• 【發(fā)布單位】上海市人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-01-13
• 【生效日期】2010-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市消防條例

上海市消防條例 







 （1995年10月27日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過根據(jù)1997年10月17日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議《關于修改〈上海市消防條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2000年1月25日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈上海市消防條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2003年6月26日上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈上海市消防條例〉的決定》第三次修正2010年1月13日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂）




第一章 總則




第一條 為了預防和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內的消防工作以及相關應急救援工作，適用本條例。




第三條 本市各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作。



 市和區(qū)、縣人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施，保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。




第四條 市和區(qū)、縣人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。




第五條 維護消防安全是全社會的共同責任。本市機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）和個人都有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。




第六條 本市各級人民政府及其有關部門應當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。



 公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作。



 單位應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。



 教育、人力資源等部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容。



 廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等傳播媒體應當積極開設消防安全教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。



 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應當結合各自工作對象的特點，采取各種形式做好消防宣傳教育工作。



 居、村民委員會應當協(xié)助人民政府以及公安機關等部門加強消防宣傳教育。




第七條 本市對在防火、滅火和應急救援等工作中做出重大貢獻或者對舉報違反消防安全行為有功的單位和個人，予以表彰、獎勵。




第八條 每年11月9日為本市消防活動日。




第二章 消防安全責任




第九條 本市各級人民政府應當依法落實消防工作責任制。



 上級人民政府應當與下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書，確定消防工作責任目標，并對完成情況進行考核。




第十條 市和區(qū)、縣人民政府應當履行下列消防工作職責：



 （一） 建立消防工作聯(lián)席會議制度，研究并協(xié)調解決消防工作重大問題；



 （二） 對本級政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查；



 （三） 組織政府有關部門開展有針對性的消防安全檢查；



 （四） 將公共消防設施建設和消防工作經(jīng)費納入本級財政預算，保障資金投入；



 （五） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。




第十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當組織、指導、督促本區(qū)域內的單位和個人做好消防工作，指導、支持、幫助居、村民委員會開展群眾性消防工作，組織做好火災事故善后處理工作。




第十二條 發(fā)展改革、建設交通、規(guī)劃國土資源、財政等部門在規(guī)劃制定、調整和實施工作中，應當按照本條例有關規(guī)定履行相關職責。



 質量技監(jiān)、工商等部門應當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質量和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位的監(jiān)督。



 安全監(jiān)管部門負責易燃易爆危險化學品相關的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和實施易燃易爆危險化學品事故應急救援預案。



 教育、衛(wèi)生、文廣影視、旅游、經(jīng)濟信息化、商務、民政、民防、住房保障房屋管理等部門應當根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患。




第十三條 居、村民委員會應當確定消防安全管理人，組織居、村民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應急逃生知識，進行防火安全檢查。




第十四條 公安機關消防機構履行下列職責：



 （一） 貫徹、執(zhí)行消防法律法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查工作，督促整改火災隱患；



 （二） 負責建設工程消防設計的審核、備案，建設工程竣工后的消防驗收、備案，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；



 （三） 開展消防法律法規(guī)宣傳，組織消防安全專門培訓，管理或者指導消防隊伍的建設和訓練，根據(jù)需要指導單位開展消防演練；



 （四） 負責消防產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；



 （五） 組織、指揮、承擔火災撲救工作，負責調查火災原因，統(tǒng)計火災損失；



 （六） 參加政府統(tǒng)一領導的應急救援工作；



 （七） 推廣消防科學技術研究成果；



 （八） 上級主管部門認為應當由公安機關消防機構履行的其他職責。



 公安派出所根據(jù)上級公安機關的要求實施日常消防監(jiān)督檢查，進行消防宣傳教育，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助調查火災原因。




第十五條 單位應當履行下列消防安全責任：



 （一） 實行消防安全責任制，制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；



 （二） 按照國家和本市有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；



 （三） 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；



 （四） 改善防火條件，組織防火檢查，及時消除火災隱患；



 （五） 針對本單位的特點對員工進行消防宣傳教育，制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；



 （六） 組織火災自救，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助調查火災原因。



 單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。



 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當由建筑物的管理、使用各方共同協(xié)商，在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權利、義務和違約責任。




