• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號】市政府令第157號
• 【發(fā)布日期】2000-12-08
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第157號）
 《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二00一年一月一日起施行。



 市長 伍保興

 二000年十二月八日

 杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實(shí)施辦法





 第一條 為了加強(qiáng)本市環(huán)境衛(wèi)生管理，完善環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《杭州市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)工作，適用本辦法。



 第三條 杭州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

 各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依照本辦法對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第四條 環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)的范圍：

 （一）市區(qū)各單位（包括個(gè)體工商戶，下同）、居民住戶以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理暫住證的來杭經(jīng)商、務(wù)工的暫住人口（以下簡稱暫住人口）產(chǎn)生的垃圾（包括生活垃圾、裝飾垃圾和建筑垃圾）、糞便的清運(yùn)、處置；

 （二）垃圾，通道、糞管、化（貯）糞池的疏通、清挖；

 （三）各單位的專用場地、專用道路、停車場和廁所，以及貿(mào)易市場等場所的清掃、保潔；

 （四）各單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍的清掃、保潔；

 （五）其他環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。



 第五條 部隊(duì)和享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶、持有《杭州市最低生活保障社會救濟(jì)金領(lǐng)取證》、《杭州市職工家庭特困證》的居民住戶產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，其清運(yùn)、處置不實(shí)行有償服務(wù)，所在轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生的要求，組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及時(shí)清運(yùn)。



 第六條 廣場、公共道路（不包括單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍以及由管理單位、居民區(qū)負(fù)責(zé)清掃的范圍）以及上述區(qū)域和住宅小區(qū)內(nèi)的公共廁所，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清掃、保潔。



 第七條 各單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生的要求，做好本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。其垃圾、糞便的清運(yùn)、處置，垃圾通道、糞管、化（貯）糞池的疏通、清挖，單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃、保潔，以及其他環(huán)境衛(wèi)生工作，可通過招投標(biāo)方式委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位代為有償服務(wù)。



 第八條 住戶、暫住人口產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，已實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理公司自行清運(yùn)，或通過招投標(biāo)方式委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位統(tǒng)一清運(yùn)、處置，其清運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)從物業(yè)管理費(fèi)中開支；未實(shí)行物業(yè)管理的，由居民委員會委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位統(tǒng)一清運(yùn)、處置，其清運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)等費(fèi)用（包括垃圾收集清運(yùn)、處置費(fèi)和小區(qū)保潔費(fèi)）由居民委員會按經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)向住戶、暫住人口代收，不再另行收取小區(qū)保潔費(fèi)、袋裝垃圾收集費(fèi)。

 住戶、暫住人口裝修房屋產(chǎn)生的裝飾垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運(yùn)、處置，其清運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)由物業(yè)管理公司或居民委員會代收。



 第九條 委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償服務(wù)的，委托方應(yīng)按下列規(guī)定支付費(fèi)用：

 （一）生活垃圾、裝飾垃圾的清運(yùn)處置，應(yīng)支付垃圾清運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)；自運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站的，應(yīng)支付垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)；自運(yùn)至處理場的，應(yīng)支付處置費(fèi)。建筑垃圾的清運(yùn)，按汽車貨運(yùn)價(jià)支付代運(yùn)費(fèi)。

 （二）糞便的清運(yùn)處置，應(yīng)支付清運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)。

 （三）專用場地、專用道路、停車場、廁所以及單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等場所的清掃保潔，應(yīng)支付清掃保潔費(fèi)。

 （四）垃圾通道、糞管、化（貯）糞池的疏通、清挖，應(yīng)支付疏通和清挖費(fèi)。



 第十條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)的，委托方與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

 委托合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位所承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容以及必須達(dá)到的服務(wù)質(zhì)量要求；

 （二）委托方應(yīng)支付的費(fèi)用；

 （三）違約責(zé)任以及爭議的解決方式等。



 第十一條 環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)合同的委托方應(yīng)按照合同的約定向環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位支付有關(guān)費(fèi)用并提供必要的方便。

 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的服務(wù)未能達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者違反合同規(guī)定的，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；造成委托人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 委托方與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位履行合同時(shí)產(chǎn)生爭議，應(yīng)按照合同約定的仲裁條款向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。



 第十二條 企業(yè)、醫(yī)院、科研等單位產(chǎn)生的含有病原體和各種有毒有害廢棄物，必須按環(huán)保和衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定另行進(jìn)行處理。



 第十三條 對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)該實(shí)行市場化管理。允許有服務(wù)能力的企業(yè)和個(gè)人通過競爭進(jìn)入環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)市場，從事環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)。原有的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)在兩年之內(nèi)改制成企業(yè)。



 第十四條 市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出意見，報(bào)經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的價(jià)格主管部門核準(zhǔn)后公布最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位收取的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督使用。



 第十五條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位違反規(guī)定收取費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第十六條 各縣（市）城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)工作，可參照本辦法執(zhí)行。



 第十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。1991年9月13日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。