• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】黑龍江省第九屆人大常委會第48號
• 【發(fā)布日期】2000-10-20
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會公告

黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第48號）
 《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第19次會議于2000年10月20日通過，現(xiàn)予公布，自2000年12月1日起施行。



 黑龍江省人民代表大會常務委員會

 2000年10月20日



 黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

 （2000年10月20日黑龍江省第九屆人民

 代表大會常務委員會第十九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為促進科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料以及發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的實施與管理活動。



 第四條 各級人民政府負責管理、指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

 縣級以上科學技術(shù)行政部門是科技成果轉(zhuǎn)化的綜合管理部門，主管科技成果的轉(zhuǎn)化工作，負責組織實施本條例。

 各級計劃部門、經(jīng)濟綜合部門和其他有關行政部門，應當依照各自職責范圍，做好科技成果的轉(zhuǎn)化工作。

 農(nóng)墾、森工主管部門負責本系統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，并接受省科學技術(shù)行政部門的指導和監(jiān)督。



 第五條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應當遵循以下原則：

 （一）遵循自愿、互利、公平競爭、誠實信用、風險共擔、利益共享等社會主義市場經(jīng)濟原則；

 （二）遵守國家法律、法規(guī)，維護國家利益和社會公共利益；

 （三）有利于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展；

 （四）有利于促進科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展社會生產(chǎn)力；

 （五）有利于資源優(yōu)化配置、生態(tài)平穩(wěn)和環(huán)境保護；

 （六）有利于保護知識產(chǎn)權(quán)，維護科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益。




 第二章 組織實施





 第六條 各級人民政府應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領導，將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，優(yōu)先安排和重點支持下列項目的實施：

 （一）提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的；

 （二）有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有國內(nèi)、國際市場競爭力的；

 （三）有利于資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，改善勞動條件，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的；

 （四）能夠促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的；

 （五）科技含量高、市場容量大，對形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者開發(fā)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品有明顯效果的。



 第七條 禁止轉(zhuǎn)化污染環(huán)境、浪費資源、破壞生態(tài)平衡、危害人身健康以及損害國家利益或社會公共利益的項目。



 第八條 縣級以上科學技術(shù)行政部門應當做好科技成果轉(zhuǎn)化的有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策的宣傳工作；定期編制和組織實施本行政區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的中、長期規(guī)劃和年度計劃；組織科技成果轉(zhuǎn)化項目的驗收、評價。



 第九條 加速科技體制改革，促進科研機構(gòu)、高等院校與企業(yè)間的產(chǎn)學研聯(lián)合。

 鼓勵科研機構(gòu)、高等院校及其科技人員采用自行創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品或者聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)開發(fā)機構(gòu)等多種形式轉(zhuǎn)化科技成果。



 第十條 加強國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民營科技企業(yè)示范區(qū)的建設，增強為各類企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果提供服務的功能，營造吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮輻射和帶動作用。



 第十一條 企業(yè)應當成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，把市場需求的新產(chǎn)品開發(fā)作為中心，逐步建立科研、生產(chǎn)、市場相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的有效運行機制。

 企業(yè)集團、大型企業(yè)和有條件的中型企業(yè)應當逐步建立健全技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，面向市場需要，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，開展技術(shù)創(chuàng)新，提高自主轉(zhuǎn)化的能力。

 中小型企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)特點，通過引進人才、技術(shù)或者與高等院校、科研院所合作，提高本企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的能力。



 第十二條 種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化應當按照《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《黑龍江省實施〈
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：

 （一）自行投資實施轉(zhuǎn)化；

 （二）簽訂科技成果轉(zhuǎn)讓合同，向他人轉(zhuǎn)讓科技成果的所有權(quán)；

 （三）簽訂科技成果使用合同，向他人轉(zhuǎn)讓科技成果的使用權(quán)；

 （四）以科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

 （五）以科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；

 （六）以其他方式實施轉(zhuǎn)化。



 第十四條 有關部門應當支持高新技術(shù)服務機構(gòu)的建設與發(fā)展，在資金投入上應當給予支持，政策上應當給予扶持。

 技術(shù)中介服務機構(gòu)，應當向需求方介紹和推薦先進、成熟、實用的科技成果，為科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的服務。




 第三章 技術(shù)權(quán)益





 第十五條 科技成果持有者與其他單位或者個人合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，轉(zhuǎn)化后的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與分享，應當由合同約定。合同無約定的，按照以下原則辦理：

 （一）轉(zhuǎn)化過程中無新發(fā)明創(chuàng)造的，該成果的權(quán)益歸成果持有者；有新發(fā)明創(chuàng)造的，新發(fā)明創(chuàng)造部分的權(quán)益歸合作各方共有；

 （二）合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的新成果，各方均有轉(zhuǎn)化的權(quán)利，任何一方向非合作方轉(zhuǎn)讓該成果，應當經(jīng)過合作方的同意，合作方享有優(yōu)先受讓權(quán)。