第十六條 依法確定的消防安全重點單位除應當履行本條例第十五條規(guī)定的責任外，還應當履行下列消防安全責任：



 （一） 確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；



 （二） 建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；



 （三） 實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；



 （四） 對員工進行消防安全培訓，管理本單位的專職消防隊、志愿消防隊。




第十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行管理區(qū)域內的消防安全責任，提供消防安全防范服務。



 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)管理時，應當查驗共用消防設施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并告知業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的，應當及時告知全體業(yè)主。



 物業(yè)服務企業(yè)應當加強消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時采取相應措施；做好管理區(qū)域內共用消防設施的日常維護保養(yǎng)工作，對需要動用專項維修資金進行維修、更新和改造的，應當及時提出相應方案并向業(yè)主委員會報告，未成立業(yè)主委員會的，應當及時向全體業(yè)主報告，由全體業(yè)主依法作出決定。發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即動用專項維修資金對共用消防設施進行維修、更新和改造的，按照國家有關住宅專項維修資金管理的規(guī)定辦理。




第十八條 任何個人都應當遵守消防法律、法規(guī)，學習必要的消防知識，懂得安全用火用電用氣、燃放煙花爆竹和其他防火、滅火常識及逃生技能，增強自防自救能力。



 監(jiān)護人應當對被監(jiān)護人進行火災預防教育。




第三章 火災預防




第十九條 市公安機關消防機構應當會同市發(fā)展改革、建設交通、規(guī)劃國土資源等部門按照統(tǒng)籌兼顧、科學合理、與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的原則，組織編制市消防規(guī)劃。



 市消防規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容。



 市消防規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，由有關部門按照各自職責具體實施。




第二十條 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應當及時調整、完善。



 對下列情形，區(qū)、縣人民政府應當組織有關部門按照市消防規(guī)劃，制定方案予以解決：



 （一） 耐火等級低的建筑密集區(qū)；



 （二） 嚴重影響城鄉(xiāng)消防安全的工廠、倉庫、碼頭及其他重大危險源。




第二十一條 納入規(guī)劃的公共消防設施建設用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質。




第二十二條 公共消防設施應當納入市政設施基本建設計劃。市和區(qū)、縣人民政府應當組織有關部門依照消防規(guī)劃和技術標準，建設、配置和維護消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設施。



 公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，公安機關應當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織有關部門增建、改建、配置或者進行技術改造。




第二十三條 建設工程消防設計應當符合國家消防技術標準。沒有國家標準的，應當符合本市消防技術標準。國家和本市消防技術標準沒有規(guī)定的，或者擬采用特殊消防技術標準的，應當按照國家有關規(guī)定辦理。



 承接建設工程消防設計的單位，應當具有相應資質，配備消防設計審核人員并建立消防設計自審制度。




第二十四條 大型人員密集場所和其他特殊建設工程的建設單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工。



 除前款規(guī)定外的其他需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，在取得施工許可之日起七個工作日內將消防設計文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當對備案的建設工程消防設計進行抽查，經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止施工。



 按照國家和本市有關規(guī)定，建設單位委托的負責審查建設工程設計文件的技術服務機構，應當對建設工程消防設計進行嚴格審查。




第二十五條 經(jīng)公安機關消防機構審核同意的消防設計，未經(jīng)原審核機構批準，任何單位和個人不得更改；經(jīng)公安機關消防機構備案的消防設計需要更改的，建設單位應當將更改后的消防設計文件重新備案。




第二十六條 施工單位應當依照經(jīng)公安機關消防機構審核同意或者備案的消防設計進行施工。



 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。建筑物進行局部改建、擴建和內裝修時，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。



 施工單位應當指定專人負責施工現(xiàn)場的消防工作，落實消防安全管理制度，配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時，施工單位應當隨施工進度落實消防水源。




第二十七條 需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：



 （一） 經(jīng)公安機關消防機構審核的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用；



 （二） 其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查，經(jīng)抽查不合格的，應當停止使用。



 前款規(guī)定的建設工程中，設有火災自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的，建設單位在申請驗收、備案時，應當提交由符合國家規(guī)定條件的檢測機構出具的對相關系統(tǒng)的檢測報告。




