• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】政府令〔2009〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-19
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】銀川市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

銀川市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 
 
(政府令〔2009〕6號(hào))





 《銀川市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)銀川市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2010年1月1日起施行。



 銀川市市長(zhǎng)：



 二OO九年十一月十九日



 銀川市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法



 第一章 總 則



 第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。



 本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、建筑裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。



 第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體制。



 第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。



 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理



 第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。



 第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。



 市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 賀蘭縣、永寧縣、靈武市建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，并接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 銀川市建筑行業(yè)管理處受市建設(shè)行政主管部門(mén)委托，對(duì)興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。



 第八條 銀川市建筑行業(yè)管理處實(shí)施安全監(jiān)督檢查負(fù)有下列職責(zé)：



 （一） 貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)、銀川市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章；



 （二）指導(dǎo)全市建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)、規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)及文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理；



 （三）總結(jié)、交流和推廣建設(shè)工程安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理經(jīng)驗(yàn)；



 （四） 對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；



 （五） 組織建筑業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員崗位資格的安全培訓(xùn)工作；



 （六）對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，依法調(diào)查取證，給予行政處罰；



 （七） 配合政府事故調(diào)查組調(diào)查處理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故。



 第九條 工會(huì)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。



 第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。



 第十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：



 （一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；



 （二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；



 （三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；



 （四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，下達(dá)限期改正告知書(shū)，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；



 （五）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整改情況進(jìn)行核實(shí)，決定是否恢復(fù)施工；



 （六）對(duì)施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或建造師、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，現(xiàn)場(chǎng)記錄，記入該企業(yè)信用管理手冊(cè)，并進(jìn)行公示。



 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常施工活動(dòng)。



 第十二條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度。建設(shè)行政主管部門(mén)在建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工全過(guò)程實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。



 安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等具體規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門(mén)制定。



 第十三條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督檢查記錄、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。



 第三章 建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全責(zé)任



 第十四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須依法落實(shí)各自安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。



 第十五條 建設(shè)單位將建設(shè)工程依法發(fā)包給施工單位后，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列資料：



 （一）建設(shè)單位工程管理人員名冊(cè)，包括姓名、年齡、學(xué)歷、職稱、聯(lián)系方式；



 （二）建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目施工的安全分析報(bào)告，包括：工程項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)境、工程特點(diǎn)、安全生產(chǎn)和文明施工的安全管理目標(biāo)等內(nèi)容；



 （三）設(shè)計(jì)單位對(duì)工程安全施工提出的要求和建議；



 （四）施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程相關(guān)資料；



 （五）建設(shè)單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付憑證；



 （六）監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；



 （七）工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理人員配備情況及相應(yīng)資格證書(shū)；



 （八）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；



 （九）施工單位安全生產(chǎn)許可證；



 （十）臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案及施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖，使用成套活動(dòng)房的須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安裝檢測(cè)驗(yàn)收記錄；



 （十一）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)保證體系；



 （十二）施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和保證措施；



 （十三）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員配備情況和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)以及特種設(shè)備作業(yè)人員名單和特種設(shè)備作業(yè)操作資格證；



 （十四）施工單位施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案；



 （十五）施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工起重機(jī)械設(shè)備（塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯）的型號(hào)、數(shù)量；



 （十六）施工單位及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；



 （十七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十六條 建設(shè)單位與施工單位簽定施工合同后，應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用足額撥付給施工單位。



 第十七條 建設(shè)工程施工期間，存在安全事故隱患，情況嚴(yán)重的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改；被建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停工整改，安全事故隱患未消除的，建設(shè)單位不得強(qiáng)制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)。



 第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員，根據(jù)工程特點(diǎn)，組織編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。



 建設(shè)工程的安全施工措施，不符合安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或無(wú)安全針對(duì)性指導(dǎo)內(nèi)容的，總監(jiān)理工程師不得簽字實(shí)施。



 第十九條 法律、法規(guī)規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師不得同時(shí)兼任其他項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師確需同時(shí)兼任其他項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意，但最多不得超過(guò)兩個(gè)工程項(xiàng)目。



 第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和安全設(shè)施審查核驗(yàn)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)組織工程監(jiān)理人員，定期會(huì)同建設(shè)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，做好安全監(jiān)理記錄。



 工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。



 第二十一條 工程監(jiān)理人員在實(shí)施工程監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。



 第二十二條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位依法建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理、監(jiān)控方案。



 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的有效使用，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。



 第二十三條 對(duì)危險(xiǎn)性較大的涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。專家組成員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)設(shè)立的專家?guī)熘羞x取。



 第二十四條 施工單位在建設(shè)工程施工前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面告知施工現(xiàn)場(chǎng)所具備的安全生產(chǎn)條件，施工過(guò)程中，定期報(bào)送建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查報(bào)告和相關(guān)表格，詳細(xì)說(shuō)明對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行的安全檢查和事故隱患排查處理情況。



 第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交工程安全評(píng)價(jià)相關(guān)資料。