 第十六條 高新技術(shù)成果持有者以高新技術(shù)成果出資、入股創(chuàng)辦企業(yè)的，其作價金額可達到公司或者企業(yè)注冊資本的35％。合作各方另有約定的從其約定。



 第十七條 對在科技成果研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化過程中作出貢獻的科技人員、管理決策人和中介機構(gòu)人員，按下列規(guī)定給予獎勵：

 （一）依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務科技成果 提供給他人實施的，應當從技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的凈收入中按不低于30％的比例提取資金，用于一次性獎勵；

 （二）股份制企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的，可以用不低于科技成果入股時作價金額20％的股份給予獎勵，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益；

 （三）在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員，所得獎勵份額應當不低于獎勵總額的60％。



 第十八條 科研機構(gòu)、高等院校取得的具有實用價值的職務科技成果，在成果完成后一年未實施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位簽訂的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。



 第十九條 企事業(yè)單位應當建立健全技術(shù)秘密保護制度，切實保護本單位的技術(shù)秘密。




 第四章 保障措施





 第二十條 各級人民政府應當制定有利于科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)及使用的有關政策，鼓勵企事業(yè)單位的科技人員在不影響本單位利益的前提下兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，將從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員的工作實績，作為評聘專業(yè)技術(shù)職務及晉級的重要依據(jù)。



 第二十一條 科研單位、高等院?；I建中間試驗基地、重點實驗室和農(nóng)業(yè)試驗示范基地以及購置、更新大型儀器設備等所需資金，具有數(shù)項技術(shù)集成，對行業(yè)具有拉動作用和示范作用的高技術(shù)成果，經(jīng)省人民政府批準后，納入基本建設計劃。



 第二十二條 各級財政用于科學技術(shù)、固定資產(chǎn)和技術(shù)改造費用，應當有不低于10％的比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。其主要用途是：

 （一）列入省、市科技計劃項目的成果轉(zhuǎn)化引導資金；

 （二）重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的貸款貼息和補助金；

 （三）中間試驗、示范基地建設專項資金；

 （四）科技成果轉(zhuǎn)化的其他費用。



 第二十三條 依法設立科技成果轉(zhuǎn)化基金和科技風險投資基金，其資金來源由國家、地方、企事業(yè)單位及其他組織或者個人提供。基金的設立、管理辦法由省人民政府按國家有關規(guī)定另行制定。



 第二十四條 金融機構(gòu)應當加大對科技成果轉(zhuǎn)化貸款的投放力度，支持科技成果轉(zhuǎn)化。



 第二十五條 企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可以一次或者分次攤?cè)牍芾碣M用。



 第二十六條 企業(yè)應當增加科技投入，用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金應當不低于年銷售總額的1％；高新技術(shù)企業(yè)應當高于5％。



 第二十七條 鼓勵引進國內(nèi)外科技成果。國外、省外科技成果持有者來本省實施轉(zhuǎn)化并取得效益的，經(jīng)市級以上科技行政部門認定，可以優(yōu)先獲得科技成果轉(zhuǎn)化資金的支持。



 第二十八條 從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，依照國家和省的有關規(guī)定，享受相應稅收優(yōu)惠政策。



 第二十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化中，禁止下列行為：

 （一）剽竊、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)和其他技術(shù)權(quán)益，或者唆使、誘騙、收買有關人員盜竊、侵犯他人技術(shù)秘密的；

 （二）進行科技成果檢測或者價值評估時，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的；

 （三）從事技術(shù)交易的中介服務機構(gòu)、經(jīng)紀人欺騙委托人，或者與一方當事人串通欺騙另一方當事人的；

 （四）弄虛作假或者采取欺騙手段獲取獎勵、榮譽稱號、騙取財物，非法獲利的；

 （五）將職務科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓的。




 第五章 法律責任





 第三十條 違反本條例第二十九條第一項，除依法承擔民事賠償責任外，由有關管理部門依法處罰。



 第三十一條 違反本條例第二十九條第二項，由縣級以上科學技術(shù)行政部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的由縣級以上工商行政管理部門和發(fā)證機關分別依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任。



 第三十二條 違反本條例第二十九條第三項，依法承擔民事賠償責任，并由縣級以上科學技術(shù)行政部門予以警告，責令改正，收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政部門和發(fā)證機關依法分別吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。



 第三十三條 違反本條例第二十九條第四項，取消其獎勵、榮譽稱號，由縣級以上科學技術(shù)行政部門沒收其違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任。



 第三十四條 科學技術(shù)行政部門和其他有關部門的工作人員，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分。



 第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提出行政復議或者提起行政訴訟，當事人逾期不提出行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關可以向人民法院申請依法強制執(zhí)行。



 第三十六條 違反本條例，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例由省科學技術(shù)行政部門負責應用解釋。



 第三十八條 本條例自2000年12月1日起實施。