• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-29
• 【生效日期】2000-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市殯葬管理條例

 南寧市殯葬管理條例
 
（1999年12月1日南寧市第十屆人大常委會第三十次會議通過，2000年7月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強殯葬管理，推進殯葬改革，保護環(huán)境資源，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理適用本條例。



 第三條 南寧市民政部門主管全市殯葬管理工作。縣、區(qū)民政部門按照各自權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。各級民政部門的殯葬管理機構(gòu)負責(zé)殯葬活動的具體管理工作。

 民政部門殯葬管理機構(gòu)所屬的殯儀館是殯葬服務(wù)單位，為社會提供殯葬服務(wù)，其他單位和個人不得擅自設(shè)立以營利為目的殯葬服務(wù)場所和從事殯葬服務(wù)。

 公安、工商、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、土地、規(guī)劃、交通、林業(yè)、僑務(wù)、宗教等部門應(yīng)按各自職責(zé)參與殯葬管理工作。



 第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)除交通不便的地區(qū)外，均屬實行火葬的區(qū)域（以下簡稱火葬區(qū)），具體劃分由市人民政府另行確定。




 第二章 火葬和土葬管理





 第五條 火葬區(qū)內(nèi)，對死亡人員的遺體一律實行火化，禁止土葬。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第六條 正常死亡的遺體火化，應(yīng)提交死者所在地公安機關(guān)或衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。



 第七條 火葬區(qū)內(nèi)，死亡人員的遺體應(yīng)由當(dāng)?shù)貧浽岱?wù)單位收運，其他單位和個人不得從事經(jīng)營性的遺體收運活動。

 在醫(yī)療單位死亡的人員，除特殊情況外，醫(yī)療單位或死者家屬應(yīng)在12小時內(nèi)通知殯葬服務(wù)單位收運遺體。

 戶籍屬外地在本市死亡人員的遺體應(yīng)就地火化，有特殊情況需將遺體運往戶籍所在地殯葬的，須經(jīng)戶籍所在地縣以上民政部門同意，并經(jīng)本市殯葬管理機構(gòu)批準。運送遺體須用殯葬專用車。

 僑居國外的中國公民和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞以及外國人在本市死亡，其親屬要求將遺體運往本市行政區(qū)域外的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第八條 非正常死亡的遺體，經(jīng)公安機關(guān)允許火化的，殯葬服務(wù)單位應(yīng)及時火化。死者單位或親屬借故不辦火化手續(xù)的，殯葬服務(wù)單位向死者單位或親屬發(fā)出火化通知，通知送達滿7日仍不辦理火化手續(xù)的，經(jīng)殯葬管理機構(gòu)批準即可火化。

 無名尸體經(jīng)公安機關(guān)允許火化的，殯葬服務(wù)單位應(yīng)及時火化。

 無名尸體或依法強制火化的尸體的骨灰，超過六個月無人認領(lǐng)或拒絕認領(lǐng)的，由殯葬服務(wù)單位處理。



 第九條 凡患鼠疫、霍亂、天花、炭疽、麻風(fēng)、艾滋、狂犬等病致死的以及腐變的遺體，必須及時通知殯葬服務(wù)單位收運或送殯葬服務(wù)單位火化，不得辦理防腐、外運或者土葬。



 第十條 火葬區(qū)的醫(yī)療單位應(yīng)建立在本醫(yī)院死亡人員遺體管理制度，防止遺體被偷運。對偷運和強搶遺體的行為，醫(yī)療單位應(yīng)予制止并通知民政部門或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)處理。



 第十一條 遺體需作防腐處理的，死者生前所在單位或親屬應(yīng)與殯葬服務(wù)單位商定防腐期限。防腐期滿，殯葬服務(wù)單位依據(jù)協(xié)議有權(quán)將遺體火化，一切費用由死者生前所在單位或親屬承擔(dān)。



