• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[2000]42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-10
• 【生效日期】2000-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)委關(guān)于組織實(shí)施安徽省 2000－－2005年農(nóng)業(yè)品種更新工程意見(jiàn)的通知

 安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)委關(guān)于組織實(shí)施安徽省
 2000－－2005年農(nóng)業(yè)品種更新工程意見(jiàn)的通知
 
（皖政〔2000〕42號(hào)）
各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門：

 現(xiàn)將省農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于組織實(shí)施安徽省2000－－2005年農(nóng)業(yè)品種更新工程的意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

 實(shí)施農(nóng)業(yè)品種更新工程，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，加快優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，努力提高我省農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效增加農(nóng)民收入，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。



 安徽省人民政府

 二000年十一月十日

 關(guān)于組織實(shí)施安徽省

 2000－－2005年農(nóng)業(yè)品種更新工程的意見(jiàn)

 （安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 二000年十月八日）



 品種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一要素和推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命的載體。加快品種更新步伐，實(shí)施重點(diǎn)突破，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的迫切需要。根據(jù)省政府主要負(fù)責(zé)同志指示精神和我省農(nóng)業(yè)實(shí)際，現(xiàn)提出安徽省2000－－2005年農(nóng)業(yè)品種更新工程實(shí)施意見(jiàn)。



 一、指導(dǎo)思想和原則

 實(shí)施農(nóng)業(yè)品種更新工程的指導(dǎo)思想是：以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，依靠科技進(jìn)步，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)新品種開發(fā)和引進(jìn)更新，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益明顯提高。

 實(shí)施農(nóng)業(yè)品種更新工程，要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重把握以下原則：一是因地制宜原則。在充分發(fā)揮本地品種資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要和氣候土壤條件，有選擇地引進(jìn)開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種。需要和適宜什么，引進(jìn)什么，加速品種更新。二是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。把握市場(chǎng)需求，著眼當(dāng)前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高質(zhì)量，增加品種，適應(yīng)社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，引進(jìn)開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種。三是尊重科學(xué)原則。依靠科技進(jìn)步，積極推廣先進(jìn)實(shí)用和高新技術(shù)，加速品種的更新?lián)Q代。要科學(xué)規(guī)劃，合理配置資源。近期以引進(jìn)為重點(diǎn)，優(yōu)先引進(jìn)一批生產(chǎn)上急需的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效品種；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)品種資源的自主開發(fā)和研究工作。四是注重實(shí)效原則。品種更新要面向生產(chǎn)，注重實(shí)效。對(duì)于引進(jìn)和篩選的優(yōu)良品種，要集中試驗(yàn)、示范，然后加快推廣應(yīng)用。



 二、主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)

 （一）主要目標(biāo)

 品種更新工程的主要目標(biāo)是，以引進(jìn)農(nóng)、林牧、漁優(yōu)質(zhì)品種（種質(zhì)資源）為主，加大品種選育、推廣力度。通過(guò)3－－5年的努力，使主要農(nóng)作物品種更新一次，良種覆蓋率達(dá)100％，品種儲(chǔ)備率達(dá)30％，主要造林樹種良種使用率70％，畜禽水產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)95％。

 （二）重點(diǎn)任務(wù)

 1、建立省級(jí)引種試繁示范區(qū)。品種引進(jìn)要堅(jiān)持先試驗(yàn)、示范，后推廣的原則，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)品種的動(dòng)植物檢疫工作，逐步建立和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)程。

 2、依托農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣部門的現(xiàn)有條件及設(shè)備，改建4－－5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)中心）。在引進(jìn)品種和現(xiàn)有品種中開展種質(zhì)資源特異性狀基因利用技術(shù)研究，為品種選育提供技術(shù)儲(chǔ)備。

 3、建立優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)基地。結(jié)合現(xiàn)有的省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，把良種培育、引進(jìn)、種苗生產(chǎn)供應(yīng)作為提高園區(qū)科技含量的切入口，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)。

 4、充分利用全省現(xiàn)有良種繁育基地，重點(diǎn)扶持、改建或新建品種改良中心若干個(gè)。同時(shí)，建立一批地方區(qū)域性品種改良中心。

 5、充分依托現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系，扶持3－－5個(gè)大型龍頭企業(yè)，在全省建立若干個(gè)專業(yè)性種子（苗）產(chǎn)業(yè)化中心。



