• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2000]134號
• 【發(fā)布日期】2000-11-29
• 【生效日期】2000-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關于 進一步加強化學危險物品安全管理的通知

陜西省人民政府辦公廳關于
 進一步加強化學危險物品安全管理的通知
 
（陜政辦發(fā)［2000］134號2000年11月29日）
各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

 最近一個時期，我省連續(xù)發(fā)生了幾起化學危險物品運輸泄漏事故。9月29日，丹鳳縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起10．33噸氰化納泄漏重大惡性事故；11月2日，銅川市區(qū)域內(nèi)又發(fā)生了一起16噸甲醇泄漏重大事故。發(fā)生上述事故的主要原因是經(jīng)銷和運輸危險物品的單位和有關人員違犯國家有關化學危險物品安全管理規(guī)定，超載和疲勞駕駛所致。這類事故的發(fā)生，不僅給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，而且嚴重影響社會穩(wěn)定，教訓是十分慘痛的。根據(jù)國務院、省委、省政府領導同志有關批示精神，為切實加強全省化學危險物品安全管理，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、進一步提高認識，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。安全工作責任重于泰山。各地區(qū)、各部門和各單位要認真學習、深刻領會和全面貫徹落實江澤民總書記等中央領導同志對安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，按照“三個代表”的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，以對國家和人民高度負責的態(tài)度，充分認識做好安全工作的重要意義。堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實做到認識到位、管理到位、宣傳到位、措施到位、監(jiān)督到位。各地區(qū)、各部門和各單位近期要對化學危險物品安全管理進行一次全面檢查，針對存在的問題，采取措施，落實責任，堵塞漏洞，吸取事故教訓，消除事故隱患，切實加強對化學危險物品的安全管理，努力將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。



 二、嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，加強對化學危險物品的全過程管理。各級政府和有關部門要加大對化學危險物品的監(jiān)督管理力度。經(jīng)貿(mào)、化工、公安、環(huán)保、交通、勞動、衛(wèi)生等各行業(yè)主管部門要按照國務院《
化學危險物品安全管理條例》的規(guī)定，根據(jù)各自的職責范圍，修訂和完善實施細則，認真履行職責，密切配合，共同做好對化學危險物品的管理工作。

 各級交通部門要按照交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交運發(fā)［1993］1382號），嚴格審驗，依法管理。對承運危險貨物的運輸車輛，要嚴格按照《規(guī)定》的要求核發(fā)《
道路運輸經(jīng)營許可證》和《
道路運輸證》。按照有關規(guī)定監(jiān)督檢查承運危險貨物的單位和人員在運輸車輛上制作明顯的安全標志。對直接從事道路危險貨物運輸?shù)娜藛T要進行安全意識和相關專業(yè)知識的嚴格培訓，從嚴考核，持證上崗，切實提高從業(yè)人員素質(zhì)，從根本上保障危險貨物運輸安全。

 各級公安部門要嚴格執(zhí)行有關化學危險物品治安管理方面的規(guī)定，定期對生產(chǎn)、經(jīng)銷、購買、運輸、儲存、使用化學危險物品的單位和個人進行安全監(jiān)督檢查。嚴格資格審查，嚴禁個體車輛運輸化學危險物品。對承運化學危險物品的車輛要指定具體的運輸時間、路線和時速。要加大對運輸途中車輛的巡查力度，對無證、無標志、超載承運危險貨物的違章車輛，公安部門要依法嚴肅查處，堅決做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，確保道路交通安全。



 三、明確管理職責，堅持責任追究制度。各地區(qū)、各部門和各單位要進一步貫徹落實省政府《關于強化安全生產(chǎn)責任制實施意見的通知》（陜政發(fā)［1998］37號）文件精神，落實安全生產(chǎn)責任制。要把化學危險物品安全管理作為安全生產(chǎn)管理的重中之重，各級黨政領導“一把手”要對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負全責，分管領導要負直接責任。企事業(yè)單位法人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學危險物品的企事業(yè)單位，要按照國家和省上的有關法律法規(guī)，組織制定本單位詳細周密的安全生產(chǎn)計劃，建立健全各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，落實全員安全生產(chǎn)責任制，把安全管理工作貫穿于生產(chǎn)管理的全過程。

 各級監(jiān)察部門要按照職責范圍，切實履行職責，積極參與事故調(diào)查處理，對事故責任人按照有關規(guī)定提出處理意見，待事故調(diào)查報告批復后，認真負責監(jiān)督落實。對于因失職瀆職、玩忽職守造成重大事故的直接責任人、企業(yè)法人表以及負有領導責任的領導干部，要堅決依法查處，直至追究刑事責任，真正達到教育本人，警示他人的目的。



 四、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全民的安全生產(chǎn)意識。各地區(qū)、各部門和各單位要充分利用廣播、電視和報刊等新聞媒體，采取多種形式，廣泛深入地開展化學危險物品安全知識的宣傳教育活動。大力宣傳有關化學危險物品管理的法律法規(guī)，用典型事例教育干部和廣大職工群眾知法、守法和遵章守紀，進一步增強全民的安全意識和自我保護能力，在全社會形成人人懂安全，事事講安全，處處防事故的良好社會氛圍，從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。

 各地區(qū)、省級各有關部門要按此通知精神制訂貫徹實施意見，并于12月15日前將實施意見報省政府。