• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[2000]138號
• 【發(fā)布日期】2000-07-16
• 【生效日期】2000-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)文化廳等 七個部門關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng) 治理工作意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)文化廳等
 七個部門關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)
 治理工作意見的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2000〕138號）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)文化廳等七個部門《關(guān)于開展全區(qū)電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理工作意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二000年七月十六日



 關(guān)于開展全區(qū)電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理工作意見

 （自治區(qū)文化廳 公安廳 經(jīng)貿(mào)委 信息產(chǎn)業(yè)局

 外經(jīng)貿(mào)廳 南寧海關(guān) 工商行政管理局

 二000年七月十二日）



 為了貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕44號，以下簡稱《通知》）和全國加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所管理暨電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理工作電視電話會議精神，決定近期在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理行動，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見：



 一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

 近年來，我區(qū)電子游戲經(jīng)營場所過多過濫，監(jiān)督管理不力，從而出現(xiàn)了大量違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了青少年的健康成長，擾亂了社會治安秩序，已成為社會一大公害，廣大人民群眾對此反應(yīng)十分強(qiáng)烈，到了非徹底治理不可的地步。因此，各地、各部門要深入學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”的重要講話，高度重視開展電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理行動，依法從嚴(yán)治理電子游戲經(jīng)營場所，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營活動，為我區(qū)廣大青少年健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。



 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

 為加強(qiáng)全區(qū)電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理行動的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)將成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（具體人員名單另定），各地、市、縣要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

 各級文化、經(jīng)貿(mào)、公安、信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商等部門要進(jìn)一步明確各自職責(zé)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一步驟，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同行動，確保此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

 全區(qū)電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理檢查時間：2000年7月18日開始，至9月30日止。



 三、嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真治理

 （一）全區(qū)各地一律停止審批新的電子游戲經(jīng)營場所，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營場所增添或更新任何類型的電子游戲設(shè)備。

 （二）2000年8月10日前要完成以下專項(xiàng)治理目標(biāo)：

 全部取締非法設(shè)立的電子游戲經(jīng)營場所和非法利用電子計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營性電腦游戲活動的場所，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為的電子游戲經(jīng)營場所進(jìn)行處罰并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 對未經(jīng)文化、公安部門審核發(fā)證的電子游戲經(jīng)營場所、利用電子計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營性電腦游戲活動的場所、轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營的電子游戲經(jīng)營場所，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或予以取締，并依法沒收其違法所得及其從事違法經(jīng)營所使用的器材設(shè)備等。

 對設(shè)置違禁電子游戲機(jī)型、機(jī)種、電路板（特別是跑馬機(jī)、跑動物機(jī)、賓果機(jī)、蘋果拼盤機(jī)、大小機(jī)等機(jī)型、機(jī)種）的經(jīng)營場所，在國家法定節(jié)假日外接納未成年人進(jìn)入的電子游戲經(jīng)營場所，由文化行政管理部門依據(jù)《
娛樂場所管理?xiàng)l例》按“情節(jié)嚴(yán)重的”予以處罰并吊銷《文化經(jīng)營許可證》，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

 對所設(shè)置電子游戲機(jī)游戲項(xiàng)目存在違法違規(guī)內(nèi)容的經(jīng)營場所、利用電子游戲機(jī)從事賭博活動的經(jīng)營場所、暗設(shè)賭場的電子游戲經(jīng)營場所由公安部門依據(jù)《
娛樂場所管理?xiàng)l例》和《治安管理?xiàng)l例》，按“情節(jié)嚴(yán)重的”予以處罰并吊銷《娛樂場所安全合格證》，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 對電子計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)經(jīng)營場所（即“電腦屋”、“網(wǎng)吧”、“網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”等）利用電子計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營性電腦游戲活動的由公安部門查處并吊銷經(jīng)營許可證，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 對以電子出版物帶機(jī)出租的名義，從事出租電腦游戲軟件，在店內(nèi)提供電腦上機(jī)游戲的違法經(jīng)營活動場所，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 對自治區(qū)境內(nèi)從事面向國內(nèi)的電子游戲設(shè)置及其零、附件生產(chǎn)、銷售經(jīng)營活動的企業(yè)和個人，由經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)行政管理部門會同工商行政管理部門下達(dá)停產(chǎn)、停售的通知。同時采取切實(shí)有效的措施，妥善安排，幫助企業(yè)做好轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)行的有關(guān)工作。

