• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[1998]76號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-21
• 【生效日期】1998-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易若干政策問題的通知

湖北省人民政府關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易若干政策問題的通知
 
（鄂政發(fā)〔1998〕76號(hào)1998年10月21日）
 為了深入貫徹落實(shí)“十五”大精神，進(jìn)一步加大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的力度，充分利用省內(nèi)外資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我省資本流動(dòng)、重組，盤活存量，實(shí)現(xiàn)資本向優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化資源配置，發(fā)展和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場，現(xiàn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)優(yōu)惠政策問題通知如下：



 一、范圍和形式

 1、產(chǎn)權(quán)交易的范圍包括國有、集體、個(gè)人、混合所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、土地的使用權(quán)等。

 2、產(chǎn)權(quán)交易的主要形式有企業(yè)的整體并購、部分轉(zhuǎn)讓，租賃、有償兼并，經(jīng)營權(quán)的出讓，資產(chǎn)拍賣，上市公司國有股和法人股及配股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，非上市股份制公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，以及符合國家法律、法規(guī)的其他產(chǎn)權(quán)交易形式。



 二、管理和審批

 1、各種形式的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，必須進(jìn)入國家批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)禁一切場外交易。

 2、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)嚴(yán)格按《湖北省國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》（省政府令143號(hào)）執(zhí)行。



 三、債務(wù)處理

 1、受讓方采取承擔(dān)債務(wù)方式購買的，銀行及其他債權(quán)人應(yīng)及時(shí)辦理債務(wù)變更手續(xù)。

 2、受讓方采取不承擔(dān)債務(wù)方式購買，其債務(wù)仍由出讓方承擔(dān)，出讓方用出讓收入繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營再投入的，可與銀行及其他債權(quán)人協(xié)商延緩償還債務(wù)，并簽定延續(xù)借款協(xié)議。

 3、在出讓方的土地他項(xiàng)權(quán)利證明書、房產(chǎn)證被貸款銀行或其他債權(quán)人抵押的情況下，除被抵押的資產(chǎn)外，出讓方又發(fā)生資產(chǎn)出售、兼并等主權(quán)變動(dòng)時(shí)，出讓方要主動(dòng)與銀行或其他債權(quán)人協(xié)商，銀行和其他債權(quán)人要大力支持，以利于產(chǎn)權(quán)交易的順利進(jìn)行。

 4、受讓方以承擔(dān)債務(wù)并接收全部職工方式購買企業(yè)的，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)原欠銀行的債務(wù)，按規(guī)定報(bào)銀行審查同意后，可計(jì)息掛帳一定期限；其他債務(wù)可與債權(quán)人商定還款計(jì)劃或協(xié)商將債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。



 四、土地資產(chǎn)處置

 1、以租賃方式處置土地的，租賃費(fèi)按國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的50％收取。企業(yè)困難的，按規(guī)定報(bào)經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)期內(nèi)掛帳經(jīng)營。但該土地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押。

 2、受讓方為原企業(yè)內(nèi)部全體職工的，在企業(yè)名稱不變，不改變原土地使用用途的前提下，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，可暫不變更土地使用證，維持原用地方式。

 3、國有企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓可視作政府出讓行為的延伸，按規(guī)定比例取得的土地出讓金，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可作為國有資本金投入。



 五、職工安置

 1、企業(yè)整體出售或被兼并，受讓或兼并方負(fù)責(zé)安置原企業(yè)全部職工（包括離退休人員）的，下列費(fèi)用可以在評(píng)估后的凈資產(chǎn)中抵扣，不計(jì)入成交價(jià)中。

 企業(yè)負(fù)擔(dān)的離退休職工和工傷、職業(yè)病職工的醫(yī)療費(fèi)，以上年的實(shí)際支出數(shù)為基數(shù)，按10年的平均期限計(jì)算。

 原有撫恤對(duì)象的撫恤費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)按平均10年計(jì)算，列入編外的長病假和特種病患者的安置費(fèi)按實(shí)際應(yīng)就業(yè)年限計(jì)算。