 第四章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理



 第二十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。



 第二十七條 安全生產(chǎn)管理人員以及電工、焊工、架子工、起重司機(jī)、起重信號(hào)司索工、起重機(jī)械安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。



 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員等從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。



 第二十八條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者允許他人以自己的名義實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。



 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序，按照法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織制定和落實(shí)安全施工措施，消除安全事故隱患，確保施工安全。



 安全施工措施應(yīng)當(dāng)包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。



 第二十九條 施工單位辦理施工起重機(jī)械等設(shè)施的使用登記須提交以下資料：



 （一）建筑起重機(jī)械等設(shè)施使用、出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位共同驗(yàn)收合格的驗(yàn)收記錄；



 （二）使用單位設(shè)備管理人員名單和特種作業(yè)操作資格證書(shū)及安全操作規(guī)程；



 （三）安全操作技術(shù)交底的有關(guān)資料；



 （四）法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告；



 （五）建筑起重機(jī)械等設(shè)施安全管理制度（包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案）；



 （六）建筑起重機(jī)械等設(shè)施備案證明；



 （七）安裝單位告知的相關(guān)資料；



 （八）施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械等設(shè)施作業(yè)環(huán)境平面布置圖和基礎(chǔ)圖。



 第三十條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得使用。



 第三十一條 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天作業(yè)之前的安全檢查和施工期間安全生產(chǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并如實(shí)填寫(xiě)建設(shè)工程安全員監(jiān)督日志。



 第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守安全文明施工以及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施，防止施工作業(yè)對(duì)人身和環(huán)境的危害和污染。



 第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全管理資料檔案。安全管理資料主要內(nèi)容包括：



 （一）安全生產(chǎn)保證體系文件，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；



 （二）各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；



 （三）安全生產(chǎn)資金保障制度及安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃及實(shí)施情況；



 （四）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，包括：傷亡控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)等考核落實(shí)情況；



 （五）施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施；



 （六）工程安全技術(shù)交底，包括工程項(xiàng)目安全總交底、分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底；



 （七）企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容以及考核記錄、特種作業(yè)人員特種安全教育和持證上崗情況；



 （八）安全事故報(bào)告處理制度及工傷事故處理檔案；



 （九）安全檢查驗(yàn)收制度，包括起重機(jī)械、施工機(jī)具、腳手架搭設(shè)、施工臨時(shí)用電等檢查驗(yàn)收；



 （十）定期與日常檢查記錄，包括檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改措施、驗(yàn)收結(jié)果、安全評(píng)價(jià)等書(shū)面記錄。



 第三十四條 建設(shè)工程施工階段安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工存在的問(wèn)題和安全事故隱患按照安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。



 第三十五條 建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生傷亡事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門(mén)和事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向市建設(shè)行政主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。



 第五章 法律責(zé)任



 第三十六條 建設(shè)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并可以處1000元以上10000元以下的罰款：



 （一）工程開(kāi)工建設(shè)未落實(shí)安全施工措施的；



 （二）接到監(jiān)理單位重大安全事故隱患報(bào)告后，未要求施工單位停工整改的；



 （三）工程被責(zé)令暫停施工后，重大安全事故隱患未消除，強(qiáng)制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)的。



 第三十七條 監(jiān)理單位違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并可以處5000元以上20000元以下的罰款：



 （一）施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的；



 （二）對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或無(wú)安全針對(duì)性指導(dǎo)內(nèi)容的安全施工措施、專項(xiàng)施工方案和整改報(bào)告簽字實(shí)施的；



 （三）未按規(guī)定編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的。



 第三十八條 監(jiān)理單位違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并可以處1000元以上10000元以下的罰款：



 （一） 總監(jiān)理工程師未按規(guī)定監(jiān)理工程項(xiàng)目的；



 （二）未按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員的；



 （三）未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施進(jìn)行審查核驗(yàn)即簽署使用意見(jiàn)的；



 （四）未督促施工單位進(jìn)行安全檢查和整改復(fù)查的；



 （五）未對(duì)施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況實(shí)施監(jiān)理的。



 第三十九條 施工單位違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上30000元以下的罰款：



 （一） 未制定本單位和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的；



 （二）開(kāi)工前未按規(guī)定報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)條件核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)不合格仍擅自施工的；?

 （三） 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工



 程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者允許他人以自己的名義實(shí)施工程



 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的；



 （四） 辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)未按國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的；



 （五） 違反建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程的；



 （六） 需專家論證的工程未經(jīng)論證、審查的；?



 （七） 工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的；



 （八） 未做施工安全生產(chǎn)記錄、未建立安全生產(chǎn)管理檔案、



 未按規(guī)定上報(bào)安全檢查報(bào)告和各類安全報(bào)表的。



 第四十條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，違反本辦法規(guī)定的其他行為，由建設(shè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 第四十一條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第六章 附 則



 第四十二條 交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。



 第四十三條 本辦法自2010年1月1日起施行。