• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2000]189號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-17
• 【生效日期】2000-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于啟動(dòng)省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

 云南省人民政府關(guān)于啟動(dòng)省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
 
（二000年十一月十七日云政發(fā)〔2000〕189號(hào)）
有關(guān)州、市人民政府，地區(qū)行政公署，省計(jì)委、省財(cái)政廳、省糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行：

 原省級(jí)儲(chǔ)備糧3．3億公斤（原糧，下同）已基本銷售完畢。為發(fā)揮糧食儲(chǔ)備制度的功能和作用，健全省級(jí)糧食儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)省級(jí)政府糧食宏觀調(diào)控能力，現(xiàn)就啟動(dòng)省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：



 一、收儲(chǔ)數(shù)量。省政府確定的省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模為25000萬公斤。此次省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)數(shù)量為22000萬公斤。其中，思茅地區(qū)原留存的省級(jí)儲(chǔ)備糧1000萬公斤輪換后轉(zhuǎn)入新收儲(chǔ)規(guī)模；原安排給省級(jí)直屬庫昆南儲(chǔ)備庫的7500萬公斤和云南昆明國家糧食儲(chǔ)備庫的4000萬公斤儲(chǔ)備指標(biāo)不變，但此次分別暫按5500萬公斤和3000萬公斤進(jìn)行收儲(chǔ)，余下指標(biāo)3000萬公斤，根據(jù)全省糧情變化和宏觀調(diào)控的需要，另行下達(dá)。



 二、收儲(chǔ)品種。根據(jù)省政府關(guān)于我省早秈稻、小麥、玉米退出定購價(jià)和保護(hù)價(jià)收購范圍的政策規(guī)定，對(duì)云政辦發(fā)〔1998〕180號(hào)、云政發(fā)〔1999〕16號(hào)規(guī)定的省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)品種作適當(dāng)調(diào)整，早秈稻、小麥、玉米暫不作為省級(jí)儲(chǔ)備糧食收儲(chǔ)品種，保留中晚秈稻和粳稻品種。



 三、收儲(chǔ)時(shí)間。收購從2000年秋糧上市開始，截止2001年3月末。收儲(chǔ)結(jié)束后，省級(jí)有關(guān)部門將組織檢查。



 四、收儲(chǔ)布點(diǎn)?？紤]儲(chǔ)備糧輪換、以及一部分地區(qū)已建和將要建中央直屬糧庫的因素，為進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)儲(chǔ)備糧布局，對(duì)《云南省人民政府關(guān)于省級(jí)儲(chǔ)備糧油布點(diǎn)和品種結(jié)構(gòu)安排方案及遺留問題處理意見的通知》（云政發(fā)〔1999〕16號(hào)）安排的布點(diǎn)作適當(dāng)調(diào)整，原昭通地區(qū)儲(chǔ)存庫點(diǎn)調(diào)整到昭通市直屬庫；原開遠(yuǎn)庫點(diǎn)調(diào)整到個(gè)舊市直屬庫；原云南玉溪國家糧食儲(chǔ)備庫點(diǎn)調(diào)整到玉溪峨山儲(chǔ)備庫，其它庫點(diǎn)不變，原分地區(qū)規(guī)模不變。（具體收儲(chǔ)布點(diǎn)和數(shù)量品種調(diào)整安排表見附件一）。



 五、收儲(chǔ)方式和糧源。省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行委托代理制，由省計(jì)委會(huì)同省財(cái)政廳、糧食局、農(nóng)發(fā)行向承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)委托代儲(chǔ)任務(wù)書（委托代儲(chǔ)任務(wù)書樣式見附件二），省糧食局根據(jù)委托代儲(chǔ)任務(wù)書的要求，與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)協(xié)議（承儲(chǔ)協(xié)議樣式見附件三）。收集糧源由受委托的具備直接收購資格的儲(chǔ)備庫在本區(qū)域內(nèi)按照就近的原則向糧食生產(chǎn)者直接收購保護(hù)價(jià)范圍內(nèi)規(guī)定的品種。不具備直接收購條件的收儲(chǔ)庫，可按就近原則委托本區(qū)域內(nèi)和外區(qū)域具備直接收購條件的國有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行收購。各地收購的糧食必須是2000年我省生產(chǎn)的屬于保護(hù)價(jià)收購范圍的新糧。