 三、主要措施

 （一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品種更新工程的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)品種更新工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口來(lái)抓，結(jié)合“十五”發(fā)展規(guī)劃，制定品種更新工程實(shí)施意見(jiàn)。省成立農(nóng)業(yè)品種更新工程指導(dǎo)委員會(huì)，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)劃、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人參加，下設(shè)辦公室，掛靠省農(nóng)業(yè)委員會(huì)。各市、縣政府應(yīng)成立相應(yīng)的組織。省農(nóng)業(yè)品種更新工程指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)立由農(nóng)、科、教三方知名專家組成的品種更新顧問(wèn)組，實(shí)行項(xiàng)目首席專家負(fù)責(zé)制，為全省農(nóng)業(yè)品種的更新改良提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

 （二）加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)品種及種質(zhì)資源的管理。省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)引進(jìn)新品種工作的歸口管理，建立引進(jìn)新品種論證和登記備案制度。實(shí)行引進(jìn)品種資源共享，避免重復(fù)引進(jìn)。主要農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)、園藝作物的引種，要堅(jiān)持引種試驗(yàn)、省級(jí)中間試驗(yàn)及審定，通過(guò)新建或改建一批農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)、園藝新品種引進(jìn)、選育和良繁推廣中心，建立引進(jìn)品種（品質(zhì)）資源指定繁育制度，共同利用品種及種質(zhì)資源。

 （三）實(shí)行項(xiàng)目化管理。凡申報(bào)良繁中心建設(shè)，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和良種引進(jìn)、選育及推廣等計(jì)劃，必須進(jìn)行充分調(diào)研和專家論證，確定項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模，制定計(jì)劃任務(wù)書和實(shí)施方案上報(bào)，由省農(nóng)業(yè)品種更新工程指導(dǎo)委員會(huì)組織專家論證或聽(tīng)證，按程序?qū)徟?；部分重要?xiàng)目面向社會(huì)公開招標(biāo)。省農(nóng)委負(fù)責(zé)歸口并跟蹤管理。具體管理辦法，由省農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

 （四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)品種更新工程的實(shí)施，加快培育、組建、壯大龍頭企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和政府引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，聯(lián)合有較強(qiáng)實(shí)力的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等機(jī)構(gòu)和單位，成立區(qū)域性或以品種為紐帶的龍頭企業(yè)集團(tuán)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。

 （五）多渠道增加資金投入。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，鼓勵(lì)通過(guò)股份制、股份合作制、利用外資、個(gè)人獨(dú)資等形式，廣泛吸納社會(huì)各投資主體增加投入，多渠道籌集農(nóng)業(yè)品種更新資金。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家增加資金投入。省財(cái)政從現(xiàn)已安排的農(nóng)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金中適當(dāng)集中使用，建立農(nóng)業(yè)品種更新工程專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于主要優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品種的引進(jìn)、選育、試驗(yàn)示范、品質(zhì)監(jiān)測(cè)和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；各級(jí)財(cái)政也要安排必要經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施品種更新工程。

 （六）制定獎(jiǎng)勵(lì)政策措施。設(shè)立農(nóng)業(yè)品種更新工程特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

 （七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流。近期，要加快農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)稀有、緊缺和目前生產(chǎn)上急需的品種及技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。選派專業(yè)骨干技術(shù)人員到國(guó)外學(xué)習(xí)，開展合作育種。

 （八）加強(qiáng)部門協(xié)作。實(shí)施農(nóng)業(yè)品種更新工程涉及到方方面面，各有關(guān)部門要相互配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，共同實(shí)施品種更新工程。農(nóng)業(yè)部門會(huì)同林業(yè)等部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)計(jì)劃與規(guī)劃編制、試驗(yàn)示范、組織推廣；科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新品種技術(shù)支持，協(xié)助組織農(nóng)業(yè)品種國(guó)際合作和交流；計(jì)劃、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品種引進(jìn)和推廣的項(xiàng)目資金支持；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及監(jiān)測(cè)工作；水利部門負(fù)責(zé)種子示范區(qū)、生產(chǎn)基地等農(nóng)田水利基本建設(shè)；其他有關(guān)部門都要齊心協(xié)力，積極支持農(nóng)業(yè)品種更新工程的實(shí)施。