所作的其他有關(guān)規(guī)定。



 第十七條 旅游者參加“一日游”，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，可依法向侵權(quán)者要求賠償，或向旅游行政主管部門投訴，也可以依法向人民法院起訴。

 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)“一日游”經(jīng)營(yíng)單位旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)對(duì)“一日游”沿線就餐、購(gòu)物等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，可以根據(jù)實(shí)際情況，組織服務(wù)單位進(jìn)行示范經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)受理和認(rèn)真處理旅游者對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的投訴，嚴(yán)肅查處違法行為。



 第十八條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由旅游行政主管部門按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）未取得“一日游”經(jīng)營(yíng)資格證擅自從事“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旅游行政主管部門責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，并處以5000元以上20000元以下的罰款；

 （二）“一日游”經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車輛不符合本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下的罰款；

 （三）導(dǎo)游人員、駕駛?cè)藛T未取得“一日游”服務(wù)資格證或臨時(shí)服務(wù)資格證擅自從事“一日游”服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下的罰款。



 第十九條 違反本辦法第十六條規(guī)定之一的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處以5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)導(dǎo)游人員、駕駛?cè)藛T處以500元以上2000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可取消該單位的“一日游”經(jīng)營(yíng)資格，收回有關(guān)牌證，對(duì)導(dǎo)游人員、駕駛?cè)藛T可取消相應(yīng)的服務(wù)資格。



 第二十條 對(duì)違反本辦法，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。



 第二十一條 本辦法自二00一年一月一日起施行。