 六、收購價(jià)格及費(fèi)用。各收儲(chǔ)庫點(diǎn)的收購價(jià)格由省計(jì)委會(huì)同省財(cái)政廳、糧食局按省政府批準(zhǔn)的2000年度秋糧定購和保護(hù)價(jià)核定（具體收購價(jià)格在委托代儲(chǔ)任務(wù)書中明確），收購費(fèi)用按每公斤0．06元計(jì)算計(jì)入庫存成本。



 七、入庫糧食質(zhì)量。收購入庫的糧食必須符合國家新頒布《主要糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ1350－1999稻谷標(biāo)準(zhǔn)）達(dá)到三等以上的稻谷，符合國家規(guī)定的安全水分，不符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食不得入庫。嚴(yán)禁從現(xiàn)有庫存陳糧中劃轉(zhuǎn)或移庫，以及抬級(jí)抬價(jià)和壓級(jí)壓價(jià)收購。



 八、收購資金。儲(chǔ)備糧收購資金（含收購費(fèi)用）由省農(nóng)發(fā)行及其代理行按有關(guān)政策規(guī)定安排解決，由收儲(chǔ)庫向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行開戶行申請(qǐng)糧食收購貸款；確需跨地區(qū)運(yùn)輸糧食的，其所需資金，包括價(jià)款部分以及必要的運(yùn)輸費(fèi)用，開戶農(nóng)發(fā)行核定后，發(fā)放糧食調(diào)銷貸款解決。



 九、省級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)實(shí)行垂直管理，儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼由省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)。具體財(cái)務(wù)處理辦法由省財(cái)政廳另文下達(dá)。



 十、此次省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫后，按照《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》進(jìn)行管理。對(duì)管理不善造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化變質(zhì)和損失的，省級(jí)有關(guān)部門將通過輪出不補(bǔ)的方式調(diào)減儲(chǔ)備計(jì)劃或取消代理資格，并追究企業(yè)法人的責(zé)任。



 十一、請(qǐng)有關(guān)地州市和部門接此通知后，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)任務(wù)的完成。于十一月三十日前由地州市糧食局組織收儲(chǔ)單位與省糧食局簽訂代理收儲(chǔ)協(xié)議，并迅速組織實(shí)施。


 附件：一、省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)布點(diǎn)和數(shù)量品種調(diào)整安排表

 二、云南省委托代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)書

 三、省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)協(xié)議




 附件一： 省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)布點(diǎn)和數(shù)量品種調(diào)整安排表



 全省合計(jì)：22000萬公斤（原糧）。其中粳稻13500萬公斤，中晚秈稻8500萬公斤。

 滇中地區(qū)9000萬公斤。

 1．昆南儲(chǔ)備庫5500萬公斤粳稻；

 2．昆明國家糧食儲(chǔ)備庫3000萬公斤粳稻；

 3．玉溪峨山儲(chǔ)備庫500萬公斤粳稻。

 滇東北地區(qū)2000萬公斤。

 4．昭通市直屬庫1500萬公斤中晚秈稻；

 5．云南東川國家糧食儲(chǔ)備庫500萬公斤中晚秈稻。

 滇南地區(qū)4000萬公斤。

 6．個(gè)舊市直屬庫1500萬公斤中晚秈稻；

 7．云南思茅國家糧食儲(chǔ)備庫1500萬公斤中晚秈稻（含原1000萬公斤中晚秈稻的輪換）；

 8．云南文山國家糧食儲(chǔ)備庫1000萬公斤中晚秈稻。

 滇西地區(qū)7000萬公斤。

 9．云南保山國家糧食儲(chǔ)備庫3000萬公斤粳稻；

 10．大理市糧食局第三直屬庫1000萬公斤粳稻；

 11．云南臨滄國家糧食儲(chǔ)備庫500萬公斤中晚秈稻；

 12．云南潞西國家糧食儲(chǔ)備庫1000萬公斤中晚秈稻；

 13．云南麗江國家糧食儲(chǔ)備庫500萬公斤粳稻；

 14．云南迪慶國家糧食儲(chǔ)備庫500萬公斤中晚秈稻；

 15．云南怒江國家糧食儲(chǔ)備庫500萬公斤中晚秈稻。




 附件二： 云南省委托代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)書



 為進(jìn)一步規(guī)范和完善省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，明確職責(zé)，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于糧食流通體制改革及《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，特下達(dá)本代儲(chǔ)任務(wù)書，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 一、委托你公司（糧庫）代省收購、儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧 萬公斤。