 第十二條 信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族人員死亡后，應(yīng)由宗教管理部門或死者所在單位出具證明，經(jīng)民政部門審核，方可按民族習(xí)慣安葬遺體。辦理喪事舉行宗教儀式的，按照國家有關(guān)宗教活動的規(guī)定執(zhí)行。自愿實行火化的，應(yīng)予以支持，他人不得干涉。凡屬本條例第九條規(guī)定的疾病和病毒性肝炎、傷寒、副傷寒、白喉、脊髓灰質(zhì)炎等疾病死亡的人員必須進行火化。



 第十三條 土葬區(qū)的公民死亡后，可實行土葬。對自愿實行火葬的，應(yīng)予以支持，他人不得干涉。

 已建立公墓的，應(yīng)將遺體埋入公墓。未建立公墓的，遺體應(yīng)在縣、區(qū)人民政府規(guī)劃的荒山、瘠地埋葬，不得在耕地埋葬。



 第十四條 嚴格控制殯葬用地。埋葬遺體，單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人墓占地面積不得超過6平方米；埋葬骨灰，單人墓或雙人墓占地面積不得超過1平方米。



 第十五條 火葬區(qū)內(nèi)的墳?zāi)挂蚪ㄔO(shè)需要遷移的，用地單位或個人應(yīng)會同當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C構(gòu)按下列規(guī)定處理：

 （一）在當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)遷墳啟事并在建設(shè)用地張貼遷墳通告；通知墓主在兩個月內(nèi)認領(lǐng)起葬；

 （二）對逾期不辦理遷墳手續(xù)的，由殯葬服務(wù)單位起葬火化，編號入冊，骨灰保留兩年；期滿后墓主仍不認領(lǐng)的，由殯葬服務(wù)單位處理；

 （三）無墓碑又無人認領(lǐng)的墳?zāi)梗捎玫貑挝话礋o主墳予以處理；

 （四）墳?zāi)惯w移所需費用由用地單位或個人支付。



 第十六條 本條例實施前，在耕地、林地、城市公園、街道兩旁、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水庫河流堤壩附近、水源保護區(qū)和鐵路、公路主干線兩側(cè)已有的墳?zāi)?，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科研價值的墓地予以保留外，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟地進行清理。




 第三章 喪事活動和喪葬用品管理





 第十七條 辦理喪事活動，不得損害公共衛(wèi)生、侵犯他人合法權(quán)益，不得宣揚封建迷信、妨礙公共秩序、危害公共安全。



 第十八條 火化后的骨灰可采取平地深埋、樹葬、播撒、寄存或進公墓安葬等方式處理。禁止亂埋亂葬。



 第十九條 喪葬用品是指骨灰盒、壽衣、壽帽、壽鞋、壽襪、蓋被、黑紗、花圈等用于喪葬活動的物品。

 喪葬封建迷信用品是指用紙或其他材料制作的冥幣、元寶、車船、房屋、穿戴品、人物動物、家用電器、引魂幡等用于喪葬、祭祀活動的物品。



 第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的單位和個人，須經(jīng)縣級以上民政部門審查、批準，核發(fā)許可證并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。



 第二十一條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信用品?；鹪釁^(qū)內(nèi)，禁止生產(chǎn)和銷售棺木。禁止將棺木運入火葬區(qū)。




 第四章 公墓管理





 第二十二條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰或遺體的公共設(shè)施。公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。

 公益性公墓是為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔一蜻z體安葬服務(wù)的公共墓地。經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務(wù)的公共墓地。



 第二十三條 嚴格控制公墓的建立。確需建立公墓的，按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

 火葬區(qū)內(nèi)禁止建立公益性公墓。

 經(jīng)營性公墓由殯葬管理機構(gòu)建立和管理，公益性公墓由村民委員會經(jīng)辦。

 公益性公墓不得占用耕地、林地，不得與轄區(qū)外的單位或個人合作經(jīng)辦，不得對外出售墓穴。

 禁止建立和恢復(fù)宗教墓地。



 第二十四條 未經(jīng)土地管理部門和民政部門批準，禁止占用耕地、林土、荒山瘠地等其它土地及個人承包的其它土地開墓穴做墓地出租、出售。



 第二十五條 公墓的建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，墓區(qū)建設(shè)應(yīng)布局合理、道路暢通、美化綠化、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)約用地。