第二十八條 公安機關消防機構對建設工程被其責令停止施工、使用和建設工程經(jīng)消防設計、竣工驗收抽查不合格等情形，應當及時函告同級建設行政主管部門。



 同級建設行政主管部門接到函告后，應當依法查處。




第二十九條 搭建臨時建筑物、構筑物或者改變建筑物用途，應當符合消防安全要求。




第三十條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向當?shù)毓矙C關消防機構申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可投入使用或者營業(yè)。




第三十一條 建筑構件、建筑材料、建筑保溫材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準；沒有國家標準的，應當符合行業(yè)標準。




第三十二條 消防產(chǎn)品應當符合國家標準；沒有國家標準的，應當符合行業(yè)標準。



 從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位，應當嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質量和標識的技術標準或者有關規(guī)定。




第三十三條 火災自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術性能較高的消防設施，應當由有資質的單位安裝，并由符合國家規(guī)定條件的單位定期檢測。



 配置火災自動報警系統(tǒng)的單位，應當與城市火災自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。




第三十四條 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關、學校、鐵路干線、名勝古跡、風景游覽區(qū)以及其他重要場所周邊，在國家規(guī)定的距離范圍內不得新建、改建、擴建易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設施或者儲存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設施或者儲存場所周邊，在國家規(guī)定的距離范圍內不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)。




第三十五條 生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險物品的，應當遵守國家和本市有關易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定。



 禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。



 禁止郵寄或者在郵品中夾帶易燃易爆危險物品。



 禁止擅自攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的場所。



 居民存放少量易燃易爆危險物品的，應當選擇合適的容器，存放在安全的地方，配置必要的滅火器具。




第三十六條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所擅自動用明火或者吸煙。需要動用明火作業(yè)的，應當事先按規(guī)定辦理本單位內部的審批手續(xù)，作業(yè)人員應當遵守安全規(guī)定，并采取嚴密的消防安全措施。



 進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，應當持證上崗；在進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割以及其他具有火災、爆炸危險作業(yè)時，應當嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。



 人員密集場所禁止在營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。




第三十七條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測，應當符合國家和本市的消防技術標準和管理規(guī)定。




第三十八條 公共汽車、電車、出租車、軌道列車、渡輪等公共交通工具應當配備必要的消防器材，保持完好、有效，并設置明顯標識和使用說明。



 公共交通運營單位應當加強對工作人員的消防安全培訓，使其能夠熟練使用消防器材，并在火災等突發(fā)事件發(fā)生時引導、協(xié)助乘客及時疏散。



 公共交通運營單位應當通過廣播、電視、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。




第三十九條 人民防空工程、普通地下建筑物、地鐵、地下通道等地下空間的產(chǎn)權人、物業(yè)管理單位或者使用人應當遵守國家和本市有關地下空間消防安全的管理規(guī)定。




第四十條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。



 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家和本市有關消防安全規(guī)定。



 建筑物的所有人、管理人發(fā)現(xiàn)違法設置上述場所的，應當及時勸阻，并向公安機關消防機構報告。




第四十一條 單位和個人應當做好消防設施的保護工作，禁止下列行為：



 （一） 損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；



 （二） 埋壓、圈占、遮擋消火栓；



 （三） 占用防火間距，破壞防火防煙分區(qū)；



 （四） 占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。



 人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。



 禁止指使、強令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。




第四十二條 本市易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售企業(yè)和公眾聚集場所經(jīng)營單位按照國家的有關規(guī)定投?；馂墓娯熑坞U。




第四十三條 下列人員應當接受消防安全培訓：



 （一） 消防安全管理人員；



 （二） 消防工程的設計、施工、監(jiān)理、維修人員，消防產(chǎn)品的檢驗維修人員和自動消防設施的操作人員；



 （三） 易燃易爆危險物品的作業(yè)人員；



 （四） 消防技術服務機構的執(zhí)業(yè)人員。



 消防安全重點單位的消防安全管理人、自動消防設施的操作人員、易燃易爆危險物品倉庫保管人員應當持有相應的上崗證書。




第四十四條 單位應當按照本單位滅火和應急疏散預案及國家有關規(guī)定，定期組織消防演練。消防安全重點單位應當每年進行至少兩次消防演練。



 物業(yè)服務企業(yè)和人員密集場所的經(jīng)營、管理單位，應當組織員工開展有針對性的消防演練，培訓員工在火災發(fā)生時組織、引導在場人員有序疏散的技能。



