• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2000]109號
• 【發(fā)布日期】2000-10-08
• 【生效日期】2000-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)首都綠化辦關(guān)于加快首都重點綠色通道工程建設(shè)意見的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)首都綠化辦關(guān)于加快首都重點綠色通道工程建設(shè)意見的通知 
 
(京政辦發(fā)[2000]109號)





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：



 首都綠化委員會辦公室提出的《關(guān)于加快首都重點綠色通道工程建設(shè)的意見》已經(jīng)第81次市長辦公會議原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。






關(guān)于加快首都重點綠色通道工程建設(shè)的意見 

（首都綠化委員會辦公室 2000年 9月7日）



 為了保護和改善首都生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
北京市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，提出加快首都重點綠色通道工程（以下簡稱綠色通道工程）建設(shè)的意見。



 一、建設(shè)綠色通道工程的重要性



 綠色通道工程，是在本市主要干線公路、鐵路、河流沿線兩側(cè)植樹造林，建設(shè)寬厚綠化帶。這是本市建設(shè)高標準、高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的重要工程。綠色通道工程全部完成后，本市平原地區(qū)將形成15條通往外埠的綠色通道，并與農(nóng)田林網(wǎng)、治沙片林、城鎮(zhèn)村莊綠化連成一體，構(gòu)成本市重要的綠色生態(tài)屏障。實施綠色通道工程，對于加快首都生態(tài)圈建設(shè)和現(xiàn)代化國際城市建設(shè)，對于申辦2008年奧運會，具有十分重要的意義。



 二、指導(dǎo)思想和基本原則



 （一）綠色通道工程以建設(shè)高標準的林業(yè)生態(tài)體系、高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。



 （二）綠色通道工程建設(shè)要與防沙治沙相結(jié)合，與調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與發(fā)展速生豐產(chǎn)林等綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。



 （三）在全市整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮綠色通道經(jīng)過的區(qū)縣的積極性，保證樹種和景觀的豐富多樣。要推廣和應(yīng)用先進技術(shù)，高標準、高起點、高質(zhì)量地完成各項工程。



 （四）推行新的造林營林機制。要把綠色通道工程作為一項產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為經(jīng)營主體。綠化用地不改變土地使用性質(zhì)和土地承包關(guān)系，誰植樹誰經(jīng)營，使農(nóng)民在綠色通道工程的建設(shè)和管理中受益。



 三、工程范圍和進度安排



 （一）綠色通道工程的范圍是本市的“五河十路”，“五河”是指永定河、潮白河、大沙河、溫榆河、北運河；“十路”是指京石路、京開路、京津塘路、京沈路、順平路、京密路、京張路、外二環(huán)等8條主要公路和京九、大秦2條主要鐵路。“五河十路”植樹造林總長約1000公里，其中，“五河”384公里，“十路”616公里。整個工程共涉及朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、房山區(qū)、大興縣、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷縣、密云縣、懷柔縣、昌平區(qū)、延慶縣等12個區(qū)（縣）、98個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。



 （二）綠色通道工程規(guī)劃植樹造林2.33萬公頃（35萬畝），其中通道內(nèi)側(cè)營造20至50米的永久性綠化帶，面積0.33 萬公頃（5萬畝），通道外側(cè)營造速生豐產(chǎn)林面積 2 萬公頃（30萬畝）。



 （三）綠色通道工程從2001年開始，用3至5年時間完成。2001年重點抓好京石路、京開路、京津塘路、京沈路、京張路等5條公路兩側(cè)的綠化帶建設(shè)，總長度233公里，總面積 0.7萬公頃（10．5萬畝）。 2002年重點完成順平路、京密路2條公路、大秦鐵路和永定河、北運河2條河流兩側(cè)的綠化帶建設(shè)，總長度 358.3公里，面積 0.77萬公頃（11.6萬畝）。2003年完成外二環(huán)公路、京九鐵路和潮白河兩側(cè)的綠化帶建設(shè)，總長度288.2公里，面積0.51萬公頃（77萬畝）。2004年完成大沙河、溫榆河2條河流兩側(cè)的綠化帶建設(shè)，總長度 120.5公里，面積 0.35萬公頃（5.2萬畝）。2005年全部完成。



 四、建設(shè)標準



 綠色通道兩側(cè)的綠化帶寬度，原則上每側(cè)為200米左右。內(nèi)側(cè)綠化帶要突出景觀效果，喬灌花草相結(jié)合，注重苗木的空間立體配置和植物色彩的多樣化；外側(cè)發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、苗圃等綠色產(chǎn)業(yè)項目，提高土地利用率，與促進地區(qū)經(jīng)濟增長和農(nóng)民致富相結(jié)合。



 五、有關(guān)政策和措施



 （一）引入市場機制，多方籌集資金。市政府對綠色通道工程投資者給予一定的資金支持，每營造0.067公頃（1畝）綠地，給予一次性補助1000元，主要用于苗木補助和部分拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施投入、管護等費用。其余資金由區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及承包經(jīng)營者自籌解決。



 （二）及時發(fā)放林權(quán)證，許可林木更新采伐。對在綠色通道工程中栽植的樹木，符合發(fā)證條件的，林業(yè)部門及時發(fā)放林權(quán)證；速生豐產(chǎn)林可根據(jù)經(jīng)營的需要，經(jīng)批準有計劃地采伐更新。



 （三）嚴格工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。綠色通道工程實行項目管理，市、區(qū)（縣）、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村要層層簽訂責任書，明確有關(guān)責任人。制定統(tǒng)一的管理制度和技術(shù)標準，嚴格按規(guī)劃設(shè)計施工和管理。



 （四）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強督促檢查。綠色通道工程是全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工程，戰(zhàn)線長、涉及面廣、工作難度大，根據(jù)工作需要成立工程建設(shè)指揮部，岳福洪副市長擔任總指揮，首都綠化辦宋希友、市規(guī)劃委姚瑩、市農(nóng)委聶玉藻、市財政局郭文杰擔任副總指揮，指揮部辦公室設(shè)在首都綠化辦，辦公室主任由宋希友兼任。市指揮部負責對綠色通道工程建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和部署，組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各有關(guān)區(qū)（縣）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市有關(guān)部門要加大綠色通道沿線兩側(cè)的環(huán)境整治力度，抓緊制定道路、河道綠化管理法規(guī)，做到有法可依，從嚴管理。