 對電子游戲設(shè)備及零、附件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，外經(jīng)貿(mào)管理部門要立即將其列入限制類加工貿(mào)易產(chǎn)品，并實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺帳實(shí)轉(zhuǎn)制度，其產(chǎn)品只能返銷境外。

 對進(jìn)口電子游戲設(shè)備及零、附件，海關(guān)要立即采取措施，進(jìn)行嚴(yán)格限制；對加工貿(mào)易產(chǎn)品海關(guān)要按《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理意見的通知》要求加強(qiáng)監(jiān)管。

 （三）2000年9月10日前要嚴(yán)格按照以下規(guī)定完成重新審核登記工作：

 進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營場所應(yīng)具備的條件，大力壓縮經(jīng)營場所的數(shù)量。電子游戲機(jī)經(jīng)營場所面積：1．縣（市）必須達(dá)到20平方米以上，臺數(shù)達(dá)10臺以上；2．地級市要達(dá)到30平方米以上，臺數(shù)達(dá)到15臺以上。

 凡存在下列之一者，不再重新審核：

 1．在中小學(xué)校園周邊200米以內(nèi)的；

 2．在可能干擾醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常工作、生活秩序的；

 3．自1999年7月1日以來，在國家法定節(jié)假日以外接納中小學(xué)生被文化行政主管部門警告、教育達(dá)3次，或被處罰過2次，或接納中小學(xué)生累計(jì)達(dá)10人次的；

 4．場所內(nèi)至今仍發(fā)現(xiàn)設(shè)置有違法違規(guī)游戲機(jī)種、機(jī)型、電路板的（具體依據(jù)桂文市字〔2000〕134號文件規(guī)定）；

 5．場所內(nèi)設(shè)有暗門、暗道和設(shè)有賭機(jī)、賭場的；

 6．場所設(shè)在深巷居民房舍等具有一定隱蔽性的；

 7．自1999年7月1日后因從事賭博活動被群眾舉報、或被新聞曝光、或被公安、文化、工商行政管理部門查處過，而未認(rèn)真整改的。

 縣級以上文化、公安部門要按照《
娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)分工，認(rèn)真對所管理的電子游戲經(jīng)營場所進(jìn)行重新審核登記。文化行政管理部門作為電子游戲經(jīng)營場所的主管部門，要堅(jiān)決依照《
娛樂場所管理?xiàng)l例》和本通知有關(guān)重新審核的要求，嚴(yán)格把好重新審核第一關(guān)，絕不允許擅自放寬條件、擅開口子。經(jīng)文化行政管理部門重新審核合格的，換發(fā)由自治區(qū)文化廳加蓋有電子游戲經(jīng)營專用章的《文化經(jīng)營許可證》；經(jīng)公安部門重新審核合格的，換發(fā)《娛樂場所安全合格證》；再由工商行政管理部門重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。文化、公安部門重新審核不合格的，應(yīng)立即停業(yè)、關(guān)閉，由工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營者不得再從事電子游戲經(jīng)營活動。

 （四）依法行政，完善制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。文化行政部門要發(fā)揮電子游戲經(jīng)營場所主管部門的作用，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，切實(shí)做好規(guī)范管理工作。要會同公安、工商行政管理等部門，依據(jù)《
娛樂場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按各自的職責(zé)，查處違法違規(guī)經(jīng)營活動。同時，要積極配合公安部門開展對歌舞廳、錄像廳的專項(xiàng)治理行動。

 經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營場所必須落實(shí)以下幾項(xiàng)規(guī)定：