 托兒所、幼兒園、學校、敬老院、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應急疏散預案，應當包含在火災發(fā)生時保護嬰幼兒、學生、老人、殘疾人、病人的相應措施。




第四十五條 符合國家規(guī)定條件的消防技術服務機構可以提供消防產(chǎn)品質量認證、消防設施檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術咨詢、消防安全評估、火災損失核定等方面的技術服務，并對所提供的服務承擔相應的法律責任。公安機關消防機構及其他有關部門應當對其進行監(jiān)督。




第四十六條 公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患；接到通知的單位或者個人，應當采取有效措施，及時整改。




第四十七條 公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)以下情形，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施：



 （一） 可燃物資倉庫和生產(chǎn)、儲存、裝卸、使用易燃易爆危險物品的場所存在重大火災隱患的；



 （二） 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的；



 （三） 人員密集場所違反消防技術標準和管理規(guī)定，儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險物品的；



 （四） 人員密集場所損壞或者擅自拆除、停用消防設施，堵塞疏散通道、安全出口的；



 （五） 其他不及時消除可能嚴重威脅公共安全的情形。



 未經(jīng)采取臨時查封措施的公安機關消防機構同意，不得拆封或者使用被查封的場所、部位。




第四章 消防組織




第四十八條 市和區(qū)、縣人民政府依照國家有關規(guī)定和市消防規(guī)劃建立公安消防隊、專職消防隊，建設固定營房，配備消防車輛和器材裝備。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊。




第四十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：



 （一） 大型火力發(fā)電廠、民用機場、港口、易燃易爆危險物品裝卸專業(yè)碼頭、大型修造船廠、城市軌道交通綜合維修基地；



 （二） 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；



 （三） 儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；



 （四） 火災危險性較大，且與最近的公安消防隊、政府專職消防隊相距超過五公里的其他大型企業(yè)。




第五十條 專職消防隊應當按照國家和本市有關規(guī)定建設固定營房,配備消防人員、消防車輛和器材裝備，并經(jīng)市公安機關消防機構驗收。



 未經(jīng)市公安機關消防機構同意，不得撤銷專職消防隊。




第五十一條 公安消防隊、專職消防隊承擔火災撲救工作，并依照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。




第五十二條 單位以及居、村民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。




第五十三條 公安消防隊、專職消防隊應當制定、實施業(yè)務訓練計劃，維護、保養(yǎng)裝備器材，并嚴格執(zhí)行執(zhí)勤制度。



 專職消防隊的執(zhí)勤、業(yè)務訓練、火災撲救、應急救援，按照公安消防隊有關規(guī)定執(zhí)行。專職消防隊員應當接受培訓，取得相應的消防職業(yè)等級證書。



 志愿消防隊應當根據(jù)實際情況開展有針對性的業(yè)務訓練，提高撲救火災的技能。



 公安機關消防機構應當對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導。




第五十四條 專職消防隊的組建單位應當與消防隊員依法簽訂勞動或者聘用合同，在合同期間按照規(guī)定為其辦理各項社會保險，并提供相應的福利待遇。



 單位應當保障專職消防隊的建設經(jīng)費和消防業(yè)務經(jīng)費。




第五十五條 公安消防隊和專職消防隊的消防車、消防艇，應當設置專用標志、安裝示警設備，并納入特種車輛、船艇管理，在執(zhí)行火災撲救和應急救援等任務時免繳道路、航道通行費。




第五十六條 依法建立的消防協(xié)會在市公安機關消防機構及其他有關部門的指導和監(jiān)督下，依照協(xié)會章程開展消防學術交流和消防宣傳教育，推廣先進消防技術，進行消防行業(yè)自律管理。




