• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】陜西省第九屆人大常委會第25號
• 【發(fā)布日期】2000-08-04
• 【生效日期】2000-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第二十五號）
 《陜西省實(shí)施〈
中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》已于2000年8月4日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，現(xiàn)予公布施行。



 陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年8月4日

 陜西省實(shí)施《
中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法

 （2000年8月4日陜西省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國職業(yè)教育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 本辦法所稱職業(yè)教育，包括各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。



 第三條 職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。

 實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。



 第四條 公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。

 勞動者應(yīng)當(dāng)在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育改革，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。

 行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。



 第六條 縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。

 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。



 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在職業(yè)教育工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。




 第二章 職業(yè)教育的實(shí)施





 第八條 職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育：

 （一）初等職業(yè)學(xué)校教育，是指在小學(xué)教育基礎(chǔ)上實(shí)施的與初中階段義務(wù)教育相結(jié)合的職業(yè)教育，主要培養(yǎng)具有初級專業(yè)知識和實(shí)際操作技能的人員；

 （二）中等職業(yè)學(xué)校教育，是指在初級中等普通教育基礎(chǔ)上實(shí)施的高中階段的職業(yè)教育，包括普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高級中學(xué)教育，主要培養(yǎng)中級專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和操作人員；

 （三）高等職業(yè)學(xué)校教育，是指在高級中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的高等教育階段的職業(yè)教育，主要培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。



 第九條 職業(yè)學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)以中等職業(yè)學(xué)校教育為重點(diǎn)，積極發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校教育，因地制宜地發(fā)展初等職業(yè)學(xué)校教育。

 發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的教育資源。



 第十條 職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和其他職業(yè)性培訓(xùn)。根據(jù)國家規(guī)定的職業(yè)分類和職業(yè)資格等級標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)培訓(xùn)分為初級、中級、高級職業(yè)培訓(xùn)。

 開展職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場勞動力需求，結(jié)合新技術(shù)、新工藝推廣，多渠道、多層次、多形式地進(jìn)行。



 第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，辦好發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和縣級職業(yè)教育中心，推動農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育。



 第十二條 政府主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的職業(yè)教育規(guī)劃，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并對其教學(xué)質(zhì)量和辦好效益進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十三條 企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)有計劃地對職工進(jìn)行在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和其他職業(yè)性培訓(xùn)。



 第十四條 鼓勵和支持社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人按照國家和本省社會力量辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定，舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。



 第十五條 舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的基本條件。

 設(shè)立職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定審批：

 （一）初等職業(yè)學(xué)校，由學(xué)校主管部門或者辦學(xué)單位申報，經(jīng)縣級教育行政部門審核，報同級人民政府審批；

 （二）職業(yè)高級中學(xué)，由學(xué)校主管部門或者辦學(xué)單位申報，經(jīng)市（地區(qū)）教育行政部門審核，報市（地區(qū)）人民政府審批；

 （三）職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，由學(xué)校主管部門申報，經(jīng)市（地區(qū)）教育行政部門審核，報省教育行政部門審批；

 （四）普通中等專業(yè)學(xué)校，由市（地區(qū)）人民政府或者省有關(guān)行政主管部門申報，經(jīng)省教育行政部門審核，報省人民政府審批；

 （五）技工學(xué)校，由舉辦單位申報，經(jīng)省計劃部門會同勞動和社會保障行政部門審核，省計劃部門批復(fù)；

 （六）高等職業(yè)學(xué)校，由市（地區(qū)）人民政府或者省有關(guān)行政主管部門申報，經(jīng)省教育行政部門審核，報省人民政府審批。

 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由勞動和社會保障行政部門、教育行政部門和其他有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工分別審批。

 未經(jīng)依法審批，任何單位和個人不得舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。



 第十六條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，面向市場設(shè)置專業(yè)，開展教育教學(xué)改革，注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，建立自主辦學(xué)、民主管理、自謀發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。



 第十七條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生廣告和招生簡章，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)審查。未經(jīng)審查同意，不得向社會發(fā)布。



 第十八條 接受職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)考試考核合格，按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書。其中需要取得職業(yè)資格證書的，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)考核、鑒定合格后，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

 未經(jīng)考試考核或者考試考核不合格的學(xué)生，不得發(fā)給學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書。

 職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生經(jīng)過相應(yīng)的入學(xué)考試，可以接受高一級學(xué)歷教育。




 第三章 職業(yè)教育的保障條件





 第十九條 職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)通過財政撥款、舉辦者自籌、受教育者繳費(fèi)、社會捐助等多種渠道籌集。



 第二十條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于同級普通學(xué)校。其經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財政部門會同省教育行政部門制定。



 第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并在財政預(yù)算中設(shè)立職業(yè)教育?？?。

 各級人民政府依法征收的教育費(fèi)附加，每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于發(fā)展職業(yè)教育。

 各級人民政府的扶貧資金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育。

 農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。



 第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于職工工資總額百分之一點(diǎn)五的比例提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于職工培訓(xùn)。



 第二十三條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接受非義務(wù)教育的學(xué)生可以適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生可以酌情減免學(xué)費(fèi)。

 具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省財政、物價部門核定，并向社會公布。



 第二十四條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人對職業(yè)教育捐資助學(xué)。鼓勵境外的組織和個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。

 提供的資助和捐贈。必須用于職業(yè)教育。



 第二十五條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)的管理，依法接受審計、財政、物價部門的監(jiān)督。

 任何組織和個人不得截留、挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)。



 第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、并安排專項(xiàng)資金用于培養(yǎng)、培訓(xùn)職業(yè)教育教師。

 為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的教師，必須到職業(yè)學(xué)校任教，其任教服務(wù)期不得少于五年。

 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以聘請專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持，提供方便。



 第二十七條 職業(yè)教育專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師在職業(yè)學(xué)校任教期間，可視為在崗專業(yè)技術(shù)人員，參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱考試、評定，取得專業(yè)技術(shù)職稱。



 第二十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門和職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)。

 企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)，并提供技術(shù)指導(dǎo)；對頂崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪辍?


 第二十九條 縣級以上人民政府的教育行政部門和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法對職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理水平和教育質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)、評估和考核。

 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評估標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，由省教育行政部門、勞動和社會保障部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)。



 第三十條 各有關(guān)部門和行業(yè)、事業(yè)、企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法保障職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)籌措與使用、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員任用、教師聘用、專業(yè)設(shè)置和招生等方面的自主權(quán)。

 除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門和單位不得向職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令停辦，退賠所收取的費(fèi)用；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，發(fā)布招生廣告、招生簡章的，由工商行政管理部門依法查處。



 第三十三條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，給未經(jīng)考試考核或者考試考核不合格的學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的，由縣級以上教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門或者其他有關(guān)行政部門宣布證書無效，并責(zé)令收回證書；有違法所得的，沒收違法所得。



 第三十四條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，未落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

 企業(yè)未按本辦法第十三條、第二十二條規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育和落實(shí)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。



 第三十五條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，截留、挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)不到辦學(xué)要求的，由職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整頓；經(jīng)整頓仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止招生或者取消辦學(xué)資格。



 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在職業(yè)教育工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。






 第五章 附則



 第四十條 本辦法自公布之日起施行。