 第五章 殯葬服務(wù)





 第二十六條 殯葬服務(wù)單位在接到遺體收運的通知后，應(yīng)及時收運，因特殊情況不能及時收運的，最遲不超過24小時。



 第二十七條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)加強對殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。



 第二十八條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)制定規(guī)范化的殯葬服務(wù)制度。

 殯葬服務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財物。



 第二十九條 經(jīng)批準設(shè)立公墓的單位應(yīng)制定規(guī)范性的公墓管理制度。

 公墓的工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財物。



 第三十條 死者親屬因特殊困難，向殯葬服務(wù)單位申請并經(jīng)殯葬管理機構(gòu)批準，可以減少部分殯儀服務(wù)項目的收費。



 第三十一條 殯葬服務(wù)項目收費和公墓設(shè)施價格由物價主管部門核定。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十二條 有下列情形之一的，由民政部門予以處罰：

 （一）擅自設(shè)立公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施從事殯葬服務(wù)活動的，給予警告、責(zé)令恢復(fù)原狀、沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；

 （二）在火葬區(qū)內(nèi)將應(yīng)火化的尸體土葬的，責(zé)令死者家屬限期起尸火化，拒不執(zhí)行的，可強制執(zhí)行，一切費用由死者家屬承擔(dān)，并處一千元以上三千元以下罰款；死者屬國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工的，其遺屬不得享受喪葬費；

 在火葬區(qū)內(nèi)，單位領(lǐng)導(dǎo)或主管人員批準使用交通工具為土葬提供服務(wù)的，由主管部門給予行政處分；

 （三）偷運、搶運遺體的，可處以一千元以上三千元以下罰款，并強制收運遺體火化，一切費用由死者家屬承擔(dān)；

 （四）醫(yī)療單位不按規(guī)定擅自允許家屬把遺體運走的，每具可處以一千元以上三千元以下罰款；

 （五）違反本條例規(guī)定亂埋亂葬的，給予警告、責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強制起葬，一切費用由墓主承擔(dān)，并處五百元以上一千元以下的罰款；

 （六）在禁止占用的土地開墓穴做墓地出租、出售或利用公益性公墓謀利的，責(zé)令其糾正，可以并處一千元以上三千元以下的罰款；

 （七）在火葬區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)、出售棺木等用品的，予以沒收，可以并處一千元以上三千元以下罰款；

 （八）將棺木運入火葬區(qū)內(nèi)的，予以沒收，并處五百元以上三千元以下罰款；

 （九）單位或個人在火葬我內(nèi)從事土葬活動或為土葬服務(wù)的，給予警告、責(zé)令其停止活動，沒收非法所得，可以并處一千元以上二千元以下罰款；

 （十）單位或個人使用交通工具違反規(guī)定非法收運尸體的，給予警告、責(zé)令其停止活動，并處以五百元以上一千元以下罰款。



 第三十三條 有下列情形之一的，由工商行政管理部門處罰：

 （一）單位或個人非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的，給予警告、沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬物品，可以并處五百元以上五千元以下罰款；

 （二）生產(chǎn)、出售封建迷信用品的，予以沒收，可以并處五百元以上五千元以下罰款。



 第三十四條 單位或個人辦理喪葬宣揚封建迷信的，由公安機關(guān)沒收其封建迷信用品和非法所得，并處以五百元以上一千元以下罰款。



 第三十五條 單位和個人辦理喪事違反本條例第十七條規(guī)定的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予制止；違反治安管理條例的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 殯葬服務(wù)單位或公墓違反規(guī)定收費的，由物價主管部門依法處理。



 第三十八條 民政部門、殯葬管理機構(gòu)、殯儀館、公墓等單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、利用工作之便索取財物的，由其主管部門責(zé)令退賠并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關(guān)依法執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十條 本條例具體運用中的問題，由南寧市民政局負責(zé)解釋。



 第四十一條 本條例自2000年9月1日施行。1985年3月14日發(fā)布的《南寧市殯葬管理暫行規(guī)定》同時廢止。