• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-31
• 【生效日期】1990-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定

 浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定
 
（1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員
 會第十八次會議通過根據(jù)1996年8月31日浙江省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議
 《關(guān)于修改〈浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定〉的規(guī)定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強沿海船舶的邊防治安管理，維護沿海邊防治安秩序，保護船員（民）生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省海域內(nèi)停泊、航行、作業(yè)的各類船舶的邊防治安管理，公務(wù)船舶除外。



 第三條 本省各級公安邊防機關(guān)主管本轄區(qū)沿海船舶的邊防治安管理。未設(shè)公安邊防機關(guān)的地方，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)沿海船舶的邊防治安管理。

 交通管理部門、漁政漁港監(jiān)督管理部門根據(jù)國家規(guī)定的職權(quán)，對從事客貨運輸?shù)母黝惔昂蛷氖聺O業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)運輸以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各類船舶實施監(jiān)督管理，并協(xié)助公安邊防機關(guān)對上述船舶實施邊防治安管理。



 第四條 沿海船舶的邊防治安管理，實行依靠群眾、依法管理、教育與處罰相結(jié)合的原則。




 第二章 船舶邊防治安管理





 第五條 本省所屬各類船舶除依照國家有關(guān)規(guī)定向主管部門領(lǐng)取有關(guān)證書外，應(yīng)向公安邊防機關(guān)申辦船舶戶籍注冊，領(lǐng)取出海船舶戶口簿；其船員（民）應(yīng)向公安邊防機關(guān)申領(lǐng)出海船民證。

 在本省所屬各類船舶上作業(yè)的外來人員應(yīng)憑本人居民身份證和暫住證，由所在船舶負(fù)責(zé)人向公安邊防機關(guān)申領(lǐng)出海船民證。

 依照省有關(guān)規(guī)定不需要持有出海船舶戶口簿、出海船民證的船舶和船員（民），可以不申領(lǐng)出海船舶戶口簿、出海船民證；依照省有關(guān)規(guī)定不宜發(fā)給出海船舶戶口簿、出海船民證的，公安邊防機關(guān)可以不發(fā)給。



 第六條 公安邊防機關(guān)發(fā)放出海船舶戶口簿、出海船民證，應(yīng)簡化手續(xù)，為申領(lǐng)人提供方便；申領(lǐng)人手續(xù)齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)及時發(fā)給。



 第七條 出海船戶口簿和出海船民證應(yīng)妥善保管，不得涂改、偽造、冒用、出借。



 第八條 各類船舶及其船員（民），應(yīng)隨船攜帶出海船舶戶口簿和出海船民證，接受公安邊防機關(guān)檢查。



 第九條 各類船舶及其船員（民），應(yīng)按規(guī)定接受公安邊防機關(guān)船舶戶口和出海船民證年度審驗。



 第十條 領(lǐng)取船舶戶口簿的船舶更新改造、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、報廢時，除按規(guī)定報經(jīng)船舶主管部門批準(zhǔn)外，應(yīng)向公安邊防機關(guān)辦理船舶戶口變更、注銷手續(xù)；其船員（民）變動應(yīng)向公安邊防機關(guān)辦理出海船民證變更、注銷手續(xù)。



 第十一條 各類船舶應(yīng)按船舶主管部門的規(guī)定編刷船名船號，并在船艙內(nèi)規(guī)定位置標(biāo)明公安邊防機關(guān)確定的船舶戶籍統(tǒng)一編號。船名船號和船舶戶籍統(tǒng)一編號不得擅自拆換、遮蓋、涂改、偽造。



 第十二條 各類船舶進出港口時，除按規(guī)定向船舶主管部門辦理進出港簽證外，應(yīng)向公安邊防機關(guān)辦理進出港船舶戶口登記，但下列情況按以下規(guī)定辦理：

 （一）船舶主管部門實行定期簽證或進出港簽證的船舶進出港口的，免予辦理船舶戶口登記；

 （二）漁業(yè)船舶進出船籍港的，按漁汛每年辦理兩次船舶戶口登記；

 （三）漁業(yè)船舶在漁汛期間進出非船籍港的，辦理一次性船舶戶口登記；

 （四）在港區(qū)內(nèi)活動的小型船舶，每年辦理一次船舶戶口登記。



 第十三條 任何船舶或人員不得非法進入國家禁止進入的水域或島嶼。



 第十四條 境內(nèi)船舶不得擅自搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)的船舶。

 境內(nèi)船舶因海上事故，依照國家有關(guān)規(guī)定搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶的，事后除按規(guī)定向船舶主管報告外，應(yīng)向公安邊防機關(guān)報告并接受檢查。

 境內(nèi)船舶依照國家有關(guān)規(guī)定，需要搭靠停泊在港口、錨地的外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶進行貿(mào)易等活動的，除依法辦理海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)外，應(yīng)向公安邊防機關(guān)辦理登船手續(xù)并接受檢查。



 第十五條 臺灣船舶因避風(fēng)、補給、修理或貿(mào)易等需要，可以到省人民政府公布的接待港口、錨地停泊。任何船舶或個人未經(jīng)許可不得將臺灣船舶引航到不接待臺灣船舶的港口、錨地。



 第十六條 任何船舶或人員不得非法攔截、扣押、強行靠登、沖撞或偷開他人船舶。

 發(fā)生漁事、海事糾紛，應(yīng)依法處理。任何一方不得非法扣押人質(zhì)，不得非法扣押船上儀器、物品，不得斗毆。



 第十七條 任何船舶或人員發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動、淫穢物品、走私物品或間諜用品等，應(yīng)及時報告公安邊防機關(guān)或其他有關(guān)部門，不得私藏、留用或擅自處理。



