• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-05
• 【生效日期】2000-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 
（第61號(hào)）
 《陜西省外商投資勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源規(guī)定》已經(jīng)省政府2000年第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 程安東

 二000年十一月五日

 陜西省外商投資勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源規(guī)定





 第一條 為了鼓勵(lì)外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，適用本規(guī)定。

 本規(guī)定所稱(chēng)外商是指外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。



 第三條 鼓勵(lì)外商以貨幣、技術(shù)、設(shè)備等投入方式，采取獨(dú)資、合資、合作和法律允許的其他形式，依法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。國(guó)家禁止外商勘查、開(kāi)采的礦產(chǎn)資源除外。



 第四條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作，主要履行以下職責(zé)：

 （一）根據(jù)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的授權(quán)或者委托，負(fù)責(zé)外商勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的審批登記，頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證；

 （二）向外商提供本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目指南和與勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目有關(guān)的公益性地質(zhì)資料；

 （三）做好外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。



 第五條 設(shè)區(qū)市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。

 各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)實(shí)施外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。



 第六條 外商可以通過(guò)下列方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)：

 （一）依法申請(qǐng)；

 （二）受讓或者投標(biāo)；

 （三）兼并或者購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)。

 外商依照本規(guī)定取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護(hù)，可以依法轉(zhuǎn)讓。

 外商可以依法租賃他人取得的采礦權(quán)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源。



 第七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以將其依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估作價(jià)與外商合資或者合作勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。



 第八條 外商投資勘查礦產(chǎn)資源，由探礦權(quán)申請(qǐng)人持申請(qǐng)登記書(shū)、申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖和地質(zhì)工作研究程度圖、勘查單位的資格證書(shū)復(fù)印件、勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件、勘查工作實(shí)施方案及附件、勘查項(xiàng)目資金證明、法人資格證明或個(gè)人投資者身份證明，以及國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定提交的其他文件，向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。

 凡在國(guó)內(nèi)工商行政主管部門(mén)正式注冊(cè)，領(lǐng)取非法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的涉外合資公司、合作公司、辦事機(jī)構(gòu)和代表處，可比照具有法人資格的申請(qǐng)人，申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)和地質(zhì)勘查資格。

 合作、合資勘查礦產(chǎn)資源的，探礦權(quán)申請(qǐng)人由書(shū)面約定。



 第九條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)申請(qǐng)人按本規(guī)定第八條規(guī)定提交的文件之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

 準(zhǔn)予登記的，通知探礦權(quán)申請(qǐng)人自收到通知之日起30日內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證。

 不予登記的，應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)在頒發(fā)勘查許可證后10日內(nèi)通報(bào)省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)，并通知勘查區(qū)塊所在地的設(shè)區(qū)市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。



 第十條 中外合作勘查礦產(chǎn)資源的中方合作者已取得探礦權(quán)且不變更探礦權(quán)，由中方合作者將合作勘查的有關(guān)資料報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審查。審查同意后，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)在10日內(nèi)向省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)通報(bào)；變更探礦權(quán)人的，還應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。



 第十一條 探礦權(quán)對(duì)其勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)探明的礦產(chǎn)資源，有優(yōu)先獲得采礦權(quán)的權(quán)利。



 第十二條 外商投資開(kāi)采礦產(chǎn)資源，按照下列程序和要求到省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理登記手續(xù)：

 （一）采礦權(quán)申請(qǐng)人持投資意向書(shū)或者合資開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)、申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審查。符合條件的，給予劃定礦區(qū)范圍；不符合條件的，退回申請(qǐng)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

 （二）采礦權(quán)申請(qǐng)人根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理合同和章程審批手續(xù)后，辦理工商企業(yè)登記。需要申請(qǐng)立項(xiàng)的，應(yīng)按照規(guī)定辦理立頂手續(xù)。

 （三）編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；礦區(qū)范圍位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

 （四）申請(qǐng)開(kāi)采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源或者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)格的礦產(chǎn)資源和國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，還應(yīng)提交有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

 （五）采礦權(quán)申請(qǐng)人持（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的材料和法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料辦理采礦登記手續(xù)。



 第十三條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到采礦登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

 準(zhǔn)予登記的，通知采礦權(quán)申請(qǐng)人自收到通知之日起30日內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。

 不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。



 第十四條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)。



 第十五條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，有下列情形之一的，可以向?qū)徟l(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)減繳、免繳探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款：

 （一）屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)勘查的礦種或者開(kāi)采國(guó)家緊缺的礦種的；

 （二）屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)勘查的區(qū)域或者開(kāi)采邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的礦產(chǎn)資源的；

 （三）因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，造成礦山企業(yè)嚴(yán)重虧損或者停產(chǎn)的；

 （四）國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的其他情形。



 第十六條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，可以申請(qǐng)享受下列優(yōu)惠：

 （一）探明可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)勘查費(fèi)用，在開(kāi)采該礦產(chǎn)資源時(shí)，作為遞延資產(chǎn)，在采礦許可證有效期內(nèi)逐年于稅前攤銷(xiāo)；

 （二）執(zhí)行固定資產(chǎn)加速折舊的規(guī)定；

 （三）探礦權(quán)使用費(fèi)第一個(gè)勘查年度免繳，第二至第三個(gè)勘查年度減半繳納，第四至第七個(gè)勘查年度減繳百分之二十五；

 （四）采礦權(quán)使用費(fèi)在礦山基建期和礦產(chǎn)投產(chǎn)第一年免繳，礦山投產(chǎn)第二年至第三年減半繳納，第四年至第七條減繳百分之二十五；礦山閉坑當(dāng)年可以免繳；

 （五）開(kāi)采主礦種以外的共生、伴生礦產(chǎn)的，減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

 （六）采用先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)采利用國(guó)內(nèi)難利用的低品位、難選冶礦產(chǎn)資源的，減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；利用尾礦的，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第十七條 外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定繳納的稅費(fèi)外，任何單位不得向其攤派和收取其他費(fèi)用。

 在本省行政區(qū)域內(nèi)除為外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目配套的公路、輸電等工程可以按與外商共同達(dá)成的協(xié)議辦理外，任何單位和個(gè)人不得要求外商集資修建縣鄉(xiāng)村公路或者支付縣鄉(xiāng)村公路等工程建設(shè)費(fèi)用，或者以縣鄉(xiāng)村公路等工程作價(jià)折股參與分紅。



 第十八條 依照國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源企業(yè)進(jìn)行檢查的，執(zhí)行檢查的人員必須出具檢查通知書(shū)，出示省人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制發(fā)的行政執(zhí)法證件。



 第十九條 外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的企業(yè)有權(quán)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定以外的收費(fèi)和攤派或者檢查，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。



 第二十條 違反本規(guī)定第十七條、第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，退還違法收取和攤派的費(fèi)用，賠償損失；情節(jié)嚴(yán)懲的，依法追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。



 第二十一條 違法進(jìn)入外商取得探礦權(quán)的區(qū)塊范圍、采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 外商投資勘查、開(kāi)采的礦產(chǎn)資源范圍，依照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。



 第二十三條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十四條 本規(guī)定實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。