• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】市政府令第12號
• 【發(fā)布日期】2000-10-20
• 【生效日期】2000-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府令

大連市人民政府令
 
（第12號）
 《大連市關(guān)于加強文物保護單位保護的規(guī)定》業(yè)經(jīng)2000年10月12日大連市人民政府第23次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 代市長 李永金

 二000年十月二十日

 大連市關(guān)于加強文物保護單位保護的規(guī)定





 第一條 為加強對全市各級文物保護單位的保護，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》、《遼寧省關(guān)于〈
中華人民共和國文物保護法〉實施辦法》，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱文物保護單位，是指經(jīng)國務(wù)院公布的全國重點文物保護單位，以及經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）人民政府公布的省、市、縣級文物保護單位。



 第三條 市及縣（市）區(qū)文物行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護單位的保護工作，其具體業(yè)務(wù)由同級文物保護機構(gòu)負(fù)責(zé)。

 各級城建、規(guī)劃、公安、工商、旅游、宗教管理等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好文物保護單位的保護工作。



 第四條 市及縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的古文化遺址、古墓葬、古建筑、紀(jì)念建筑物以及與重大歷史事件、革命運動有關(guān)的遺址（簡稱紀(jì)念遺址）等文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，按國家規(guī)定的程序，確定為不同級別的文物保護單位。



 第五條 大連市境內(nèi)被列為文物保護單位的古文化遺址、古墓葬屬于國家所有；古建筑、紀(jì)念建筑物、紀(jì)念遺址等，除國家另有規(guī)定外，屬于國家所有。



 第六條 市及縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)在本級文物保護單位公布一年內(nèi)，按規(guī)定劃定保護范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況設(shè)置專門機構(gòu)或者責(zé)成專人負(fù)責(zé)管理。



 第七條 市及縣（市）區(qū)文物行政管理部門應(yīng)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定本級文物保護單位的建設(shè)控制地帶，報同級人民政府批準(zhǔn)。省級以上文物保護單位的建設(shè)控制地帶按照有關(guān)規(guī)定劃定。



 第八條 各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，先要由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同文物行政管理部門商定本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規(guī)劃。



 第九條 在文物保護單位保護范圍內(nèi)，不得進行其他工程建設(shè)。如因特殊原因確需建設(shè)時，須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文物行政管理部門審核同意。在全國文物保護單位保護范圍．內(nèi)進行其他工程建設(shè)，須經(jīng)省人民政府和國家文物行政管理部門同意。



 第十條 在文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施；因特殊原因必須修建新建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施時，其形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)與文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。設(shè)計方案須征得市文物行政管理部門同意后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。



 第十一條 因特殊需要對文物保護單位實施遷移、拆除的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)該級人民政府和上一級文物行政管理部門同意，并按規(guī)定做好方案論證和考古發(fā)掘工作，承擔(dān)所需費用。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)遷移或拆除的文物保護單位，文物行政管理部門要指定文物保護機構(gòu)在拆遷以前做好記錄、測繪、登記、照像，并歸入資料檔案。拆除的建筑材料交文物保護機構(gòu)用于古建筑維修；建筑構(gòu)件和藝術(shù)品由文物保護機構(gòu)妥善保管。遷移的文物保護單位，在新址要按原狀修建。



 第十三條 文物保護單位需要修繕的，其修繕計劃和設(shè)計施工方案由市文物行政管理部門依據(jù)文物級別上報審批，并接受審批機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時，應(yīng)報審批機關(guān)驗收。



 第十四條 使用文物保護單位，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并與市（縣級文物保護單位與區(qū)、市、縣）文物行政管理部門簽定《文物保護委托書》，嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)建筑物及附屬文物的安全、保養(yǎng)和維修，定期向文物行政管理部門報告文物保護情況，發(fā)現(xiàn)緊急情況要及時報告。



 第十五條 對已被占用的文物保護單位，由市（縣級文物保護單位由區(qū)、市、縣）文物行政管理部門進行審查，凡有損文物安全或存在其它隱患的，責(zé)令限期遷出，所需費用由占用單位或其上級主管部門支付。



 第十六條 文物保護單位向社會開放，應(yīng)符合國家文物行政管理部門規(guī)定的條件，并向市（縣級文物保護單位向區(qū)、市、縣）文物行政管理部門提出申請，經(jīng)審核同意的，根據(jù)其級別按規(guī)定履行報批手續(xù)。



 第十七條 利用文物保護單位從事經(jīng)營活動，應(yīng)經(jīng)市文物行政管理部門審核同意；其宣傳廣告牌和說明（講解詞）須經(jīng)市文物行政管理部門審定；說明（講解）人員應(yīng)經(jīng)市文物行政管理部門培訓(xùn)合格，取得上崗證方可上崗。上崗證由發(fā)證機關(guān)每年審驗一次。



 第十八條 利用文物保護單位開辟宗教活動場所，應(yīng)經(jīng)市文物行政管理部門同意后，報市宗教行政管理部門審查批準(zhǔn)。



 第十九條 在文物保護單位內(nèi)，不得出售封建迷信和有損國格、帶有反動政治傾向的物品；文物復(fù)制、拓印和用于對外宣傳、經(jīng)營的拍攝，需經(jīng)市（縣級文物保護單位經(jīng)區(qū)、市、縣）文物行政管理部門同意。

 第二十條 違反本規(guī)定的行為，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰，法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本規(guī)定，在文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)危及文物安全的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的，由規(guī)劃部門或規(guī)劃部門根據(jù)文物行政管理部門的意見責(zé)令其拆除，并處該設(shè)施造價1％的罰款，但最高不超過2萬元；

 （二）違反本規(guī)定擅自復(fù)制、拓印、拍攝文物，以及違反第十六條、第十八條規(guī)定的，由文物行政管理部門責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款；

 （三）違反本規(guī)定，出售封建迷信和有損國格、帶有反動政治傾向的物品，以及違反第十七條規(guī)定的，由文物行政管理部門責(zé)令改正，并處500元以上5000元以下罰款。



 第二十一條 實施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行；實施罰款處罰應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交財政。



 第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定由大連市文化局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。