 二、收購品種為省內(nèi)本年度生產(chǎn)的秋季中晚秈稻或粳稻，由你公司（糧庫）在本行政區(qū)域內(nèi)就近向農(nóng)民直接收購。不具備直接收購條件的可按照就近的原則委托省內(nèi)其它國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)向農(nóng)民收購。

 代收儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧必須與其它經(jīng)營性糧食徹底分開，嚴(yán)禁從現(xiàn)有存糧中劃轉(zhuǎn)或移庫充抵。



 三、收購價(jià)格為每公斤中晚秈稻：三級(jí) 元；二級(jí) 元；一級(jí) 元；每公斤粳稻：三級(jí) 元；二級(jí) 元；一級(jí) 元。



 四、收購入庫的省級(jí)儲(chǔ)備糧必須達(dá)到國家中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的安全水分。收購時(shí)間自本年度秋季新糧上市至2001年3月底止。



 五、代儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧必須實(shí)行單獨(dú)保管、單獨(dú)列帳、專項(xiàng)管理。儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)資金由農(nóng)發(fā)行或其代理行按規(guī)定安排。收購費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每公斤6分。

 代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)接受省級(jí)有關(guān)部門對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)情況的督促和檢查，并如實(shí)提供相關(guān)資料。



 六、省級(jí)儲(chǔ)備糧的具體收儲(chǔ)業(yè)務(wù)由省糧食局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省糧食局根據(jù)代儲(chǔ)委托任務(wù)書與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧的安全。



 七、其它相關(guān)問題按《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 云南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

 云南省糧食局

 云南省財(cái)政廳

 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行

 二000年 月 日




 附件三： 省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)協(xié)議

發(fā)責(zé)任方：云南省糧食局

承責(zé)任方：

 為使省級(jí)儲(chǔ)備糧管理逐步完善和規(guī)范化，必須進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的倉儲(chǔ)管理責(zé)任制，確保庫存省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種不變，質(zhì)量穩(wěn)定，最大限度地減少損失損耗，特制定本承儲(chǔ)協(xié)議。



 一、雙方的職責(zé)

 （一）發(fā)責(zé)任方

 1．向承責(zé)任方作出儲(chǔ)備糧管理工作安排，對(duì)企業(yè)的承儲(chǔ)資格、規(guī)模、倉儲(chǔ)管理等工作進(jìn)行認(rèn)證、管理、服務(wù)、監(jiān)督、實(shí)施檢查和考核。

 2．對(duì)承責(zé)任方的儲(chǔ)糧工作提出質(zhì)詢和意見，指導(dǎo)、督促安全儲(chǔ)糧工作，并對(duì)“一符四無”、科學(xué)儲(chǔ)糧培訓(xùn)等工作提供服務(wù)。

 3．根據(jù)我省儲(chǔ)備糧管理辦法和政策法規(guī)的要求，指導(dǎo)企業(yè)建章立制，制定輪換、收儲(chǔ)計(jì)劃，協(xié)調(diào)經(jīng)批準(zhǔn)的銷售和調(diào)撥工作。

 4．根據(jù)檢查和考核結(jié)果作出獎(jiǎng)懲決定。對(duì)承責(zé)任方發(fā)生違反管理辦法、“一符四無”及有關(guān)倉儲(chǔ)規(guī)章制度的突出事件，作出嚴(yán)肅處理。

 （二）承責(zé)任方

 1．承儲(chǔ)企業(yè)法人代表對(duì)所承儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量負(fù)有安全管理職責(zé)和法律責(zé)任，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。

 2．必須嚴(yán)把儲(chǔ)備糧入庫質(zhì)量關(guān)，保證收儲(chǔ)、輪換中的省級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量，省級(jí)儲(chǔ)備糧必須送國家授權(quán)的糧油產(chǎn)品質(zhì)檢站檢驗(yàn)達(dá)到中等以上的糧食國家標(biāo)準(zhǔn)，符合“宜存”品質(zhì)判定指標(biāo)的新生產(chǎn)的糧食。