第五章 滅火救援




第五十七條 任何個人發(fā)現(xiàn)火災都應當迅速報警；任何單位和個人都應當為報警無償提供便利。不得謊報火警，制造混亂。



 任何單位和個人都有為撲救火災提供幫助的義務。在消防隊未到達火災現(xiàn)場前，有關單位應當迅速組織力量撲救，減少火災損失。



 禁止組織未成年人參加火災撲救。



 人員密集場所發(fā)生火災時，該場所的現(xiàn)場工作人員有組織、引導在場人員疏散的義務。




第五十八條 公安消防隊、專職消防隊接到出警命令后應當在六十秒內出動消防車，趕赴火災現(xiàn)場。



 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應當讓行，不得穿插超越。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行。




第五十九條 公安機關消防機構統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。



 公安消防隊、專職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作，由市或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領導。




第六十條 公安機關消防機構有權調動專職消防隊和交通、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等有關部門進行火災撲救，投入滅火搶險。參加火災撲救的單位和個人應當服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮。



 為阻止火災蔓延，避免重大損失，火場總指揮員有權決定使用各種水源，劃定警戒區(qū)，在火場周圍實施交通管制，截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電，利用臨近建筑物和有關設施，拆除或者破損毗鄰建筑物、構筑物或者設施等。



 市或者區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)撲救火災的緊急需要，組織人員、調集所需物資支援滅火。




第六十一條 公安機關消防機構有權根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場。任何單位和個人都不得擾亂火災現(xiàn)場秩序，不得妨礙火災原因調查，未經(jīng)公安機關消防機構同意，不得進入火災現(xiàn)場，禁止擅自清理火災事故現(xiàn)場。




第六十二條 火災撲滅后，由公安機關消防機構負責調查火災原因，統(tǒng)計火災損失。



 發(fā)生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。



 公安機關消防機構根據(jù)火災現(xiàn)場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見，及時制作火災事故認定書，作為處理火災事故的證據(jù)。




第六十三條 外單位的專職消防隊、志愿消防隊參加撲救火災所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，由火災發(fā)生地的人民政府補償?；馂陌l(fā)生單位參加的保險中含有施救費用的，保險公司支付的施救費用應當優(yōu)先用于補償外單位專職消防隊、志愿消防隊的損耗。



 參加應急救援造成的損耗補償，參照前款規(guī)定執(zhí)行。




第六章 法律責任




第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。




第六十五條 違反本條例規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、攜帶、使用、銷毀易燃易爆危險物品的，由公安機關消防機構責令停止違法行為，可以對易燃易爆危險物品采取查封、扣押等強制措施。



 對不符合消防安全技術規(guī)定，可能造成重大危害的易燃易爆危險物品及其容器，公安機關消防機構可以予以收繳銷毀。




第六十六條 人員密集場所在營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災危險的施工、維修作業(yè)的，由公安機關消防機構處五千元以上五萬元以下罰款。




第六十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關消防機構處警告或者二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下罰款：



 （一） 搭建臨時建筑物、構筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的；



 （二） 建筑物施工高度超過二十四米，施工單位沒有隨施工進度落實消防水源的；



 （三） 組織未成年人參加火災撲救的。




第六十八條 單位違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第三十六條第二款的規(guī)定，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或者由有關部門依法給予處分。




第六十九條 當事人逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出處罰決定的公安機關消防機構強制執(zhí)行。對經(jīng)濟和社會生活影響較大、執(zhí)行確有困難的，由公安機關消防機構提出意見，并由公安機關報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關等部門實施。



 被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應當在整改后向公安機關消防機構報告，申請施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，經(jīng)檢查合格，方可恢復。



 公安機關消防機構應當自收到書面申請之日起三個工作日內進行檢查，自檢查之日起三個工作日內作出決定，送達當事人。




第七十條 公安機關消防機構的工作人員執(zhí)行職務，應當自覺接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權對公安機關消防機構的工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當按照職責及時查處。



 公安機關消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：



 （一） 對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；



 （二） 無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的；



 （三） 發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；



 （四） 利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益的；



 （五） 利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的；



 （六） 將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的；



 （七） 其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。




第七章 附則




第七十一條 本條例自2010年4月1日起施行。