• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[2000]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-28
• 【生效日期】2000-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)僑務(wù)工作的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)僑務(wù)工作的通知
 
（桂政發(fā)〔2000〕41號(hào)）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 為了充分發(fā)揮我區(qū)僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我區(qū)的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)僑務(wù)工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)做好僑務(wù)工作的重要性

 我區(qū)是全國(guó)的重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，在海外的華僑華人和國(guó)內(nèi)的歸僑僑眷眾多，他們擁有較雄厚的資金、技術(shù)、人才和遍布世界各地的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，這是我區(qū)對(duì)外開(kāi)放的寶貴資源。充分發(fā)揮這支力量的作用，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)對(duì)外開(kāi)放，加快我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，具有十分重大的意義。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)做好我區(qū)僑務(wù)工作的重要性，牢固樹(shù)立大僑務(wù)思想，立足于廣西籍海外僑眾，面向全國(guó)海外僑胞，努力開(kāi)展各項(xiàng)僑務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的華僑華人到廣西觀光旅游，考察投資，開(kāi)展各種商貿(mào)、科技活動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。



 二、充分發(fā)揮橋梁作用，提高為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平

 僑務(wù)工作要圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、人才和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)做好牽線搭橋工作，為我區(qū)利用外資項(xiàng)目引薦華僑華人前來(lái)投資合作服務(wù)。要利用華僑華人的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把我區(qū)的產(chǎn)品打到國(guó)外去。幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)與華僑華人、港澳同胞合作興辦企業(yè)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)與辦事、外經(jīng)貿(mào)、對(duì)外開(kāi)放、旅游、對(duì)臺(tái)等工作的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，形成合力，共同做好引資工作；要運(yùn)用各種形式開(kāi)展招商引資活動(dòng)，認(rèn)真做好以僑引資，以游引資，以胞引資，以僑引游的文章，爭(zhēng)取更多的僑商、外商入桂投資，旅游觀光；要加強(qiáng)對(duì)“興國(guó)利僑”、“興桂利僑”活動(dòng)的指導(dǎo)，支持僑務(wù)部門(mén)并發(fā)揮其維護(hù)僑商在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為僑資企業(yè)搞好服務(wù)，不斷改善我區(qū)的投資環(huán)境；要掌握了解華裔科學(xué)家和留學(xué)人員從事高科技研究所取得的科技成果和先進(jìn)技術(shù)，有重點(diǎn)地引進(jìn)、消化和創(chuàng)新，為加快我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，為“科技興桂”戰(zhàn)略服務(wù)。



 三、加強(qiáng)海外聯(lián)誼工作，培育和發(fā)展與我區(qū)合作的友好力量

 加強(qiáng)聯(lián)誼，廣交朋友，增進(jìn)與海外華僑華人的友好情誼，是拓展國(guó)外僑務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府和僑務(wù)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要共同做好這方面的工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)社團(tuán)的聯(lián)誼工作，積極開(kāi)展與東南亞地區(qū)華僑華人的聯(lián)誼交友和經(jīng)貿(mào)旅游合作活動(dòng)，逐步拓展與歐美地區(qū)的華僑華人的聯(lián)誼交友和經(jīng)貿(mào)旅游合作工作；抓好以華僑華人社團(tuán)及其領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)家、科學(xué)家及知名人士為重點(diǎn)對(duì)象的聯(lián)誼工作，不斷擴(kuò)大海外工作網(wǎng)絡(luò)；要注重抓好新僑民和中青年華僑華人的工作；特別是要加強(qiáng)華僑華人大企業(yè)家接班人和政界、工商界、科技界、旅游行業(yè)的后起之秀以及新僑民中重點(diǎn)人物工作，努力促進(jìn)他們同我區(qū)的合作與交流。各地組團(tuán)出國(guó)要注意將經(jīng)貿(mào)、科技、旅游、引資引智活動(dòng)與開(kāi)展僑務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要多接觸、多出面接見(jiàn)華僑、華人重點(diǎn)人物。聯(lián)誼工作要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，既要講鄉(xiāng)情親情，又要注意把互惠互利的合作交流與增進(jìn)情誼結(jié)合起來(lái)，根據(jù)特點(diǎn)建立不同層次的交往。各地要爭(zhēng)取在近年內(nèi)，在主要國(guó)家、主要城市，結(jié)交一批與之可互為依托的華僑華人朋友。香港、澳門(mén)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口，是中華民族向海外移民的源頭之一，也是世界華商網(wǎng)絡(luò)的樞紐和傳播中華文化的重要基地。各地要充分利用廣西與其毗鄰、交往密切的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與該地區(qū)的歸僑僑眷及社團(tuán)的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮香港、澳門(mén)在開(kāi)展僑務(wù)工作中的橋梁、基地作用。



 四、繼續(xù)做好依法護(hù)僑工作，夯實(shí)國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作基礎(chǔ)

 各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法，遵照“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的原則，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)僑務(wù)政策；及時(shí)查處侵犯歸僑僑眷合法權(quán)益及華僑華人在國(guó)內(nèi)的正當(dāng)權(quán)益的案件；注重幫助貧困歸橋橋眷脫貧，把歸僑僑眷脫貧納入當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯闹攸c(diǎn)對(duì)象，在資金、技術(shù)和指導(dǎo)力量上優(yōu)先安排，適當(dāng)照顧；注重解決下崗歸僑僑眷職工生活困難，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各地國(guó)有企業(yè)在減員增效中，應(yīng)盡量不安排歸僑僑眷職工下崗；要努力改善歸僑僑眷知識(shí)分子的工作和生活條件，重視發(fā)揮他們的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)歸僑僑眷的思想政治工作，教育他們解放思想，更新觀念，自立自強(qiáng)，充分利用海外關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營(yíng)，勤勞致富。