 1．在顯著位置處懸掛各種合格證、照；

 2．在門口顯著位置懸掛“非國家法定節(jié)假日不得接納未成年人”標(biāo)牌；

 3．在法定節(jié)假日外，經(jīng)營者必須確認(rèn)是成年人者方可接納進(jìn)入場所；

 4．營業(yè)時間嚴(yán)格限于早上8時至晚上24時止。

 對電子游戲經(jīng)營場所實(shí)行《文化經(jīng)營管理手冊》制度。凡在日常管理中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)、違反管理制度等行為的，除依據(jù)《
娛樂場所管理?xiàng)l例》予以相應(yīng)處罰外，同時在《文化經(jīng)營管理手冊》內(nèi)進(jìn)行記錄并相應(yīng)扣掉一部分“守法經(jīng)營狀況分”，凡扣滿12分的場所即被確認(rèn)為缺乏守法經(jīng)營意識，不具備開辦電子經(jīng)營場所軟件資質(zhì)條件，立即吊銷《文化經(jīng)營許可證》，并通報工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法處理。

 在中、小學(xué)校教職工中聘請監(jiān)察員，配合文化行政管理部門對電子游戲經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 四、保障專項(xiàng)治理的措施

 （一）抓好輿論宣傳工作。有關(guān)管理部門要召集業(yè)主對《通知》精神進(jìn)行宣講，要求各業(yè)主主動配合政府開展專項(xiàng)治理工作。要發(fā)動群眾，宣傳群眾，使廣大群眾關(guān)注這次專項(xiàng)治理行動，并積極支持、參與協(xié)助政府開展專項(xiàng)治理工作。

 報社、電臺、電視臺等新聞單位在2000年7、8、9三個月內(nèi)要集中報道此次專項(xiàng)治理工作：

 1．7月至8月上旬，各地要組織舉行新聞發(fā)布會，通過各種媒介向社會宣傳專項(xiàng)治理行動的主要內(nèi)容和目標(biāo)，公布有關(guān)部門設(shè)置的舉報電話。

 2．8月中旬至9月上旬，重點(diǎn)報道查處大案要案情況和專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展。

 3．9月中旬至9月底，重點(diǎn)宣傳全區(qū)各地專項(xiàng)治理工作取得的綜合成果，報道專項(xiàng)治理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡事變和守法經(jīng)營者。

 （二）抓好信息反饋，建立周五匯報制度。以地、市為單位，每逢周五要用書面形式向自治區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報本周工作進(jìn)展情況。如各地出現(xiàn)大案要案及新情況、新問題的，要隨時匯報。自治區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期編發(fā)簡報，將情況通報全區(qū)各地，并負(fù)責(zé)向中央專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組以及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

 （三）抓好重點(diǎn)地區(qū)的治理。重點(diǎn)治理地區(qū)為南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、欽州、北海、防城港、貴港等9個地級市和百色、河池、賀州等3個縣級市，自治區(qū)文化廳、公安廳、監(jiān)察廳、工商局將對南寧、柳州、桂林、梧州、玉林等5個城市重點(diǎn)檢查，對部分地、市、縣進(jìn)行抽查。各地、市要自行確定重點(diǎn)檢查地區(qū)，并將重點(diǎn)名單報自治區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 （四）抓好監(jiān)督檢查。在專項(xiàng)治理期間，各部門要根據(jù)規(guī)定，落實(shí)責(zé)任制度；對電子游戲經(jīng)營場所問題嚴(yán)格又長期得不到解決的地區(qū)和場所，尤其是群眾反映強(qiáng)烈，卻未得到解決的，要追究有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。在此次專項(xiàng)治理工作中，對稽查人員實(shí)行責(zé)任制度。如稽查人員在專項(xiàng)治理工作中失職、失察的；對參與或變相參與電子游戲經(jīng)營場所經(jīng)營的；對通風(fēng)報信的；包庇和提供保護(hù)的；干擾國家機(jī)關(guān)工作人員公正執(zhí)法的，要堅(jiān)決依照黨紀(jì)國法予以處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

 （五）抓好總結(jié)和表彰。各地、市必須在2000年9月20日前將電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理工作的書面總結(jié)報送自治區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)在10月上旬對全區(qū)電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行總結(jié)。