• 【發(fā)布單位】83103
• 【發(fā)布文號(hào)】渝辦發(fā)[2000]166號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-30
• 【生效日期】2000-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)重慶市強(qiáng)行征訂報(bào)刊處理辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
 印發(fā)重慶市強(qiáng)行征訂報(bào)刊處理辦法的通知
 
（渝辦發(fā)［2000］166號(hào)2000年8月30日）
 《重慶市強(qiáng)行征訂報(bào)刊處理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 利用行政職權(quán)和行業(yè)特權(quán)向基層和群眾硬性攤派報(bào)刊訂閱任務(wù)，強(qiáng)迫管理相對(duì)人訂閱自己報(bào)刊的行為，既敗壞黨風(fēng)助長(zhǎng)腐敗，又影響我市的發(fā)展環(huán)境，市政府已明令禁止。各地各部門(mén)一定要高度重視，落實(shí)責(zé)任，絕不容許因局部利益和部門(mén)利益作祟而敷衍塞責(zé)。要把此項(xiàng)工作作為發(fā)展環(huán)境綜合整治行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好落實(shí)。



 重慶市強(qiáng)行征訂報(bào)刊處理辦法





 第一條 為切實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止向基層和群眾硬性攤派報(bào)刊征訂任務(wù)的有關(guān)規(guī)定，減輕基層和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化我市投資環(huán)境，按照《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范一批報(bào)刊征訂發(fā)行的通知》（渝府發(fā)［2000］29號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 除黨報(bào)黨刊按規(guī)定組織征訂外，其他報(bào)刊必須按照自愿訂閱原則征訂，內(nèi)部資料只能在內(nèi)部交流。

 “黨報(bào)黨刊”系指《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《求是》、《半月談》、《重慶日?qǐng)?bào)》、《當(dāng)代黨員》以及市委文件規(guī)定的黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊。

 “其他報(bào)刊”系指黨報(bào)黨刊之外的取得國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)、在國(guó)內(nèi)或國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊，也稱自愿訂閱的報(bào)刊。

 “內(nèi)部資料”系指取得內(nèi)部資料準(zhǔn)印件的出版物。

 “自愿訂閱”系指讀者（包括個(gè)人和單位）出于自我需要，自主選擇訂購(gòu)閱讀。

 “內(nèi)部交流”系指在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)發(fā)送、贈(zèng)閱。



 第三條 嚴(yán)禁強(qiáng)行征訂自愿訂閱的報(bào)刊（含內(nèi)部資料，下同）和公開(kāi)發(fā)行內(nèi)部資料。

 有下列行為之一，均屬?gòu)?qiáng)行征訂報(bào)刊行為：

 （一）向基層和群眾下發(fā)文件要求訂閱報(bào)刊和向單位和個(gè)人攤派報(bào)刊訂閱任務(wù)的；

 （二）把訂閱報(bào)刊情況列入各種業(yè)績(jī)考核目標(biāo)或作為處罰手段的；

 （三）在辦理審批許可（含登記、備案、年檢、審核等，下同）手續(xù)、征收費(fèi)稅以及實(shí)施行政處罰和強(qiáng)制措施各種公務(wù)活動(dòng)中，利用行政職權(quán)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象或管理對(duì)象訂閱報(bào)刊的；

 （四）在供水、供電、供氣、教育、醫(yī)療、郵政、電信、運(yùn)輸、信貸、保險(xiǎn)等各種行業(yè)性公益職能活動(dòng)中，利用特權(quán)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象訂閱報(bào)刊的；

 （五）采取其他手段和方式迫使單位或個(gè)人作自愿訂閱報(bào)刊的。

 有下列行為之一，均屬公開(kāi)發(fā)行內(nèi)部資料的行為：

 （一）通過(guò)各種渠道向社會(huì)征訂內(nèi)部資料；

 （二）在社會(huì)上設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售內(nèi)部資料；

 （三）利用出版物批發(fā)市場(chǎng)、零售點(diǎn)出售內(nèi)部資料。



 第四條 違反本辦法第三條規(guī)定的，除按市監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)違反市政府發(fā)展環(huán)境綜合整治決定》給予行政處分外，由市新聞出版局視其情節(jié)輕重，給予下列處罰：

 （一）下發(fā)《重慶市報(bào)刊（含內(nèi)部資料）違規(guī)查處通知書(shū)》；取消有關(guān)報(bào)刊或內(nèi)部資料參加所有評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的資格；在收取《違規(guī)查處通知書(shū)》后10日內(nèi)，違規(guī)報(bào)刊社或內(nèi)部資料編輯部向新聞出版行政管理部門(mén)報(bào)送本單位及主管主辦單位和有關(guān)責(zé)任人關(guān)于違規(guī)行為的書(shū)面檢查。

 （二）下發(fā)《重慶市報(bào)刊（含內(nèi)部資料）違規(guī)查處通知書(shū)》后，有關(guān)單位拒不執(zhí)行《違規(guī)查處通知書(shū)》查處要求，或再次變相強(qiáng)行征訂自愿訂閱的報(bào)刊和公開(kāi)發(fā)行內(nèi)部資料，對(duì)違規(guī)單位通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令停業(yè)整頓。

 （三）無(wú)視新聞出版行政管理部門(mén)的查處要求，執(zhí)意違反本辦法第三條規(guī)定的，沒(méi)收違規(guī)收入，并按報(bào)批程序撤銷(xiāo)刊號(hào)，取消出版許可證；對(duì)內(nèi)部資料，取消內(nèi)部資料準(zhǔn)印證。



 第五條 未經(jīng)新聞出版管理部門(mén)批準(zhǔn)，擅自征訂發(fā)行的出版物，一律按非法出版物查處。



 第六條 本辦法由市新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。



 第七條 本辦法從2000年9月1日起施行。