 五、深華安置歸難僑企業(yè)改革整頓工作，增強(qiáng)華僑企業(yè)活力

 我區(qū)華僑企業(yè)擔(dān)負(fù)著國(guó)家安置歸難僑的任務(wù)，是歸難僑賴以生存的基地。深化安置企業(yè)的改革整頓，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是我區(qū)當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。有關(guān)地區(qū)行署、市人民政府要深入貫徹落實(shí)中央對(duì)華僑企業(yè)體制改革的指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)華僑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把華僑企業(yè)工作列入議事日程，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，培育當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。要加強(qiáng)華僑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，制定切合實(shí)際的企業(yè)改革和發(fā)展措施。要研究新情況，認(rèn)真解決華僑企業(yè)改革和發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。要按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步解決華僑農(nóng)林場(chǎng)土地糾紛及土地登記發(fā)證等有關(guān)問(wèn)題的通知》（桂政發(fā)〔1999〕84號(hào)）要求，組織力量盡快解決華僑農(nóng)林場(chǎng)土地長(zhǎng)期被侵占及土地登記發(fā)證等工作，把維護(hù)歸難僑合法權(quán)益落到實(shí)處。要教育和引導(dǎo)廣大歸難僑和職工轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定信心，艱苦奮斗，推進(jìn)企業(yè)的改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，從根本上解決好歸難僑的安置問(wèn)題。



 六、開(kāi)展僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作，為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)

 僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作是黨的對(duì)臺(tái)工作的重要組成部分。近年來(lái)從臺(tái)灣島內(nèi)移居海外的僑民越來(lái)越多，我們要運(yùn)用華僑華人與臺(tái)灣人民聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，在華僑華人中大力宣傳“和平統(tǒng)一”、“一國(guó)兩制”的方針和反對(duì)分裂、反對(duì)臺(tái)獨(dú)的政治主張，增強(qiáng)華僑華人的統(tǒng)一意識(shí)，粉碎任何分裂祖國(guó)的陰謀。要通過(guò)多種渠道，爭(zhēng)取更多的臺(tái)商到我區(qū)投資興辦實(shí)業(yè)，以僑引臺(tái)，促進(jìn)海外僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作的開(kāi)展。要積極開(kāi)展對(duì)親臺(tái)僑領(lǐng)、社團(tuán)和臺(tái)灣籍重要人士的工作，從聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情入手，大膽接觸，相機(jī)開(kāi)展團(tuán)結(jié)轉(zhuǎn)化工作，培養(yǎng)友好力量，為祖國(guó)統(tǒng)一做出積極的貢獻(xiàn)。



 七、抓好華文教育和僑務(wù)外宣工作，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)與海外的華文教學(xué)和文化交流

 華文教育工作是橋務(wù)工作中一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，它對(duì)于在華僑華人中綿延中華文化，保持民族特性，維系海外華僑華人社會(huì)；對(duì)于增進(jìn)華僑華人后裔同祖籍國(guó)的交往和感情，維系他們與祖籍國(guó)的聯(lián)系；對(duì)于在海外發(fā)展更加宏大的友好力量，培養(yǎng)新一代社團(tuán)骨干，都具有十分重要的意義。各級(jí)政府特別是僑務(wù)主管部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺到重要的位置上來(lái)，努力擴(kuò)大在華僑華人社會(huì)和海外華文教育界的影響。

 在堅(jiān)持我國(guó)對(duì)外宣傳工作的方針、政策和原則下，要充分發(fā)揮僑報(bào)、僑刊、對(duì)外廣播電臺(tái)等外宣媒介的作用，圍繞我國(guó)改革開(kāi)放中的重大課題，大力開(kāi)展對(duì)外宣傳工作。僑務(wù)、外宣等部門(mén)要加強(qiáng)與華僑華人媒體和文化機(jī)構(gòu)的合作交流。堅(jiān)持“面向海外、面向港澳”的宗旨，加大海外華文教育工作力度，鞏固、擴(kuò)大與海外華僑教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，關(guān)于支持海外華僑華人及其社團(tuán)開(kāi)辦的華文教育，辦好華裔青少年夏（冬）令營(yíng)。



 八、加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把僑務(wù)工作列入政府的重要議事日程，落實(shí)分管僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。各地成立的對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)有僑務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加，以便了解情況，掌握信息，發(fā)揮僑務(wù)部門(mén)的作用。各級(jí)政府要隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)，逐步增加對(duì)僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)幫助僑務(wù)部門(mén)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，為僑務(wù)部門(mén)開(kāi)展橋務(wù)工作創(chuàng)造必要的條件。

 僑務(wù)部門(mén)作為政府協(xié)調(diào)和管理僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，要根據(jù)我區(qū)的僑情特點(diǎn)，加強(qiáng)與各部門(mén)、各單位尤其是涉僑涉外單位的聯(lián)系，相互配合，共同努力，搞好我區(qū)僑務(wù)工作。要加強(qiáng)橋務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，挑選綜合素質(zhì)好的干部到僑務(wù)部門(mén)工作，優(yōu)化僑務(wù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高僑務(wù)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)水平，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的僑務(wù)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)而努力。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二000年八月二十八日