• 【發(fā)布單位】北京市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-11-20
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】首都之窗
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法 







 (2009年11月20日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過)



 目錄




第一章 總則




第二章 設(shè)立與運(yùn)行




第三章 指導(dǎo)與服務(wù)




第四章 扶持與促進(jìn)




第五章 法律責(zé)任




第六章 附則




第一章 總則




第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及相關(guān)的規(guī)范管理、指導(dǎo)、扶持和服務(wù)活動(dòng)。




第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。



 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。




第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：



 (一)成員以農(nóng)民為主體；



 (二)以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；



 (三)入社自愿，退社自由；



 (四)成員地位平等，實(shí)行民主管理；



 (五)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。




第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德。




第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與本地區(qū)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機(jī)制，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、有關(guān)組織制定政策，加大財(cái)政、科技和人才支持，落實(shí)金融、稅收優(yōu)惠政策，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，宣傳有關(guān)政策，制訂落實(shí)措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供服務(wù)。



 村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法給予支持和幫助。




第七條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)發(fā)展中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 設(shè)立與運(yùn)行




第八條 本市農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合，依法從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社：



 (一)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；



 (二)農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸；



 (三)農(nóng)業(yè)休閑觀光和民俗旅游；



 (四)農(nóng)民家庭手工業(yè)；



 (五)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)；



 (六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)；



 (七)依法開展的其他互助性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣工商行政管理部門提出設(shè)立登記申請(qǐng)，依法取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。




第九條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)依法制定章程。章程的制定，可以參照本市農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程。



 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，履行章程的約定。




第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%。



 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為農(nóng)民的，成員身份證明為本市農(nóng)業(yè)人口戶口簿；擁有本市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的非農(nóng)業(yè)戶籍人員，憑本人居民身份證和本市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的身份證明，可以以農(nóng)民成員身份申請(qǐng)辦理入社登記。




第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合組成新的互助性經(jīng)濟(jì)組織，可以向工商行政管理部門提出設(shè)立登記申請(qǐng)，依法取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。




第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每位成員設(shè)立成員賬戶。




第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。




第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)對(duì)成員的出資方式、出資額進(jìn)行規(guī)定；成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定出資，出資額應(yīng)當(dāng)計(jì)入該成員賬戶。



 農(nóng)民專業(yè)合作社成員的出資方式、出資額及成員出資總額，應(yīng)當(dāng)在出資清單上載明，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章確認(rèn)。




第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行使職權(quán)。



 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過150人的，可以依照章程設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。



 設(shè)立的成員代表大會(huì)，成員代表人數(shù)不少于成員總數(shù)的30%；成員超過500人的，成員代表人數(shù)不少于成員總數(shù)的20%。成員代表大會(huì)代表的選舉辦法由章程規(guī)定。




第十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的，農(nóng)民專業(yè)合作社成員在150人以下的，理事會(huì)成員一般不少于3人，至少設(shè)執(zhí)行監(jiān)事1人；成員151人至500人的，理事會(huì)成員一般不少于5人，監(jiān)事會(huì)成員一般不少于3人；成員超過500人的，理事會(huì)成員一般不少于7人，監(jiān)事會(huì)成員一般不少于5人。




第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定成員大會(huì)、理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理的財(cái)務(wù)權(quán)限和職責(zé)，并經(jīng)成員大會(huì)審議通過。



 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立財(cái)會(huì)人員的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限。



 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員，也可以委托會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理記賬。




第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，并按時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)年度決算。



 農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行年終盈余分配或者返還前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算全年的收入和支出；清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，將其真實(shí)完整地記入成員賬戶。




第十九條 在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。



 農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余按成員與本社交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；剩余部分以成員的出資額、公積金份額及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給成員。可分配盈余的具體分配辦法，按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定。



 年度盈余分配方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員大會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。




第二十條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并依法將該成員資格終止前的可分配盈余向其返還。



 成員資格終止后，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，將該成員賬戶內(nèi)記載的由國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)份額，重新平均量化到本社現(xiàn)有成員。




第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)向成員實(shí)行社務(wù)公開。



 農(nóng)民專業(yè)合作社的重大經(jīng)營(yíng)決策、國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成財(cái)產(chǎn)的到賬和使用情況，以及其他涉及成員切身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向成員公開。



 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了時(shí)向成員公布經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，接受成員的監(jiān)督。




第二十二條 執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)的監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告。



 成員大會(huì)可以委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。



 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)接受并配合政府有關(guān)部門對(duì)國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助資金開展的審計(jì)監(jiān)督工作。




第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表。




第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成員的培訓(xùn)，幫助成員增強(qiáng)法律意識(shí)、合作意識(shí)、自律意識(shí)，提高生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平。




第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社與成員之間發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照章程和有關(guān)約定協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。




第三章 指導(dǎo)與服務(wù)




第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)參加的促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度，研究和協(xié)調(diào)解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的重大問題。




第二十七條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)下列與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作：



 (一)制定指導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策；



 (二)提供有關(guān)政策咨詢，收集發(fā)布相關(guān)信息；



 (三)引導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、認(rèn)證申報(bào)、品牌培育、產(chǎn)品營(yíng)銷、開拓市場(chǎng)等工作；