 企業(yè)富余人員按在職職工不超過20％匡算出的安置費(fèi)，按我省上年社會(huì)平均工資的3倍計(jì)算，購買或兼并方應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)已接受的職工不得隨意辭退。

 2、對(duì)國有企業(yè)出售凈資產(chǎn)為零、負(fù)數(shù)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收益不足以安置職工的，比照破產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。



 六、價(jià)款和付款方式

 1、購買企業(yè)允許分期付款，但期限不能超過3年。一次付清的優(yōu)惠20％；2年內(nèi)付清的，可優(yōu)惠10％；2年內(nèi)不能付清的，首期付款不能少于40％，未付部分須有抵押或擔(dān)保并按銀行同期利率計(jì)算。未付清價(jià)款前，資產(chǎn)不能過戶。

 2、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，但允許資產(chǎn)成交價(jià)在資產(chǎn)評(píng)估底價(jià)的基礎(chǔ)上有一定比例的浮動(dòng)。國有資產(chǎn)的成交價(jià)低于底價(jià)80％的，須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后方可成交。

 3、被出售企業(yè)的經(jīng)營范圍、商號(hào)、商標(biāo)、資質(zhì)及技術(shù)經(jīng)營權(quán)，除國家政策有規(guī)定的外，其他可以一并出售或移交給受讓方。

 4、凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的企業(yè)，出讓方可競價(jià)轉(zhuǎn)讓。但受讓方必須承擔(dān)企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)，同時(shí)要有資產(chǎn)抵押或財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。



 七、稅收問題

 1、優(yōu)勢企業(yè)兼并或收購虧損企業(yè)，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，其地方所得稅額可按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行先征后返優(yōu)惠；被兼并、被收購企業(yè)的交易成交資產(chǎn)額超過優(yōu)勢企業(yè)總資產(chǎn)額50％的，該優(yōu)勢企業(yè)3年內(nèi)的地方所得稅在稅務(wù)部門按規(guī)定征收后，由同級(jí)財(cái)政部門返還實(shí)際所得稅額的60％；被兼并、被收購企業(yè)的交易成交資產(chǎn)額占優(yōu)勢企業(yè)總資產(chǎn)額在20％至50％以內(nèi)的，3年內(nèi)地方所得稅在稅務(wù)部門按規(guī)定征收后，由同級(jí)財(cái)政部門返還實(shí)際所得稅額的30％。

 2、被出售的企業(yè)按核定的上年應(yīng)繳稅額為基數(shù)，對(duì)所得稅超基數(shù)部分和增值稅超基數(shù)地方留成部分經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，3年內(nèi)稅務(wù)部門按規(guī)定征收后由同級(jí)財(cái)政部門返還實(shí)際所得稅額的50％。



 八、收費(fèi)減免和其他

 1、在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中，所有收費(fèi)要嚴(yán)格按國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等六家聯(lián)合下發(fā)的計(jì)價(jià)費(fèi)〔1998〕1077號(hào)《關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)施改革改組改造過程中的有關(guān)收費(fèi)實(shí)行減免的通知》執(zhí)行。

 2、在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉及到的資產(chǎn)評(píng)估、交易、拍賣、公證、驗(yàn)資等中介服務(wù)性收費(fèi)，按省收費(fèi)主管部門制定的現(xiàn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的50％收取，對(duì)特別困難的企業(yè)，尤其是破產(chǎn)企業(yè)，要實(shí)行緩交或免交。

 3、企業(yè)出售、拍賣、破產(chǎn)等在新聞媒體上發(fā)布公告，按省收費(fèi)主管部門公布的廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三分之一收取。

 4、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，在堅(jiān)持法定程序的前提下，要簡化手續(xù)，提高辦事效率。能夠“一站式”審批的，實(shí)行“一站式”審批；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中需要資產(chǎn)評(píng)估的，國有資產(chǎn)須由具有省級(jí)以上國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)牽頭，其他具有規(guī)定資質(zhì)的相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)參加聯(lián)合評(píng)估，一次性收費(fèi)。

 5、國有資產(chǎn)有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易程序、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、交易底價(jià)確定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入管理等，按湖北省人民政府第143號(hào)令執(zhí)行。