 第十八條 任何船舶或人員不得進行搶劫、走私、販毒、傳播淫穢物品、偷渡、盜竊、賭博、賣淫嫖娼以及其他違法犯罪活動。



 第十九條 任何船舶或人員應(yīng)服從公安邊防機關(guān)及其他有關(guān)機關(guān)的管理，不得拒絕或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。



 第二十條 公安邊防機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時，必須著中國人民武裝警察邊防部隊制作服裝，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，并出示邊防治安管理檢查證。




 第三章 法律責(zé)任





 第二十一條 有下列第一項行為的，處以警告或五十元罰款；有第二項、第三項行為之一的，處以五十元以上二百元以下罰款；有第四項至第六項行為之一的，處以二百元以上五百元以下罰款；有第七項、第八項行為之一的，處以五百元以上二千元以下罰款：

 （一）不按規(guī)定隨船攜帶出海船民證的；

 （二）不按規(guī)定申領(lǐng)出海船民證、申辦出海船民證變更、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船民證年度審驗的；

 （三）不按規(guī)定隨船攜帶出海船舶戶口簿的；

 （四）不按規(guī)定申領(lǐng)出海船舶戶口簿、申辦出海船舶戶口變更、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船舶戶口年度審驗的；

 （五）船舶進出港口不按規(guī)定辦理船舶戶口登記的；

 （六）不按規(guī)定編刷船名船號或標(biāo)明船舶戶籍統(tǒng)一編號的；

 （七）擅自拆換、遮蓋、涂改、偽造船名船號或船舶戶籍統(tǒng)一編號的；

 （八）涂改、偽造、冒用、出借出海船舶戶口簿或出海船民證的。



 第二十二條 有下列行為之一的，處以五百元以上五千元以下罰款，并可吊銷出海船民證：

 （一）非法進入國家禁止進入的水域或島嶼的；

 （二）擅自搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶的；

 （三）因海上事故按規(guī)定搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶后，不及時向公安邊防機關(guān)報告的；

 （四）未經(jīng)許可將臺灣船舶引航到不接待臺灣船舶的港口、錨地的；

 （五）發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動、淫穢物品、走私物品或間諜用品等，私藏、留用或擅自處理的。



 第二十三條 有下列行為之一的，處以一千元以上一萬元以下罰款，并可吊銷出海船民證：

 （一）索要、私藏、買賣、傳播帶有反動宣傳內(nèi)容的物品的；

 （二）在海上、碼頭、岙口強買強賣漁獲物的；

 （三）非法攔截、扣押、強行靠登、沖撞或偷開他人船舶的。



 第二十四條 船舶或人員參與海上走私或運輸、攜帶走私貨物、物品的，沒收走私貨物、物品或非法所得，并可處以走私貨物、物品等值以下或非法所得二倍以下罰款。



 第二十五條 無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶進行違法犯罪活動的，沒收船舶，并可處以船價二倍以下罰款。



 第二十六條 有本規(guī)定第二十二條、第二十三條行為之一，屢教不改的，可以沒收違法者所有的用于違法活動的船舶。



 第二十七條 對于本規(guī)定第二十一條至第二十三條所列違法行為，除按規(guī)定處罰并沒收違禁物品和非法所得外，還應(yīng)責(zé)成當(dāng)場糾正；當(dāng)場無法糾正的，應(yīng)責(zé)成限期糾正。在指定的糾正期限內(nèi)，不受重復(fù)處罰。



 第二十八條 本規(guī)定的處罰權(quán)限如下：

 （一）警告、罰款五百元以下的，由公安邊防派出所、公安邊防巡邏艇裁決；

 （二）罰款三千元以下、吊銷出海船民證的，由縣（市、區(qū)）公安邊防機關(guān)或相當(dāng)于縣級的公安邊防機關(guān)裁決；

 （三）罰款超過三千元的，由市（地）公安邊防機關(guān)裁決；

 （四）沒收船舶的，由市（地）公安邊防機關(guān)裁決，報經(jīng)省公安邊防機關(guān)批準(zhǔn)。

 對于違反本規(guī)定的行為，公安邊防機關(guān)及其執(zhí)法人員依照《
中華人民共和國行政處罰法》第
三十三條、第
四十七條、第四十八條的規(guī)定，可以當(dāng)場作出行政處罰決定，當(dāng)場收繳罰款。



 第二十九條 當(dāng)事人對公安邊防機關(guān)依照本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起三十日內(nèi)向主管公安機關(guān)或上一級公安邊防機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定；申請人不服復(fù)議決定或復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起或復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。



 第三十條 違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 有下列行為的，公安邊防機關(guān)及其他有關(guān)部門應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及時查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法買賣、運輸、攜帶毒品、淫穢物品的；

 （二）參與或幫助他人非法出入境的；

 （三）哄搶、盜竊、搶奪、搶劫漁獲物、漁用物資及其他公私財物的；

 （四）斗毆或非法限制他人人身自由的；

 （五）拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

 （六）進行其他違法犯罪活動的。



 第三十二條 公安邊防機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)中，發(fā)現(xiàn)船舶或人員有違反海上交通管理、漁政管理等行為的，有權(quán)予以制止，并移交或通知有關(guān)主管部門處理。



 第三十三條 公安邊防機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第四章 附則



 第三十四條 本省海域內(nèi)外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶的邊防治安管理，除國家另有規(guī)定外，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本規(guī)定自1990年10月1日起施行。