 (四)開展農(nóng)民專業(yè)合作社典型示范和推廣交流活動(dòng)；



 (五)其他幫助農(nóng)民專業(yè)合作社提高組織化程度，增強(qiáng)自我服務(wù)、抵御風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的工作。




第二十八條 市和區(qū)、縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù)工作：



 (一)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程、建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等管理制度；



 (二)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目；



 (三)開展對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)等工作。



 區(qū)、縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立提供咨詢、指導(dǎo)和登記代辦服務(wù)。




第二十九條 市和區(qū)、縣工商行政管理、財(cái)政、發(fā)展改革、商務(wù)、稅務(wù)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通、園林綠化、水務(wù)、旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。



 供銷社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等有關(guān)單位或者組織應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作社給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。




第三十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社信息納入本市法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為相關(guān)部門及組織統(tǒng)一提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享交換服務(wù)。



 農(nóng)業(yè)和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立、健全部門之間的信息交流與共享機(jī)制。




第三十一條 本市將農(nóng)民專業(yè)合作社納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施信用監(jiān)管。




第三十二條 辦理農(nóng)民專業(yè)合作社工商、稅務(wù)登記的，登記機(jī)關(guān)不收取登記費(fèi)用。




第四章 扶持與促進(jìn)




第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供市場(chǎng)營(yíng)銷、科技推廣、人才引進(jìn)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)村金融和保險(xiǎn)等服務(wù)。




第三十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的下列項(xiàng)目：



 (一)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；



 (二)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)、銷售設(shè)施建設(shè)；



 (三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、產(chǎn)品包裝、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷；



 (四)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)備購置；



 (五)信息服務(wù)、科技推廣、人才引進(jìn)和培訓(xùn)；



 (六)其他重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。



 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金使用情況予以監(jiān)督。




第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社有下列情形之一的，不列入國(guó)家和本市財(cái)政資金扶持范圍：



 (一)與本社成員的交易量(額)不足全部交易量(額)50%的；



 (二)可分配盈余未依法按成員與本社的交易量(額)返還給成員的；



 (三)未依法實(shí)行民主管理造成不良影響的。




第三十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以獨(dú)立申報(bào)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目及其他政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目。



 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。




第三十七條 本市應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)倉儲(chǔ)、流通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)環(huán)境。



 市和區(qū)、縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，組織、引導(dǎo)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社與市場(chǎng)對(duì)接，為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售提供便利和信息咨詢服務(wù)。



 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和會(huì)展企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社建立直接聯(lián)系，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、銷售和展覽展銷。




第三十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)，以及其他有銷售渠道、生產(chǎn)加工技術(shù)、開拓創(chuàng)新能力的企業(yè)，可以聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。



 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社通過資本、勞動(dòng)等方面合作，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)的利益。



 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等多種服務(wù)。




第三十九條 鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和科研院所與本市農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作。依托農(nóng)民專業(yè)合作社建立科研試驗(yàn)示范基地的，享受相關(guān)政策優(yōu)惠。




第四十條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。




第四十一條 政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信貸服務(wù)，提供資金支持。



 農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)的相關(guān)貸款，符合市財(cái)政、農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定的，財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目用途和實(shí)際需要給予貼息支持。



 鼓勵(lì)社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。政府扶持的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保服務(wù)。




第四十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以組織成員依法開展內(nèi)部資金互助服務(wù)，解決成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金困難。




第四十三條 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。



 鼓勵(lì)政策性、商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。




第四十四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。高等院校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作的，享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。



 支持農(nóng)業(yè)技術(shù)專家及其他各類優(yōu)秀人才以咨詢、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社的合作。



 鼓勵(lì)各類科技人員為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)服務(wù)。




第四十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)場(chǎng)所、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，以及其他有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；前述項(xiàng)目相關(guān)用地，未使用建筑材料硬化地面或者雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的，按照設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行管理。



 農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)、冷藏和人員培訓(xùn)及設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，使用農(nóng)村集體建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)用地辦理用地手續(xù)；使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。



 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖及本社成員農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲(chǔ)、冷藏的用水用電，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。




第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、原產(chǎn)地標(biāo)記、地理標(biāo)志和注冊(cè)商標(biāo)的，政府有關(guān)部門和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、扶持和幫助。




第四十七條 本市將農(nóng)民專業(yè)合作社信息平臺(tái)建設(shè)納入全市信息化體系，通過信息化手段為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息服務(wù)。




第五章 法律責(zé)任




第四十八條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)和負(fù)有管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予相應(yīng)行政處分：



 (一)非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；



 (二)侵占、挪用、截留農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員財(cái)產(chǎn)的；



 (三)非法向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員收費(fèi)或者攤派的；



 (四)強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；



 (五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的。



 前款所列行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給農(nóng)民專業(yè)合作社造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。




第四十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社違法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依法處理。




第五十條 農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員財(cái)產(chǎn)的，依法追究其法律責(zé)任。




第五十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員違反農(nóng)民專業(yè)合作社章程及財(cái)務(wù)管理制度，造成本社或者其他成員財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。




第六章 附則




第五十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。