• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理?xiàng)l例

湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理?xiàng)l例
     （1994年12月湖南省第八屆人民大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)1997年月日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改
<湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理?xiàng)l例>
的決定》第一次修正 根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改
<湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理?xiàng)l例>
的決定》第二次修正） 



  
第一章 總則 






第一條 為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的管理，維護(hù)正常的交易秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 




第二條 本條例所稱集貿(mào)市場，是指為經(jīng)營者提供的集中公開經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品以及其他民用物品的相對固定的公共交易場所。 

 凡在本省境內(nèi)集貿(mào)市場從事商品經(jīng)營及其管理活動的單位和個人，均須遵守本條例。 




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 

 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理。 




第四條 進(jìn)行集市貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)與商業(yè)道德，遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。 




第五條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)集貿(mào)市場秩序；對集貿(mào)市場中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)。 




第六條 對維護(hù)集貿(mào)市場秩序、制止非法交易、保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益做出顯著成績的，以及檢舉、揭發(fā)集貿(mào)市場中違法行為有功的，由人民政府或者工商行政管理部門及其他有關(guān)行政管理部門給予表彰、獎勵。 




第二章 集貿(mào)市場建設(shè) 






第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和方便生活的需要，從當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和交通條件等實(shí)際情況出發(fā)，把集貿(mào)市場建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。 




第八條 建設(shè)集貿(mào)市場或者從事集市貿(mào)易活動，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》和《湖南省高等級公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，不得影響城鄉(xiāng)道路交通。 

 對占用道路、影響交通的集貿(mào)市場，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門限期搬遷。 




第九條 集貿(mào)市場建成開業(yè)三十日前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府或者由其授權(quán)的有關(guān)部門審批的文件和有關(guān)資料，向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請辦理市場登記注冊。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)辦理完畢。開辦中藥材集貿(mào)市場，須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政管理部門審核批準(zhǔn)。 

 遷移、合并、轉(zhuǎn)讓、撤銷集貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)在作出變動決定之日起三十日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更、注銷手續(xù)。 




第十條 集貿(mào)市場投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在集貿(mào)市場設(shè)立市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者配備服務(wù)管理人員，制定治安、消防、衛(wèi)生等項(xiàng)制度，加強(qiáng)服務(wù)管理，維護(hù)集貿(mào)市場秩序；創(chuàng)造條件開展代儲代運(yùn)和信息、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。 




第十一條 集貿(mào)市場的場地和設(shè)施，任何單位和個人不得侵占、損壞。 

 因國家建設(shè)需要占用、拆遷集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)就近重建；經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)無法重建的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。 




第三章 集貿(mào)市場交易 






第十二條 進(jìn)入集貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的稅務(wù)登記證以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的許可證、合格證。 

 農(nóng)民在集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，不辦理前款規(guī)定的證照。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 




第十三條 在集貿(mào)市場銷售牲畜及其制品和國家規(guī)定列入檢疫、檢驗(yàn)的種子、苗木等繁殖材料，應(yīng)當(dāng)出示經(jīng)有關(guān)部門檢疫、檢驗(yàn)合格的證明或者標(biāo)志。 




第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市場統(tǒng)一劃定的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。 




第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價格管理規(guī)定。國家有定價或者指導(dǎo)價格的，應(yīng)當(dāng)按照國家定價或者指導(dǎo)價格出售；國家要求明碼標(biāo)價的，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。 




第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。 




第十七條 經(jīng)營者必須依照法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定繳納稅、費(fèi)。 




第十八條 禁止在集貿(mào)市場銷售國家規(guī)定不準(zhǔn)上市或者不準(zhǔn)在集貿(mào)市場銷售的物品。 




第十九條 經(jīng)營者不得以串通、要挾、脅迫等手段霸占經(jīng)營場地、壟斷商品貨源，操縱市場物價，強(qiáng)迫他人買賣，欺行霸市。 




第二十條 經(jīng)營者不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售有害有毒、失效、變質(zhì)的商品和其他假冒偽劣商品。 

 禁止在肉類食品和其他商品中注水、加砂，坑害消費(fèi)者。 




第二十一條 經(jīng)營者不得以誘騙的方式銷售商品，騙取他人財(cái)物。 




第二十二條 經(jīng)營者不得使用國家明令禁止或者不合格的計(jì)量器具；不得短尺少秤。 



     
第四章 集貿(mào)市場監(jiān)督檢查 






第二十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)宣傳集貿(mào)市場管理法律、法規(guī)，核發(fā)、查驗(yàn)集貿(mào)市場建設(shè)單位、經(jīng)營者的有關(guān)證照，監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，調(diào)處交易糾紛，依法查處和協(xié)同有關(guān)部門查處經(jīng)營中的違法行為，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取市場管理費(fèi)。 




第二十四條 稅務(wù)、物價、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對集貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。 

 工商行政管理部門和其他行政管理部門執(zhí)法人員進(jìn)入集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)密切配合，依法執(zhí)行職務(wù)。 




第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場的治安、消防管理。 




第二十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在集貿(mào)市場設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，并接受消費(fèi)者投訴。 




第二十七條 集貿(mào)市場監(jiān)督檢查實(shí)行公開辦事制度。公開市場監(jiān)督檢查人員姓名、職務(wù)，公開市場管理法律、法規(guī)和市場管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開舉報電話和違法案件處理結(jié)果。 




第二十八條 工商行政管理部門和其他行政管理部門及其工作人員不得參與集貿(mào)市場經(jīng)營活動；不得濫用職權(quán)，敲詐勒索經(jīng)營者；不得徇私舞弊，庇護(hù)經(jīng)營者的違法行為；不得亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。依法實(shí)施行政性收費(fèi)或者對違法者進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)開具財(cái)政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)、罰沒票據(jù)。 




第五章 法律責(zé)任 






第二十九條 違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)登記注冊擅自開業(yè)或者不按照規(guī)定辦理變更、注銷手續(xù)的，由工商行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停業(yè)，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款。 

   


第三十條 在集貿(mào)市場銷售國家規(guī)定不準(zhǔn)上市或者不準(zhǔn)在集貿(mào)市場銷售的物品的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。 




第三十一條 經(jīng)營者有欺行霸市行為的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下的罰款；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。 




第三十二條 銷售假冒偽劣商品的，由工商行政管理部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 




第三十三條 經(jīng)營者以誘騙方式銷售商品的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。 




第三十四條 使用國家明令禁止或者不合格的計(jì)量器具，給國家和消費(fèi)者造成損失的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令賠償損失，沒收計(jì)量器具和違法所得，可以并處二千元以下的罰款；短尺少秤，屢教不改的，由工商行政管理部門處以相當(dāng)于短尺少秤部分價值十倍的罰款。 




第三十五條 經(jīng)營者有本條例


第二十條、


第二十一條、第二十二條所列欺詐行為，除按照


第三十二條、


第三十三條、第三十四條處理外，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款的一倍。 




第三十六條 違反國家工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢疫、反不正當(dāng)競爭等法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門依法處理；經(jīng)營者違法經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 




第三十七條 經(jīng)營者拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及有其他違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 




第三十八條 工商行政管理部門和其他行政管理部門的工作人員參與集貿(mào)市場經(jīng)營活動或者濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 




第六章 附則