 3．建立健全儲(chǔ)備糧收購、輪換、安全儲(chǔ)藏和調(diào)撥等業(yè)務(wù)工作的管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。服從發(fā)責(zé)任方對(duì)儲(chǔ)糧工作的安排，按規(guī)定期限輪換，不準(zhǔn)架空轉(zhuǎn)換和套取費(fèi)用補(bǔ)貼等情況發(fā)生。

 4．承儲(chǔ)企業(yè)收發(fā)儲(chǔ)備糧結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)結(jié)帳，建立會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保管帳及儲(chǔ)備糧管理臺(tái)帳和卡片，按時(shí)按質(zhì)填報(bào)各類報(bào)表、臺(tái)帳。

 5．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，每月按時(shí)核對(duì)“三帳”，發(fā)現(xiàn)不符要及時(shí)查找原因，迅速糾正。堅(jiān)持糧情檢查制度，確保儲(chǔ)備糧安全。每出清一個(gè)批次、堆位的糧食要及時(shí)上報(bào)損耗，做到糧空帳清，不得長期掛帳。



 二、考核指標(biāo)

 按省級(jí)儲(chǔ)備糧“管理辦法”和原云南省糧食管理局云糧儲(chǔ)字〔1995〕5號(hào)文件《關(guān)于頒發(fā)〈云南省“一符四無糧倉”和“一符四無油罐”評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》，以及有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行檢查考核，主要指標(biāo)是：

 （一）“一符”：即帳實(shí)相符。保管帳、統(tǒng)計(jì)帳、會(huì)計(jì)帳及臺(tái)帳與實(shí)物數(shù)量相符率達(dá)98％以上，沒有擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的情況發(fā)生；

 （二）“三專、四落實(shí)”：要做到專人、專倉、專帳管理，數(shù)量、質(zhì)量、品種和儲(chǔ)藏庫點(diǎn)要落實(shí)。堅(jiān)持每半年一次的質(zhì)量送檢制度，并填寫在?？ㄉ?；

 （三）無害蟲：按《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的“基本無蟲糧”標(biāo)準(zhǔn)檢查；

 （四）無變質(zhì)：保管的糧食色澤、氣味正常，沒有發(fā)生霉變、劣變等污染；

 （五）無鼠雀：倉庫內(nèi)有防鼠雀設(shè)施，無鼠雀糞便、足跡、洞穴、窩巢及危害痕跡等，露天儲(chǔ)糧無鼠雀危害痕跡；

 （六）無事故：在倉儲(chǔ)工作中，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，沒有發(fā)生火災(zāi)、盜竊、中毒、爆炸、工傷、污染、變質(zhì)等事故；

 （七）儲(chǔ)糧技術(shù)：采用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)儲(chǔ)糧數(shù)量達(dá)90％以上；

 （八）規(guī)章制度：必須貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。尤其是出入庫制度，糧情檢查制，藥劑管理，熏蒸安全操作規(guī)程等；

 （九）庫容庫貌：做好清潔衛(wèi)生等基礎(chǔ)工作，儲(chǔ)存糧食堆放整齊，倉房內(nèi)外無灰土糧、垃圾、雜物和積水，庫區(qū)環(huán)境綠化、庫容庫貌整潔美觀。



 三、獎(jiǎng)懲辦法

 1．發(fā)責(zé)任方在日常管理、監(jiān)督、抽查過程中，若發(fā)現(xiàn)承責(zé)任方發(fā)生達(dá)不到上述考核指標(biāo)和違反職責(zé)的事件，將視情況作出限制整改、處罰、取消承儲(chǔ)資格等處理決定；

 2．承責(zé)任方經(jīng)全年檢查考核總評(píng)達(dá)到考核指標(biāo)要求的、承儲(chǔ)資格認(rèn)證合格的企業(yè)，可繼續(xù)承儲(chǔ)；

 3．省、地（州、市）、縣糧食局對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧開展檢查考核和“一符四無”活動(dòng)要同崗位責(zé)任制掛鉤，各承責(zé)任方要層層落實(shí)儲(chǔ)糧安全責(zé)任制，層層簽訂協(xié)議，并做出獎(jiǎng)懲規(guī)定。

 發(fā)責(zé)任方：云南省糧食局

 代表：

 承責(zé)任方：

 代表：

 簽訂日期： 年 月 日